Решение от 24.01.2020 по делу № 2-158/2020 от 30.08.2019

№ 2-158/2020 (2-6243/2019)

УИД № 56RS0018-01-2019-007318-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2020 года г. Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего судьи Вербышевой Ю.А.,

при секретаре Михеевой К.А.,

с участием представителя истца Пермякова А.В.,

представителя ответчика Градской Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Администрации города Оренбурга к Реште Л.А. о взыскании суммы, неосновательно сбереженной в результате пользования земельным участком, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Оренбурга обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что ответчику на праве собственности с 06.03.2017 г. принадлежит нежилое помещение, этаж N 1, этаж N 2, подвал, общей площадью 584 кв.м, расположенное по адресу: ..., N. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером N, площадь земельного участка 783 кв.м.

15.01.2019 г. Реште Л.А. обратилась в департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга с заявлением о предоставлении ей земельного участка на праве собственности в связи с тем, что право на земельный участок с кадастровым номером N не оформлено. В соответствии с заявлением был подготовлен договор купли-продажи земельного участка и соглашение N об оплате за фактическое использование земельного участка. Право на земельный участок ответчик не оформил, оплату за использование земельного участка не произвел.

По расчету истца, задолженность за право пользования земельным участком с кадастровым номером N, площадью 783 кв.м, местоположение: ..., N, за период с 01.09.2016 г. по 21.03.2019 г., составляет 187613,46 рублей; сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.09.2016 г. по 26.08.2019 г. составляет 31885,31 рублей.

Просит суд взыскать с ответчика в свою пользу денежную сумму в размере 219498,77 рублей, в том числе: 187613,46 рублей – неосновательное сбережение за период с 01.09.2016 г. по 21.03.2019 г.; 31885,31 рублей – проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.09.2016 г. по 26.08.2019 г. Расходы по оплате государственной пошлины возложить на ответчика.

Ответчик Реште Л.А. в судебном заседании не присутствовала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассматривать дело в свое отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика, в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца Пермяков А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании искровые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Градская Н.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменном виде.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство основывается на принципах платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.

Согласно ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.3. Федерального закона РФ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В соответствии со ст. 39.2. Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Реште Л.А. по договору купли-продажи помещения от ... приобрела помещение, находящееся в ... №N. Указанное помещение заключается в строении литер БВ1 ВВ2 с подвалом под литером БВ одноэтажное частью двухэтажное, смешанной конструкции, площадью 675,3 кв.м, строения литер Г – проходная, площадью 8,5 кв.м, сооружения.

В Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним ... внесены сведения о регистрации права собственности на указанное помещение за Реште Л.А.

Распоряжением Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга N-р от 17.04.2017 г. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 783 кв.м, расположен в территориальной зоне застройки домами смешанной этажности в зоне выборочной реконструкции. Адрес (описание местоположения): .... Разрешенное использование: деловое управление (код 4.1 приложения к приказу Министерства экономического развития РФ от 01.09.2014 г. N «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», группа 7 приложения N к постановлению Правительства Оренбургской области от 24.12.2012 г. N-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Оренбургской области».

Согласно кадастровому паспорту земельного участка, земельный участок поставлен на кадастровый учет ..., кадастровая стоимость определена в размере 1470239,10 рублей.

Из представленного в материалы дела уведомления Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга от 12.10.2018 г., выданного в адрес Реште Л.А., следует, что нежилое помещение, общей площадью 584 кв.м, находящееся по адресу: ..., кадастровый номер N, переведено в жилое, в целях использования помещения в качестве квартиры.

06.11.2018 г. Федеральной службой государственного кадастра и картографии (Росреестр), на основании представленных Реште Л.А. документов, проведен государственный кадастровый учет изменений в отношении помещения, расположенного по адресу: .... В результате внесенных изменений в ЕГРН дополнительных характеристик указанного помещения изменены - в графе «назначение»: с «нежилое» на «жилое».

