Решение от 03.10.2024 по делу № 2-2181/2024 от 09.04.2024

Дело № 2-2181/2024                                  23RS0036-01-2024-004317-22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    г. Краснодар                                                        03 октября 2024 г.

    Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе

    председательствующего                                            Кутченко А.В.

    при секретаре                                                       Амбарцумян Р.М.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клещевской И. В., Свериденко С. В. к администрации муниципального образования <адрес> о признании права на самовольную постройку и по встречному иску администрации муниципального образования <адрес> к Клещевской И. В., Свериденко С. В. о сносе самовольной постройки,

    У С Т А Н О В И Л:

Свериденко С.В., Клещевская И.В. обратились в суд с иском, о признании права общей долевой собственности Свериденко С. В. и Клещевской И. В. на самовольно возведенное здание, общей площадью 564,2 кв. м, этажность: 1, год постройки 2023 расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес>, з/у 81 определив их доли как равные, в размере 1/2 каждому.

Свои требования истцы обосновывали тем, что им принадлежат на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1 008 кв. м, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес>, з/у 81, категория земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «Магазины». Истцами получено разрешение на строительство объекта капитального строительства (Магазина) от ДД.ММ.ГГГГ №. Приказом директора департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в указанное разрешение на строительство. После изменений проектные характеристики объекта капитального строительства составили: площадь: 368,13 кв.м; количество этажей 1; высота 9,4 м; строительный объем 2202,20 куб.м. Так как объект строился собственными силами (хоз. способом) без привлечения подрядной организации при строительстве была допущена неточность в расчетах размеров объекта, что привело к увеличению его площади.

    Администрация муниципального образования <адрес> обратилась со встречным исковым заявлением к Свериденко С. В. и Клещевской И. В. о сносе самовольно возведенного здания, общей площадью 564,2 кв. м, этажность: 1, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес>, з/у 81.

    Встречные исковые требования мотивированы тем, что отсутствуют необходимые в силу закона согласования и разрешения, нарушено минимальны допустимые отступы от границ земельного участка, объект капитального строительства создаёт угрозу жизни и здоровью эксплуатантов, а также лиц, проживающих по соседству.

    В судебном заседании представитель истца (ответчиков по встречному иску) Хроменко И.А. исковые требования поддержал в полном объёме. Возражал против удовлетворения требований, изложенных во встречном исковом заявлении, по основаниям, указанным в отзыве на встречное исковое заявление.

    Представитель ответчика (истец по встречному иску) (администрации муниципального образования <адрес>) Арутюнова Т.В. в судебном заседании поддержала встречные исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении. Возражала против удовлетворения первоначальных исковых требований.

    Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

    Суд с учетом положений статьи 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

    Выслушав мнение частников процесса, исследовав представленные доказательства и иные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Из положений пункта 1 статьи 9 ГК РФ следует, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Положениями статьи 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В соответствии с требованиями пунктом 2 статьи 40 Земельного Кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, и не оспаривается сторонами, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1 008 кв. м, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес>, з/у 81, категория земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «Магазины» (далее - земельный участок), принадлежит на праве общей долевой собственности Свериденко С. В. 1/2 и Клещевской И. В. 1/2, что подтверждается записями в Едином государственном реестре недвижимости от 16.08.2022                  № и от 16.08.2022                                             № соответственно (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 14.08.2023                                       № КУВИ-001/2023-182316452).

Истцами получено разрешение на строительство объекта капитального строительства (Магазина) от ДД.ММ.ГГГГ №. Приказом директора департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в указанное разрешение на строительство. После изменений проектные характеристики объекта капитального строительства составили: площадь: 368,13 кв.м; количество этажей 1; высота 9,4 м; строительный объем 2202,20 куб.м.

В ходе судебного разбирательства в целях установления технических параметров спорного объекта недвижимости, а также соответствия указанного объекта градостроительным и иным нормам и правилам, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству сторон назначена строительно-техническая экспертиза.

В заключении эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № эксперт пришел к выводу, что объект исследования, соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ)», следовательно, дальнейшее существование одноэтажного объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0309011:608 по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес>, з/у 81, не несет угрозу жизни и здоровья гражданам и иным лицам, проживающим рядом со спорным объектом.

Одноэтажный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке кадастровым № по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес>, з/у 81, соответствует действующим строительным нормам и правилам, противопожарным и санитарным нормам, нормам по охране окружающей среды и не соответствует «Правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования <адрес>» в части нарушения отступа до территории смежного земельного участке с к/н № (по тыльной стороне) –которое варьируется от 1,7 м до 3 м.

Ввиду того, что указанный объект капитального строительства соответствует действующим строительным нормам и правилам, противопожарным и санитарным нормам, нормам по охране окружающей среды, а также не несет угрозу жизни и здоровья гражданам и иным лицам, проживающим рядом со спорным объектом, и учитывая фактическое противопожарное расстояние между объектом исследования и строением, расположенным на земельном участке с к/н № (по тыльной стороне) – более 10 м, эксперт пришел к выводу, что в выполнении дополнительных мероприятий нет необходимости.

В соответствии с положениями ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Проанализировав содержание заключения эксперта, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из представленных в его распоряжение материалов, указывает на применение методов исследований, основывается на исходных объективных данных, выводы эксперта обоснованы документами, представленными в материалы дела, заключение составлено лицом, имеющим соответствующую специальность, эксперт предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 307 УК РФ, в связи с чем доводы представителя соответчика (администрации муниципального образования <адрес>) о несоответствии заключения эксперта методике проведения экспертизы, суд считает необоснованными.

Основания для сомнения в правильности выводов эксперта и в беспристрастности и объективности эксперта, отсутствуют.

Исследовательская часть экспертного заключения является полной и мотивированной. Неполноты и неясности заключение экспертизы не содержит, ответы на вопросы даны четко и определенно.

Суд считает экспертное заключение, оцененное судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, соответствует требованиям ст. ст. 79, 86 ГПК РФ. В заключении отражены все предусмотренные законом сведения; экспертное заключение является ясным и полным, противоречия в выводах эксперта отсутствуют.

Оценивая заключение эксперта по правилам ст.ст. 86, 60 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что оно в полной мере согласуется с иными имеющимися доказательствами по делу.

В соответствии с п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № по общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной. Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. В частности, возведение объекта с нарушением нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные пунктом 39 статьи 1 ГрК РФ), с нарушением строительных норм и правил, повлиявшим или способным повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенным. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.

Не соответствие «Правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования <адрес>» выявленное при проведении экспертизы в части нарушения отступа до территории смежного земельного участке с к/н 23:43:0309011:56 (по тыльной стороне) –которое варьируется от 1,7 м до 3 м суд считает несущественными и не препятствующим возможности сохранения постройки.

Из п. 39 указанного постановления Пленума следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признанная права.

В соответствии с п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости). После вступления в законную силу решения суда о признании права собственности на самовольную постройку собственник данного объекта недвижимости вправе использовать его в гражданском обороте. При этом получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 564,2 ░░. ░, ░░░░░░░░░: 1, ░░░ ░░░░░░░░░ 2023 ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>, ░/░ 81 ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 1/2 ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 564,2 ░░. ░, ░░░░░░░░░: 1, ░░░ ░░░░░░░░░ 2023, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░: ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>, ░/░ 81, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░.