Решение по делу № 2а-97/2022 от 19.01.2022

Дело № 2а-97/2022                     13RS0011-01-2022-000065-62

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

р.п.Зубова Поляна                                                            03 февраля 2022 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Пивкиной Е.А.,

при секретаре Былкиной Н.А.,

с участием в деле:

административного истца - федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» (далее также – ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия), его представителя Сысоева Д.В.,

административного ответчика – Кадырова М.Г.,

прокурора – помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Зуева Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении Кадырова М.Г.,

установил:

ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия обратилось в суд с административным иском к Кадырову М.Г. об установлении административного надзора.

Административный иск мотивирован тем, что Кадыров М.Г. отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия по приговору Центрального окружного военного суда от 15.11.2021 г., которым он осужден по части 2 статьи 205.2, части 2 статьи 280 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) окончательно к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Просит применить в отношении последнего нормы Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установить административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 до 6 часов; обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия административный иск поддержал, по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик Кадыров М.Г. в судебном заседании административный иск не признал.

Прокурор просил отказать в удовлетворении административного иска, поскольку Кадыров М.Г. является гражданином Киргизской Республики, не имеет законных оснований пребывания на территории Российской Федерации.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 3 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Из пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Согласно материалам дела, Кадыров М.Г. является гражданином Киргизской Республики, не имеет регистрации на территории РФ. Законных оснований проживания (пребывания) Кадырова М.Г. на территории Российской Федерации не установлено.

В соответствии с частью 3 статьи 10 УИК РФ осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При этом временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее разрешение на временное проживание. В то время как постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство.

Как следует из данных, предоставленных Управлением по вопросам миграции МВД по Республике Мордовия, согласно учетам базы данных АС ЦБДУИГ гражданин Кадыров М.Г. среди иностранных граждан, получивших разрешение на временное проживание или вида на жительство в Российской Федерации, не значится. Распоряжение Минюста России в отношении Кадырова М.Г. по состоянию на 03.02.2022 г. не поступило.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Таким образом, Кадырову М.Г. является гражданином иностранного государства, постоянного места жительства и регистрации на территории Российской Федерации не имеет. При таких обстоятельствах, оснований для установления в отношении него административного надзора не имеется.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» к Кадырову М.Г. об установлении административного надзора отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                   Е.А.Пивкина