Распоряжением Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга N от 12.12.2018 г. «Об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка по адресу: ..., классификатору видов разрешенного использования» установлено соответствие разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером N площадью 783 кв.м, с местоположением: ..., с разрешенным использованием: деловое управление, классификатору видов разрешенного использования земельных участков: - разрешенное использование: деловое управления, размещение одно-двухэтажного с подвалом жилого дома с кадастровым номером N (коды 4.1, 2.1 приложения к приказу Министерства экономического развития РФ от 01.09.2014 г. N «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», группы 7, 2 приложения N к постановлению администрации города Оренбурга от 29.11.2016 N-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель, входящих в состав территории муниципального образования «город Оренбург»).

Как следует из материалов дела, 26.12.2018 г. соответствующие изменения внесены в ЕГРН.

Судом установлено, что 15.01.2019 г. Реште Л.А. обратилась в Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка с кадастровым номером N в связи с тем, что на указанном земельном участке расположено жилое двухэтажное здание, принадлежащее ей на праве собственности, для размещения на нем индивидуального жилого дома.

24.01.2019 г. Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга предложено Реште Л.А. заключить договор купли-продажи земельного участка N и об оплате за фактическое использование земельного участка.

Как следует из искового заявления, ответчик право на земельный участок до настоящего времени не оформила, оплату за фактическое использование земельного участка не произвела.

Более того, как собственник объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, не вносила плату за пользование земельным участком за период 06.03.2017 г. по 23.03.2019 г.

При этом, ответчик в указанный период не являлась собственником спорного земельного участка, не обладала правом постоянного (бессрочного) пользования на него.

То есть, ответчиком Реште Л.А. в нарушение статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации не представлено доказательств того, что указанный земельный участок принадлежал ей на вещном праве, для которого установлена форма платы за землю – земельный налог.

Таким образом, ответчик в спорный период могла обладать спорным земельным участком только на праве аренды. Доказательства оформления прав пользования спорным земельным участком в спорный период суду не представлены.

Соглашение об оплате за фактическое использование земельного участка за указанный период, ответчиком в добровольном порядке не исполнено. Претензия истца об оплате задолженности оставлена без удовлетворения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что со стороны ответчика имеется неосновательное обогащение, поскольку Реште Л.А. использует земельный участок без оформления в установленном порядке прав на землю, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего кодекса.

Таким образом, в рассматриваемом случае у ответчика образовалось неосновательное обогащение в виде сбережения имущества. В связи с чем, требования истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения являются правомерными.

Согласно расчету истца размер платы за право пользования земельным участком с кадастровым номером N, площадью 783 кв.м, местоположение: ..., N, за период с 01.09.2016 г. по 21.03.2019 г., составляет 187613,46 рублей

Доказательств, подтверждающих, что при эксплуатации принадлежащего Реште Л.А. имущества в спорный период использовал земельный участок иной (меньшей) площади, либо для использования ее имущества необходим был земельный участок площадью, лишь непосредственно занятой таким имуществом, ответчиком в материалы дела не представлено.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, объект расположен на огороженной территории, на участке нет объектов, принадлежащих иным лицам.

Вместе с тем, проверив представленный истцом расчет платы за право пользования земельным участком за период с 01.02.2016 г. по 31.12.2017 г., суд с ним не соглашается и производит свой расчет.

В силу пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно подпункту «л» пункта 3 Постановления Правительства Оренбургской области от 24.02.2015 N-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, предоставленных в аренду без торгов» для целей, не указанных в пунктах 3, 4 названного Порядка, арендная плата определяется по формуле:

А = Кс x Ст, где:

А - размер годовой арендной платы за земельный участок (рублей);

Кс - кадастровая стоимость земельного участка (рублей);

Ст - ставка арендной платы (процентов).

Значения ставок арендной платы (Ст) устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, на территории которых расположены земельные участки, и действуют с 1 сентября 2015 года.

В спорный период ставки арендной платы были утверждены Постановлением администрации города Оренбурга от 04.07.2016 N-п «Об утверждении значений ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования «город Оренбург», предоставленных в аренду без торгов» (далее - Постановление N

На основании п. 6 Постановления Правительства Оренбургской области от 24.02.2015 N-п, в случае отсутствия кадастровой стоимости земельного участка при определении размера арендной платы применяется произведение площади земельного участка и среднего удельного показателя кадастровой стоимости по муниципальному образованию для соответствующего вида разрешенного использования (в случае отсутствия для соответствующего вида разрешенного использования районного удельного показателя кадастровой стоимости применяется средний удельный показатель кадастровой стоимости по Оренбургской области в соответствии с видом разрешенного использования, а в случае его отсутствия применяется средний удельный показатель кадастровой стоимости по муниципальному образованию независимо от вида разрешенного использования).

