Решение по делу № 2-4335/2017 от 25.07.2017

< >        Дело № 2 – 4335/2017

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Череповец          17 октября 2017 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Ю.,

при секретаре Доннер Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» в лице филиала – Вологодского предприятия магистральных электрических сетей к Худякову С. А., Худяковой М. В. о признании объекта самовольной постройкой, возложении обязанности по сносу самовольной постройки,

установил:

ПАО «ФСК ЕЭС» в лице филиала – Вологодского ПМЭС обратилось в суд с иском к Худякову С.А. о признании строящегося объекта «административное здание с торгово – выставочным залом и складскими помещениями» на земельном участке с кадастровым № <адрес> самовольной постройкой; возложении на Худякова С.А. обязанности в двухмесячный срок произвести за свой счет работы по сносу (демонтажу) самовольно возведенной постройки «административное здание с торгово – выставочным залом и складскими помещениями» на земельном участке с кадастровым № <адрес>.

Требования мотивированы тем, что ПАО «ФСК ЕЭС» является собственником линий электропередачи ВЛ 220 кВ Белозерская – ГПП – 1 и ВЛ 220 кВ РПП – 2 – ГПП – 1, которые приказами Министерства энергетики Российской Федерации от 23.11.2005 № 325, от 26.11.2013 № 849 отнесены к объектам Единой национальной (общероссийской) электрической сети. Во исполнение положений статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации № 160 от 24.02.2009 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору. Охранные зоны ВЛ 220 кВ Белозерская – ГПП – 1 и ВЛ 220 кВ РПП – 2 – ГПП – 1 составляют: вдоль воздушных линий электропередачи – в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии 25 м для ВЛ напряжением 220 кВ. Согласно требованиям законодательства, охранные зоны этих линий внесены в государственный кадастр недвижимости. В соответствии с пунктами 9, 10 Правил в охранных зонах воздушных линий электропередачи, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1 000 вольт, запрещается складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче – смазочных материалов, размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ. В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается, в частности, строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений. С ДД.ММ.ГГГГ в охранной зоне ВЛ на земельном участке с кадастровым № <адрес> Худяков С.А. осуществляет строительство объекта «административное здание с торгово – выставочным залом и складскими помещениями». При этом строительство не согласовано с ПАО «ФСК ЕЭС» и проводится с нарушениями Правил, в связи с чем Северо – Западное управление Ростехнадзора неоднократно привлекало его, как собственника и застройщика объекта, к административной ответственности по статье 9.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ПАО «ФСК ЕЭС» неоднократно направляло в адрес Худякова С.А. письма с отказами в согласовании размещения объекта в охранной зоне ВЛ, а также требования о прекращении строительства и демонтаже объекта, что им не сделано. Указано, что в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации строящийся объект обладает признаками самовольной постройки, поскольку возводится с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, причем для признания постройки самовольной достаточно наличия хотя бы одного из признаков, последствием является снос самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет. Строительство и размещение объекта в охранной зоне ВЛ с нарушением требований Правил угрожает безопасности жизни и здоровью граждан, сохранности их имущества, а также может привести к аварийному отключению линий электропередачи, и как следствие к отключению энергоснабжения неограниченного количества потребителей. Размещение объекта препятствует проведению аварийных и плановых ремонтных работ на ВЛ 220 кВ Белозерская – ГПП – 1 и 220 кВ РПП – 2 – ГПП – 1, что нарушает права ПАО «ФСК ЕЭС» на беспрепятственную и безопасную эксплуатацию линий и может привести к негативным последствиям. Претензия № от ДД.ММ.ГГГГ, направленная ответчику с предложением самостоятельно демонтировать самовольную постройку, оставлена без удовлетворения.

Определением судьи Череповецкого городского суда от 20.09.2017 привлечена к участию в деле в качестве ответчика Худякова М.В.

В судебном заседании представители ПАО «ФСК ЕЭС» по доверенностям Шилов Е.С., Чепорнюк А.А. требования поддержали в полном объеме. Дополнительно пояснили, что на момент получения Худяковым С.А. разрешения на строительство административного здания ПАО «ФСК ЕЭС» являлось собственником высоковольтных линий, однако согласие Общества на строительство получено не было. Строительство ответчиками ведется в охранной зоне, где размещение административных зданий, гаражей запрещено. Наличие ограничений на земельном участке отражено и в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Полагали, что надлежащим ответчиком по делу является Худякова М.В. Указали, что построенный объект угрожает жизни и здоровью граждан, в связи с чем срок исковой давности не распространяется.

