Решение по делу № 2-5945/2021 от 21.07.2021

№2-5945/2021

10RS0011-01-2021-013671-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2021 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Саврук Ю.Л.,

при секретаре Клепининой А.А.,

с участием истца Завериной Л.И., представителя ответчика Зубановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Завериной Л.И. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по РК о возложении обязанности включить период работы в стаж работы в районах крайнего Севера и установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии,

установил:

Заверина Л.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по РК о возложении обязанности включить период работы в стаж работы в районах Крайнего Севера и установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии. Требования мотивировала тем, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «Остраховыхпенсиях». При назначении досрочной страховой пенсии по старости ответчик не включил в стаж для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости период командировки в район Крайнего Севера. Согласно приказу №№ от 12.05.1992 в период с 12.05.1992 по 17.05.1992 она была направлена в командировку в г.Костомукша. Однако, несмотря на представление необходимых документов, подтверждающих факт служебной командировкиврайонКрайнегоСевера, ответчиком отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в районах Крайнего Севера. Потому просила обязать ответчика устранить допущенные нарушения ее прав и законных интересов, включить период работы с 12.05.1992 по 17.05.1992 в стаж работы в районах Крайнего Севера, признать за ней право и назначить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика Зубанова А.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы выплатного (пенсионного) дела №№ суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации настраховыепенсииустановленыФедеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «Остраховыхпенсиях».

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» женщинам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 20 лет, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При этом, лицам, имеющим смешанный стаж (периоды работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к ним), при наличии при перерасчете достаточного стажа может быть установлен размер базовой части трудовой пенсии как лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера.

На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.

Судомустановленои материалами дела подтверждено, что истец является получателемстраховойпенсиипо старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «Остраховыхпенсиях», с 18 октября 2019 года. Стаж работы истца в местностях, приравненныхкрайонамКрайнегоСевера, на дату назначения пенсиисоставил 24 года 7 месяцев 8 дней,страховойстаж – 29 лет 7 месяцев 26 дней.

При назначении пенсии истцу установлена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости на основании ч. 1, 2 ст.16Федерального закона №400-ФЗ в размере 5334 руб. 19 коп., с учетомповышенияв порядке ч.9 ст.17Федерального закона №400-ФЗ в размере 6934 руб. 45 коп.

Согласно уведомлению Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по РК от 15.11.2019 №04-10/26679 период работы истца с 12.05.1992 по 17.05.1992 не включён в стаж её работыврайонахКрайнегоСевера,повышеннаяфиксированнаявыплата

страховойпенсиипо старости в соответствии с частью 4 статьи17Закона № 400-ФЗ истцу неустановлена, поскольку на основании архивной справки отсутствует цель командировки.

Не согласившись с таким решением, истец обратилась в суд с настоящим иском, полагая, что у неё имеется смешанный стаж работы, какврайонахКрайнегоСевера, такивприравненных к ним местностях. При этом ссылается на то, что период командировки 12.05.1992 по 17.05.1992 подлежит зачету в стаж работыврайонахКрайнегоСевераи дает ей право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Истцом в качестве доказательств ее работы в районе Крайнего Севера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены следующие документы.

На основании приказа командира войсковой части о направлении работника в командировку №115 от 12.05.1992 в период с 12.05.1992 по 17.05.1992 Заверина Л.И. была направлена работодателем в командировку в г.Костомукша.

Из материалов дела следует, что согласно записи в трудовой книжке Завериной Л.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в 36 отдельном специальном проектном бюро Технического Управления капитального строительства Министерства обороны СССР (войсковая часть №89450), с ДД.ММ.ГГГГ – 36 Специальное проектное бюро (г.Петрозаводск). Указанный период обозначен как работа в МКС.

Согласно архивной справке от 02.12.2019 №№ в документах по личному составу 36 отдельного проектного бюро Технического Управления капитального строительства Министерства обороны СССР (войсковая часть №), с 1.02.1993 – 36 Специального проектного бюро (г.Петрозаводск) в приказе №№ от 12.05.1992 указано: «направить в командировку и полагать прибывшими Бузан Л.И. (инициалы не расшифрованы – инженера – г.Костомукша, СМУ с 12 по 17 с.г.)». В лицевых счетах работников за 1992 г. Бузан Л.И., 18.10.1968 года рождения, инженер. Заработная плата начислена с января по декабрь (в том числе в апреле отработано 7 дн., отпуск 12 дн., в мае отработано 14 дн., отпуск 2 дн. (с 29.04. по 10.05.1992). графа «командировочные расходы» не обозначена, начислений в графе «б/лист» нет) 1992 г. Согласно Указу резидента РФ от 20.12.1993 №№ «Об отнесении отдельных территорий Республики Карелия к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям» территория г.Костомукша отнесена к районам Крайнего Севера. В документах указанных в архивной справке. Другие работники с фамилией «Бузан», инициалы «Л.И.», именем и отчеством «Л.И.» не значатся. В приказах по личному составу за 1992 год сведений об отмене или отзыве из командировки Бузан Л.И. нет. В приказах по личному составу за 1990-1991 сведения о направлении Бузан Л.И. в командировки в районы Крайнего Севера не обнаружены.

Из пенсионного дела Завериной Л.И. следует, что индивидуальные сведения за спорный период сданы по категории МКС.

Перемена фамилии с Бузан Л.И. на Заверину Л.Ю. подтверждается свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд с учетом, установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, а также подлежащих применению норм права, исходит из того, что в период нахождения в г. Костомукша истец являлась работником 36 Специального проектного бюро, где производился учет стажа ее работы, место нахождения которого г.Петрозаводск, отнесенный к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, в связи, с чем наличие у истца смешанного стажа работы не подтверждается, поскольку место нахождение организации, с которой истец состоял в трудовых отношениях, к районам Крайнего Севера не относится.

Кроме того, разрешая требования истца, в части установления факта выполнения служебных обязанностей во время командировки в г.Костомукша в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и установлении права на повышенную фиксированную выплату к страховой части пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера, суд исходит из того, что факт выезда истца в служебную командировку и выполнения служебных обязанностей на территории г. Костомукша в спорный период не подтвержден представленными доказательствами, поскольку не представлены суду командировочное удостоверение или иной документ, подтверждающий факт ее выезда в г. Костомукша; приказ о направлении в г. Костомукша не содержит цели выезда; свидетельскими показаниями льготный стаж подтвержден быть не может.

При этом, то обстоятельство, что истец выполняла должностные обязанности в г.Костомукша, относящемся к районам Крайнего Севера, не может служить основанием для того, чтобы сделать вывод о наличии у нее смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, поскольку в таком порядке исчисляется пенсионный стаж в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный и постоянный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

Факт нахождения в командировке, в г.Костомукша, носил временный характер и не свидетельствует о наличии у работника смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях. Кроме того, материалы дела не содержат сведений о выполнении истцом своих непосредственных трудовых обязанностей в условиях района Крайнего Севера в спорный период (указанной истцом командировке).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что у истца отсутствует право на перерасчет размера пенсии, исходя изфиксированнойвыплатыкстраховойпенсии,установленнойдля лиц, проработавших определенное законом количество календарных летврайонахКрайнегоСевераиимеющихустановленныйзаконом страховой стаж.

При таких обстоятельствах, заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

При отказе в исковых требованиях расходы истца по оплате государственной пошлины распределению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Завериной Л.И. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Петрозаводский городской суд РК.

Судья Ю.Л. Саврук

Мотивированное решение составлено 10.09.2021.