За период с 01.09.2016 по 31.12.2016 расчет арендной платы произведен истцом согласно указанной выше формуле с применением ставки арендной платы в размере 3,61% согласно пункту 4.1 приложения к Постановлению N (деловое управление) и удельной стоимости участка в размере 6 546 216,69 рублей, исходя из площади земельного участка 783 кв.м и среднего удельного показателя кадастровой стоимости за 1 кв.м - 8360,43 руб./кв.м согласно среднему удельному показателю кадастровой стоимости, утвержденному Постановлением Правительства Оренбургской области от 24.12.2012 N-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Оренбургской области» по виду разрешенного использования Группа 7 «Земельные участки, предназначенные для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения».

Поскольку разрешенное использование земельного участка «деловое управление» установлено распоряжением Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга N-р от 17.04.2017 г., то суд приходит к выводу, что для расчета арендной платы до 17.04.2017 г. необходимо применять средний удельный показатель кадастровой стоимости за 1 кв.м для муниципального образования «город Оренбург», утвержденный Постановлением Правительства Оренбургской области от 24.12.2012 N-п в размере 1009,56 рублей.

Что касается значения ставок арендной платы за использование земельных участков, то по указанным выше основаниям суд считает применение ставки 3,61% как для земельного участка с разрешенным использованием земельного участка «деловое управление» так же необоснованным и применению подлежит ставка арендной платы в размере земельного налога (пункт 13 приложения к постановлению Администрации города Оренбурга от 04.07.2016 N

Пунктом 2.4 приложения к решению Оренбургского городского совета от 10.10.2008 N «О земельном налоге» (действовавшего до 01.01.2019 г.) установлена ставка для прочих земельных участков в размере 1,5%.

С учетом изложенного, расчет платы за право пользования земельным участком за период с 01.02.2016 г. по 17.04.2017 г. будет следующим:

- средний удельный показатель кадастровой стоимости за 1 кв.м – 1009,56 руб.;

- удельная стоимость участка: 790485,48 рублей (783 кв.м х 1009,56 руб./кв.м);

- расчет арендной платы в годовом исчислении: 790485,48 х 1,5% = 11857,28 рублей;

- плата за год 11857,28 рублей;

- плата за месяц 988,10 рублей;

- к оплате 7475,90 рублей (7 месяцев 17 дней).

Расчет платы за право пользования земельным участком за период с 18.04.2017 г. по 14.05.2017 г. (даты установления разрешенного использования земельного участка «деловое управление») будет следующим:

- ставка арендной платы 3,61 %;

- расчет арендной платы в годовом исчислении: 790485,48 х 3,61% = 28457,47 рублей;

- плата за год 28457,47 рублей;

- плата за месяц 2371,45 рублей;

- к оплате 2055,26 рублей (26 дней).

Расчет платы за право пользования земельным участком за период с 17.05.2017 г. по 31.12.2017 г. (даты установления кадастровой стоимости земельного участка) будет следующим:

- кадастровая стоимость земельного участка 1470 239,1 рублей;

- ставка арендной платы 3,61 %;

- расчет арендной платы в годовом исчислении: 1470 239,1 х 3,61 % = 53075,63 рублей;

- плата за год 53075,63 рублей;

- плата за месяц 4422,96 рублей;

- к оплате 28601,76 рублей (6 месяцев 14 дней).

Согласно расчету истца плата за право пользования земельным участком за период с 01.01.2018 г. по 31.12.2018 г. составит 49320,76 рублей. Суд с данным расчетом соглашается.

Согласно расчету истца плата за право пользования земельным участком за период с 01.01.2019 г. по 21.03.2019 г. составит 6 444,27 рублей. Суд с данным расчетом соглашается.

