Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-5235/2021 от 22.06.2021

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-5235/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово                                      26 августа 2021 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия Липиной О.О. на вступившие в законную силу решение судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 10 февраля 2021 г. и решение судьи Верховного Суда Республики Хакасия от 7 апреля 2021 г., вынесенные в отношении заместителя директора по реализации и развитию услуг филиала публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Хакасэнерго» Аверченко Алексея Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ,

установил:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия от 8 сентября 2020 г. № 019/04/9.21-713/2020 заместитель директора «Хакасэнерго» Аверченко А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу 40 000 рублей.

Решением судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 10 февраля 2021 г., оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Хакасия от 7 апреля 2021 г., вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В жалобе должностное лицо Липина О.О., вынесшая постановление, просит судебные решения отменить, считая их незаконными.

Аверченко А.В. уведомленный в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче жалобы, в установленный срок возражения не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы и возражений позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям.

Повторное совершение данного административного правонарушения влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ.

Как следует из материалов данного дела, основанием привлечения Аверченко А.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ, послужили изложенные в постановлении выводы должностного лица о том, что при проведении 22 октября 2019 г. в отношении ПАО «МРСК Сибири» плановой проверки установлено неисполнение сетевой организацией обязательств по заключенному с ФИО8 договору от 6 марта 2019 г. № 20.1900.496.19 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в течении шести месяцев со дня заключения данного договора.

Проверяя законность и обоснованность постановления, судья городского суда, исследовал представленные в дело доказательства и пришел к выводу о вынесении должностным лицом постановления за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч 1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При пересмотре дела судьей Верховного Суда Республики Хакасия доводы жалобы административного органа о незаконности судебного решения проверены в полном объеме, в удовлетворении жалобы правомерно отказано.

Доводы заявителя о дате совершения инкриминируемого Аверченко А.В. правонарушения - 9 сентября 2019 г. (первый рабочий день, следующий за днем окончания установленного договором шестимесячного срока осуществления технологического присоединения к электрическим сетям) были предметом оценки суда второй инстанции и обоснованно отклонены как не соответствующие положениям ст. ст. 4.5, 4.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы, свидетельствующие о несогласии с указанными выводами, несостоятельны. Данные, которые могли бы свидетельствовать о том, что судебными инстанциями были допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, носящие фундаментальный, принципиальный характер, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 10 февраля 2021 г. и решение судьи Верховного Суда Республики Хакасия от 7 апреля 2021 г., вынесенные в отношении заместителя директора по реализации и развитию услуг филиала публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Хакасэнерго» Аверченко Алексея Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия Липиной О.О. - без удовлетворения.

Судья:                                         А.В.Калинко