Ответчик Худяков С.А. в судебном заседании иск не признал, указав, что все необходимые согласования перед началом строительства им получены, после привлечения к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ, он обращался в ПАО «ФСК ЕЭС» с заявлением о согласовании проектной документации на производственный объект, в чем было отказано. Фактически собственником земельного участка и объекта строительства не является. Построено производственное здание.

Представитель ответчика – Худяковой М.В. по доверенности ФИО6 в судебном заседании иск не признал, указав, что необходимая документация в виде технического и градостроительного плана, проекта перед началом строительства Худяковым С.А. была оформлена. При этом получено согласование филиала ПО «Череповецкие электрические сети» Филиала ОАО «МРСК Северо – Запада» «Вологдаэнерго». Ограничения в связи с наличием высоковольтных линий электропередачи внесены в кадастр недвижимости №, то есть после выдачи разрешения на строительство. В ДД.ММ.ГГГГ Худяков С.А. обращался в ПАО «ФСК ЕЭС» с заявлением об утверждении проектной документации на производственный объект, в чем ему было отказано со ссылкой на наличие охранной зоны. Указал, что фактически на земельном участке построен производственный объект, что нормами действующего законодательства не запрещено. Техническое заключение в отношении него получено. При этом объект построен на фундаменте гаража, сгоревшего в ДД.ММ.ГГГГ. Указал, что ПАО «ФСК ЕЭС» пропущен срок исковой давности, поскольку о нарушении права Общество узнало в ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица – Департамента строительства Вологодской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ранее представил возражения, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также указал, что решение о сносе самовольной постройки в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе принимать органы местного самоуправления. Объект региональному государственному строительному надзору не подлежит (л.д. 85).

Представитель третьего лица – Управления архитектуры и градостроительства мэрии г. Череповца в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ранее представил возражения, в которых указал на обоснованность заявленных требований (л.д. 87).

Представитель третьего лица – Северо – Западного управления Ростехнадзора по доверенности Соколов М.В. в судебном заседании с иском согласился, указав, что объект построен в охранной зоне, что запрещено, возведен второй этаж. В ДД.ММ.ГГГГ Худяков С.А. привлекался к административной ответственности за строительство без получения необходимых согласований. Управление архитектуры и градостроительства мэрии г. Череповца не вправе было выдавать разрешение на строительство без согласования с ПО «Череповецкие электрические сети» Филиала ОАО «МРСК Северо – Запада».

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, по договору мены от ДД.ММ.ГГГГ Худякову С.А. передан в собственность гараж с железобетонным фундаментом, кирпичными стенами, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью < > кв.м. <адрес>.

На основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ Худяков С.А. приобрел в собственность земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенным использованием: эксплуатация здания гаражей, с кадастровым №, общей площадью < > кв.м., расположенный <адрес>.

Постановлением мэра г. Череповца от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым №, в котором отражена информация обо всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка (за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд) с указанием основных видов, включая производственные предприятия IV – V класса опасности различного профиля; объекты складского назначения; административные здания с торгово – выставочными залами, отдельно стоящие объекты торгового, бытового, административного, общественного, коммерческого назначения. Земельный участок находится в северо – западной части основного района города в районе <адрес>; в зоне П – 3 (зона размещения производственных объектов IV – V класса опасности). При размещении здания на участке, а также при производстве работ по реконструкции здания необходимо выдержать нормативные расстояния по противопожарным, инсоляционным и санитарным требованиям до существующих и проектируемых строений в границах земельного участка и расположенных на смежных территориях. Указано, что при проведении работ вблизи охранных зон инженерных коммуникаций необходимо выполнить требования, в том числе Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160. До начала выполнения работ необходимо получить в установленном порядке разрешение на строительство. При этом в охранных зонах инженерных сетей запрещается, в том числе производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию любых зданий и сооружений.

ДД.ММ.ГГГГ в принадлежащем на праве собственности Худякову С.А. гаражном боксе, используемом под склад авторезины, <адрес>, ГСК «< >», произошел пожар, в результате которого огнем частично повреждена и уничтожена авторезина для легковых автомашин, помещение закопчено по всей площади. Причиной пожара послужило короткое замыкание на участке электропровода, идущего к электрической розетке.

Постановлением старшего инспектора ОГПН по г. Череповцу ГУ МЧС России по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 167, статьями 168, 219 Уголовного кодекса Российской Федерации отказано по основаниям пункта 1 части 1 статьи 24 Уголовно – процессуального кодекса Российской Федерации за отсутствие события преступления.