Таким образом, размер платы за право пользования земельным участком в период с 01.09.2016 г. по 21.03.2019 г. составит 93897,95 рублей (7475,90 + 2055,26 + 28601,76 + 49320,76 + 6 444,27).

На основании изложенного, учитывая, что истцом доказан факт пользования ответчиком земельным участком в спорный период, доказан размер платы за пользование земельным участком в спорный период, ответчиком не представлены доказательства оплаты образовавшейся задолженности, исковые требования в части взыскания с ответчика платы за право пользования земельным участком следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению в размере 93897,95 рублей.

На основании ч. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии с пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 г. N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского Кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ).

Истцом заявлены исковые требования о взыскании суммы процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.09.2016 г. по 26.08.2019 г. в сумме 31885,31 рублей.

Проверив представленный истцом расчет процентов за пользование чужими денежными средствами суд также не соглашается с ним и производит свой расчет.

При сумме задолженности7 475,90рублей c учетом увеличения долга проценты за пользование чужими денежными средствами составляют:
- с 11.09.2016 по 18.09.2016 (8 дн.): 7 475,90 x 8 x 10,50% / 366 =17,16руб.
- с 19.09.2016 по 31.12.2016 (104 дн.): 7 475,90 x 104 x 10% / 366 =212,43руб.
- с 01.01.2017 по 26.03.2017 (85 дн.): 7 475,90 x 85 x 10% / 365 =174,10руб.
- с 27.03.2017 по 17.04.2017 (22 дн.): 7 475,90 x 22 x 9,75% / 365 =43,93руб.
- с 18.04.2017 по 01.05.2017 (14 дн.): 9 531,16 x 14 x 9,75% / 365 =35,64руб.
- с 02.05.2017 по 16.05.2017 (15 дн.): 9 531,16 x 15 x 9,25% / 365 =36,23руб.
- с 17.05.2017 по 18.06.2017 (33 дн.): 38 132,92 x 33 x 9,25% / 365 =318,91руб.
- с 19.06.2017 по 17.09.2017 (91 дн.): 38 132,92 x 91 x 9% / 365 =855,64руб.
- с 18.09.2017 по 29.10.2017 (42 дн.): 38 132,92 x 42 x 8,50% / 365 =372,97руб.
- с 30.10.2017 по 17.12.2017 (49 дн.): 38 132,92 x 49 x 8,25% / 365 =422,34руб.
- с 18.12.2017 по 31.12.2017 (14 дн.): 38 132,92 x 14 x 7,75% / 365 =113,35руб.
- с 01.01.2018 по 11.02.2018 (42 дн.): 83 089,67 x 42 x 7,75% / 365 =740,98руб.
- с 12.02.2018 по 25.03.2018 (42 дн.): 83 089,67 x 42 x 7,50% / 365 =717,08руб.
- с 26.03.2018 по 16.09.2018 (175 дн.): 83 089,67 x 175 x 7,25% / 365 =2 888,22руб.
- с 17.09.2018 по 16.12.2018 (91 дн.): 83 089,67 x 91 x 7,50% / 365 =1 553,66руб.
- с 17.12.2018 по 31.12.2018 (15 дн.): 83 089,67 x 15 x 7,75% / 365 =264,63руб.
- с 01.01.2019 по 16.06.2019 (167 дн.): 89 533,94 x 167 x 7,75% / 365 =3 174,78руб.
- с 17.06.2019 по 28.07.2019 (42 дн.): 89 533,94 x 42 x 7,50% / 365 =772,69руб.
- с 29.07.2019 по 26.08.2019 (29 дн.): 89 533,94 x 29 x 7,25% / 365 =515,74руб.
Итого:13 230,48рублей.

Таким образом, за указанный период с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 13230,48 рублей.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статьей 61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от местных налогов, устанавливаемых представительными органами муниципальных районов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах: государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

В связи с тем, что при подаче иска Администрация г. Оренбурга не оплачивала государственную пошлину, поскольку от уплаты истец освобожден, принимая во внимание, что требования истца удовлетворены частично, то с Реште Л.А. в доход муниципального образования «город Оренбург» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3342,57 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 93897,95 ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 13230,48 ░░░░░░, ░ ░░░░░ 107128,43░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 3342,57░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 199 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ 31.01.2020 ░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.