Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Кузнецова Э.Р. (адрес суда: г.Стерлитамак ул.Вокзальная, 1 а), рассмотрев административный материал о привлечении Терехова В.Р. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
4 апреля 2024 года в Стерлитамакский городской суд РБ поступило дело об административном правонарушении в отношении Терехова В.Р., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
Между тем, считаю, что протокол об административном правонарушении в отношении Терехова В.Р. подлежит возвращению в ФКУ ИК-21 УФСИН России по РБ на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.
В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).
Согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
Таким образом, лицу, привлекаемому к административной ответственности, должны быть гарантированы условия и возможности реализации прав, предоставленных законом.
По настоящему делу указанные требования Закона нарушены.
При подготовке дела к судебному заседанию установлено, что 14 декабря 2023 года в отношении Терехова В.Р. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ. Согласно протоколу Терехов В.Р. при его составлении присутствовал.
Между тем, доказательства ознакомления Терехова В.Р. с протоколом об административном правонарушении не представлены, как не представлены сведения о разъяснении ему прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, в соответствующих графах протокола подписи Терехова В.Р. отсутствуют.
Сведений об отказе Терехова В.Р. в ознакомлении с протоколом об административном правонарушении, не имеется, соответствующий акт в материалы дела не представлен.
Таким образом, несоблюдение должностным лицом требований об ознакомлении лица, привлекаемого к административной ответственности, с протоколом об административном правонарушении в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении, составившему его должностному лицу.
Кроме того, срок привлечения к административной ответственности на момент поступления дела в суд, истек.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.3 названного Кодекса, составляет три месяца.
До передачи дела об административном правонарушении на рассмотрение уполномоченному лицу, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 28.9 КоАП РФ).
Из представленных документов следует, что событие имело место 14 декабря 2023 года, следовательно, лицо подлежало привлечению к административной ответственности до 14 марта 2024 года. Вместе с тем, материал направлен в суд лишь 4 апреля 2024 года, то есть по истечении срока, установленного ст.4.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 28.7, 29.1, 29.4, 29.7 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
протокол об административном правонарушении в отношении Терехова В.Р. и другие материалы дела вернуть должностному лицу для решения вопроса о прекращении производства по делу в связис истечением срока привлечения к административной ответственности.
Судья: Э.Р. Кузнецова