Решение по делу № 2-617/2018 от 09.04.2018

Дело№2-617/18                            

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новокузнецк                             8 мая 2018 года

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего: Коптевой А.Г.

при секретаре Сладковой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новокузнецкого района к Управлению образования администрации Новокузнецкого муниципального района о понуждении к совершению действий

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новокузнецкого района обратился в суд с иском к Управлению образования администрации Новокузнецкого муниципального района о понуждении к совершению действий, а именно: обязать ответчика оборудовать в отделе опеки и попечительства помещения для хранения документов, необходимых для формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях в соответствии с п. 86, 88, 89 Приказа Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей», установив ответчику соответствующий срок.

Исковые требования мотивированы тем, что при проведении проверки в Управлении образования администрации Новокузнецкого муниципального района требований законодательства, регламентирующего выявление, учет и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; защите прав и законных интересов лиц указанной категории, было установлено, что помещения Отдела опеки и попечительства, в которых хранятся документы, необходимые для формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, не оборудованы входными дверями (металлические или деревянные, обитые железом); отсутствует пожарная и охранная сигнализация; окна помещений не оборудованы металлическими решетками, ставнями или другими средствами, препятствующими неконтролируемому проникновению в помещения, что не соответствует требованиям, указанным в Порядке формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей», утвержденного Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем подано настоящее исковое заявление.

В судебном заседании помощник прокурора Новокузнецкого района Бикетова Н.Г. исковые требования поддержала, просила установить ответчику срок для устранения нарушений - до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Управления образования администрации Новокузнецкого муниципального района Ильчук А.В. не возражала против удовлетворения требований, пояснила, что для устранений нарушений требуется срок до конца года. Денежные средства не были заложены в бюджет, однако в настоящее время составлено коммерческое предложение, направлена служебная записка, составлена смета.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.15 Конституции РФ, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В силу ст.121 Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций,, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, обеспечивают защиту их прав и интересов до решения вопроса об их устройстве и, исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей, избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

Приказ Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей» (далее - Порядок формирования, банка данных) определяет порядок формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, определяет правила учета органами опеки и попечительства детей, оставшихся без попечения родителей, формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, перечни сведений, содержащихся в нем, перечень и формы документов, необходимых для формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, порядок осуществления контроля за формированием, ведением и использованием государственного банка данных о детях, порядок хранения документов, необходимых для формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях.

Согласно п. 86 Порядка формирования банка данных, помещения, в которых хранятся документы, должны иметь входные двери (металлические или деревянные, обитые железом), оборудованные замками, гарантирующими надежное закрытие помещений, или специальным оборудованием, или иметь охрану в нерабочее время для исключения возможности неконтролируемого проникновения или пребывания в них посторонних лиц. Окна помещений, расположенных на первых или последних этажах зданий, а также окна, находящиеся около пожарных лестниц и других мест, откуда возможно проникновение в помещение посторонних лиц, оборудуются металлическими решетками, ставнями или другими средствами, препятствующими неконтролируемому проникновению в помещения.

Согласно п.88 Порядка формирования банка данных, помещение оборудуется пожарной и охранной сигнализацией.

Согласно п. 89 Порядка формирования банка данных, хранение документов осуществляется в металлических хранилищах (шкафах и (или) сейфах), которые по окончании рабочего дня запираются и опечатываются ответственными сотрудниками.

В соответствии с п.1.1, 1.2, 1.3 Положения об Управлении образования администрации Новокузнецкого муниципального района, утвержденного распоряжением №-МНПА от ДД.ММ.ГГГГ, Управление является отраслевым органом администрации Новокузнецкого муниципального района, осуществляющим в пределах своей компетенцииорганизационно-распорядительные и управленческие функции с целью реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования. В отношении организаций муниципальной системы образования Новокузнецкого муниципального района Управление образования выполняет полномочия учредителя. Учредитель Управления образования - администрация Новокузнецкого муниципального района. Управление образования является юридическим лицом, имеет печать, штамп и бланки со своим наименованием.

В соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ, 5.3 Положения об Управлении образования администрации Новокузнецкого муниципального района в структуру Управления образования входит Отдел опеки и попечительства. Функции органа опеки и попечительства Положением об Управлении образования администрации Новокузнецкого муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-МНПА возложены на Отдел опеки и попечительства.

В судебном заседании установлено, что в результате проведенной истцом проверки было установлено, что помещения Отдела опеки и попечительства, в которых хранятся документы, необходимые для формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, не оборудованы входными дверями (металлические или деревянные, обитые железом); отсутствует пожарная и охранная сигнализация; окна помещений не оборудованы металлическими решетками, ставнями или другими средствами, препятствующими неконтролируемому проникновению в помещения.

Данные нарушения подтверждаются составленным актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16), представлением об устранении нарушений законодательства, регламентирующего выявление, учет и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.17-21).

Из представленных ответчиком в материалы дела документов следует, что в настоящее время составлена смета на установку двух окон и решеток, установку двух металлических дверей, составлен эскиз окон, составлено коммерческое предложение на установку пожарной и охранной сигнализации.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в настоящее времяпомещения Отдела опеки и попечительства, в которых хранятся документы, необходимые для формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, не соответствуют требованиям, указанным в Порядке формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем заявленные истцом требования суд полагает законными и обоснованными.

В соответствии со ст.206 ГПК, а также с учетом объема действий, суд считает возможным установить ответчику срок для исполнения указанных действий до 31.12.2018..

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление образования администрации Новокузнецкого муниципального района в срок до 31.12.2018 оборудовать в отделе опеки и попечительства помещение для хранения документов, необходимых для формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях в соответствии с п. 86, 88, 89 Приказа Минобрнауки России от 17.02.2015 № 101 «Об утверждении Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей».

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Г.Коптева