Решение по делу № 2-387/2022 от 06.09.2022

24RS0011-01-2022-000433-41

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дзержинское 19 октября 2022 года

Дзержинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Бояркиной И.И.,

при секретаре – Гузовой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-387/2022 по исковому заявлению КГКУ «Лесная охрана» к ИП Цыганкову Владимиру Александровичу о возложении обязанности устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с иском к ИП Цыганкову В.А. о возложении обязанности устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства, мотивируя свои требования тем, что между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и ИП Цыганковым В.А. заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 16.01.2020 № 461/млх, согласно которому Министерство лесного хозяйства передает ИП Цыганкову В.А. лесные насаждения для заготовки древесины, расположенные: Красноярский край Канский район, Канское лесничество, Северное участковое лесничество, квартал № …, выдел № …. Заготовка древесины ИП Цыганковым В.А. производилась в период действия договора купли-продажи лесных насаждений с 16.01.2020 по 15.01.2021.

04.06.2021 лесничим Северного сельского участкового лесничества КГБУ «Канское лесничество» Васильевым Е.И. с участием старшего государственного инспектора Хетчикова А.Е. произведен осмотр места заготовки древесины, расположенном: Красноярский край Канский район, Канское лесничество, Северное участковое лесничество, квартал № 102, выдел № 10, выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно п.п «к» п. 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках», указанных в ст.23 Лесного Кодекса РФ, выразившееся в неочистке от порубочных остатков в выделе № …, квартала № …, Северного участкового лесничества, Канское лесничество, Канский район, Красноярский край на площади 0,028 га.

В отношении ИП Цыганкова В.А. старшим государственным инспектором КГКУ «Лесная охрана» составлен протокол от 30.06.2021 № 07/06/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.25 КоАП РФ. Постановлением от 07.09.2021 № 154/9-2021 ИП Цыганков В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей. В результате нарушений требований лесного законодательства ИП Цыганковым В.А. причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 1673 рубля 70 копеек.

На основании изложенного просит суд обязать ИП Цыганкова В.А. произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на лесном участке расположенном: Красноярский край Канский район, Канское лесничество, Северное участковое лесничество, квартал №…, выдел №… на площади 0,028 га в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения.

В судебное заседание представитель истца – КГКУ «Лесная охрана» не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

В судебное заседание ответчик ИП Цыганков В.А. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом путем направления судебного извещения заказной почтой по месту регистрации (известного суду месту жительства), которое им получено лично, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении, письменного отзыва не представил, об отложении судебного заседания не просил.

Представитель третьего лица КГБУ «Канское лесничество» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, поэтому, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч.ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ, не рассмотрение дела, находящегося длительное время в производстве суда в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, неоднократно извещаемых судом о слушании дела и при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

При таких обстоятельствах, суд расценивает не явку ответчика как отказ от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку ответчика в судебное заседание нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Суд с учетом требований ст. 167 ГПК РФ рассматривает настоящее дело в порядке заочного производства.

Исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Как установлено в п. п. 6, 8 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации, лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются на принципах обеспечения охраны и защиты лесов, а также использования лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Согласно ст.5 Лесного кодекса РФ Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В силу ч. 1 ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст.75 Лесного кодекса РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Купля-продажа лесных насаждений осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины.

Согласно ч.4,5 ст.30 Лесного кодекса РФ граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, а порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся особо охраняемые природные территории.

В соответствии с п.п «к» п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост)".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах, в соответствии с п. 20 которых в лесах не допускается: загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды; ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации; уничтожение либо повреждение мелиоративных систем и дорог, расположенных в лесах; уничтожение либо повреждение лесохозяйственных знаков, феромонных ловушек и иных средств защиты леса.

В силу п. 2 ст. 78 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Из материалов дела следует, что между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и ИП Цыганковым В.А. заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 16.01.2020 № 461/млх с соответствующими приложениями, согласно которого в период с 16.01.2020 по 15.01.2021 ИП Цыганков В.А. должн произвести заготовку древесины на лесном участке, расположенном: Красноярский край Канский район, Канское лесничество, Северное участковое лесничество, квартал № …, выдел №…, в общем объеме 3683 куб. м. Очистка лесосеки должна быть произведена на основании п. 8 договора № 461/млх от 16.01.2020 года, а именно одновременно с заготовкой древесины следующим способом: сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением на месте для перегнивания, и подкормки диких животных в зимний период в следующие сроки: с 16.01.2020 года по 15.01.2021 года. Сторонами утверждены характеристики и объем лесных насаждений, подлежащих заготовке, схема расположения лесных насаждений, расчет платы по договору купли-продажи; подписан акт приема-передачи лесных насаждений.

04.06.2021 года лесничим Северного участкового лесничества КГБУ «Канское лесничество» Васильевым Е.И., совместно с старшим государственным инспектором Хетчиковым А.Е. был произведен осмотр лесного участка расположенного по адресу: Красноярский край Канский район, Канское лесничество, Северное участковое лесничество, квартал №…, выдел №…, в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно неочистка от порубочных остатков места рубок на площади 0,028 га, что является нарушением правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках.

По окончании осмотра лесного участка составлено 04.06.2021 сообщение о результатах осмотра лесосеки, акт осмотра лесосеки, которые подтверждают факт выявленного нарушения.

Согласно акта осмотра лесосеки от 04.06.2021 года расположенной: Красноярский край Канский район, Канское лесничество, Северное участковое лесничество, квартал №…, выдел №…, выявлена неочистка лесного участка от порубочных остатков, при этом заготовка древесины на данном участке произведена.

Из предоставленного акта осмотра лесосеки от 04.06.2021 года следует, что на лесосеке произведена рубка на основании договора купли-продажи лесных насаждений № 461/млх от 16.01.2020 года заключенного с ИП Цыганковым В.А., имеется неочистка от порубочных остатков на площади 0,028 га.

За данное нарушение ИП Цыганков В.А. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ, что подтверждается постановлением № 154/9-2021 от 07.09.2021 года о назначении последнему административного наказания.

В связи с тем, что до настоящего времени вышеуказанные нарушения ответчиком не устранены, очистка лесного участка не проведена, суд считает необходимым требования истца удовлетворить, возложить на ответчика обязанность очистить от порубочных остатков выдел в срок - трех месяцев со дня вступления решения в законную силу, который суд находит разумным и достаточным.

Правилами ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, ответчик не подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Кроме того, при возникновении исключительных обстоятельств, объективно препятствующих своевременному исполнению судебного решения, ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в порядке ст. 203 ГПК РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление КГКУ «Лесная охрана» к индивидуальному предпринимателю Цыганкову Владимира Александровичу о возложении обязанности устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства – удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Цыганкова Владимира Александровича очистить от порубочных остатков выдел №…, квартала №…, Северного участкового лесничества, Канское лесничество, Канский район, Красноярский край в местах рубок на площади 0,028 га, в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Цыганкова Владимира Александровича государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, через Дзержинский районный суд Красноярского края, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.И. Бояркина