ДД.ММ.ГГГГ Управление архитектуры и градостроительства мэрии г.Череповца выдало Худякову С.А. разрешение на строительство каркасного двухэтажного административного здания с торгово – выставочным залом и складскими помещениями на земельном участке с кадастровым № <адрес>, со сроком действия, с учетом продления, до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области за ОАО «ФСК ЕЭС» зарегистрировано право собственности на сооружение (ВЛ 220 кВ РПП2 – ГПП1), протяженностью 8 947 м <адрес>, и ВЛ 220 кВ Белозерская – ГПП 1, протяженностью 39 704 м, находящихся <адрес>, от ПС 750 кВ Белозерская до ПС 220 кВ ГПП 1, с внесением в государственный кадастр недвижимости сведений об охранных зонах воздушных линий электропередач.

ДД.ММ.ГГГГ Худяков С.А. обратился в ПАО «ФСК ЕЭС» с заявлением о выдаче технических условий на реконструкцию здания, находящегося в охранной зоне <адрес>, в чем письмом Общества от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано с указанием на необходимость в кратчайшие сроки демонтировать возведенные дополнительные конструкции в охранной зоне воздушной линии электропередач.

За строительство здания в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства без письменного решения о согласовании с сетевой организацией, эксплуатирующей объект, постановлением Северо – Западного управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ привлечен Худяков С.А. к административной ответственности по статье 9.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 800 рублей.

На основании информации ПАО «ФСК ЕЭС» о нарушении правил устройства электроустановок при строительстве административного здания с торгово – выставочным залом и складскими помещениями на земельном участке с кадастровым № <адрес> в охранной зоне ВЛ, ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительства мэрии <адрес> приостановлено действие разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ до устранения нарушений требований ПУЭ и получения согласования строительства с ПАО «ФСК ЕЭС» (л.д. 32).

ДД.ММ.ГГГГ Худяков С.А. направил в ПАО «ФСК ЕЭС» заявление о согласовании строительства объекта, изменив проект под производственное одноэтажное здание 1 или 2 степени огнестойкости согласно строительных норм и правил по пожарной безопасности зданий и сооружений с кровлей из негорючих материалов с соблюдением расстояния по вертикали от проводов ВЛ до здания при наибольшей стреле провеса не менее 7 м, в чем письмом юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ было отказано со ссылкой на установление пунктом 9 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, прямого запрета на размещение в охранных зонах ВЛ торговых точек (л.д. 50, 49).

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ Худяков С.А. подарил И. принадлежащие ему на праве собственности земельный участок с кадастровым № и расположенный на нем гараж <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на прекращение срока действия разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ, Управление архитектуры и градостроительства мэрии г.Череповца обратилось к Худякову С.А. с требованием прекратить строительно – монтажные работы по возведению административного здания с торгово – выставочным залом на земельном участке с кадастровым № <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ПАО «ФСК ЕЭС» направило Худякову С.А. претензию о демонтаже объекта в течение месяца, которая им не исполнена.

По договору купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ Худякова М.В. приобрела в собственность земельный участок площадью < > кв.м. с кадастровым № и нежилое здание площадью < > кв.м. <адрес>.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Органы местного самоуправления городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) вправе принять решение о сносе самовольной постройки в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

В силу статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для: 1) размещения гидроэлектростанций, атомных станций, ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов; 2) размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики. Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 №1033 утверждены Правила установления охранных зон объектов по производству электрической энергии и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, пунктами 8, 9 которых предусмотрено, что в охранных зонах запрещается осуществлять действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов, в том числе привести к их повреждению или уничтожению и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также нанесение вреда окружающей среде и возникновение пожаров и чрезвычайных ситуаций, а именно: а) убирать, перемещать, засыпать и повреждать предупреждающие знаки; б) размещать кладбища, скотомогильники, захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ; в) производить сброс и слив едких и коррозионных веществ, в том числе растворов кислот, щелочей и солей, а также горюче – смазочных материалов; г) разводить огонь и размещать какие – либо открытые или закрытые источники огня; д) проводить работы, размещать объекты и предметы, возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов; е) производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн; ж) складировать любые материалы, в том числе взрывоопасные, пожароопасные и горюче – смазочные. В пределах охранных зон без письменного согласования владельцев объектов юридическим и физическим лицам запрещается, в том числе размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов; проводить любые мероприятия, связанные с пребыванием людей, не занятых выполнением работ, разрешенных в установленном порядке.

Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании. Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах, что предусмотрено пунктом 6 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160.

Согласно пунктам 2, 4 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160, в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий. Земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются.

Право собственности на сооружение (ВЛ 220 кВ РПП2 – ГПП1), протяженностью 8 947 м по адресу: <адрес>, и ВЛ 220 кВ Белозерская – ГПП 1, протяженностью 39 704 м, находящихся <адрес>, от ПС 750 кВ Белозерская до ПС 220 кВ ГПП 1, с внесением в государственный кадастр недвижимости сведений об охранных зонах воздушных линий электропередач, зарегистрировано ПАО «ФСК ЕЭС» ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия разрешения на строительство административного здания с торгово – выставочным залом на земельном участке с кадастровым № <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительства мэрии г. Череповца Худякову С.А.

Согласно письму Управления архитектуры и градостроительства мэрии г.Череповца от ДД.ММ.ГГГГ Худяковым С.А. производится строительство здания <адрес>, на основании выданного разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ. В требованиях пункта 3.3 градостроительного плана земельного участка застройщику указано на необходимость соблюдения «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон». Кроме того, при согласовании проекта с балансодержателями сетей инженерно – технического обеспечения условием согласования ПО «Череповецкие электрические сети» Филиала ОАО «МРСК Северо – Запада» «Вологдаэнерго» является выполнение пункта III данных Правил (л.д. 36 – 38).

Экспликация зданий и сооружений, а также план благоустройства места строительства согласованы Худяковым С.А., в том числе с ПО «Череповецкие электрические сети» Филиала ОАО «МРСК Северо – Запада» «Вологдаэнерго» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

В пунктах 45, 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Согласно заключению № ООО «< >» от ДД.ММ.ГГГГ предметом технического обследования является одноэтажное здание производственного назначения, расположенное на земельном участке с кадастровым № <адрес>, степенью огнестойкости – II. По результатам обследования, в соответствии с ГОСТ 31937 – 2011, установлено, что общее техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания оценивается как работоспособное; объект соответствует представленной проектной документации, строительным, санитарным и противопожарным нормам. Допускается прохождение ВЛ над производственными зданиями и сооружениями промышленных предприятий I и II степени огнестойкости в соответствии со строительными нормами и правилами по пожарной безопасности зданий и сооружений с кровлей из негорючих материалов согласно пункту 2.5.215 «Правил устройства электроустановок (ПУЭ)», Издание седьмое, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 09.04.2003 № 15. Требования «Правил устройства электроустановок» обязательны для всех организаций независимо от форм собственности и организационно – правовых форм, а также для физических лиц, занятых предпринимательской деятельностью без образования юридического лица; сохранение объекта не создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу.

Таким образом, достаточных и допустимых доказательств, подтверждающих, что строительство ответчиками производственного здания на основании выданного ДД.ММ.ГГГГ, то есть до внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об охранных зонах воздушных линий электропередач, в установленном законом порядке разрешения на строительство препятствует безопасной эксплуатации линии электропередач, может привести к возникновению пожара либо к несчастным случаям при производстве ремонтных работ, затруднению проезда крупногабаритной техники для технического обслуживания и ремонта кабельно – воздушной линии, доступу к объектам электросетевого хозяйства для предотвращения или устранения аварий и доставку необходимых материалов и техники, не представлено. Факт нарушения права собственности или законного владения истца принадлежащим ему имуществом, не установлен. Кроме того, ПАО «ФСК ЕЭС» заявлены требования о признании самовольной постройкой и сносе административного здания с торгово – выставочным залом и складскими помещениями, однако его наличие на земельном участке с кадастровым № <адрес> достоверно не установлено, представленные ответчиками документы свидетельствуют о возведении производственного здания, а согласно пункту 2.5.215 «Правил устройства электроустановок (ПУЭ)», Издание седьмое, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 09.04.2003 № 15, допускается прохождение ВЛ над производственными зданиями и сооружениями промышленных предприятий I и II степени огнестойкости в соответствии со строительными нормами и правилами по пожарной безопасности зданий и сооружений с кровлей из негорючих материалов.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» в лице филиала – Вологодского предприятия магистральных электрических сетей к Худякову С. А., Худяковой М. В. о признании объекта самовольной постройкой, возложении обязанности по сносу самовольной постройки – отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20.10.2017.

Судья                                                    < >                 Е.Ю. Филиппова