Решение по делу № 12-179/2018 от 06.12.2018

Дело № 12-179/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

28 декабря 2018 года                                  г.Цивильск

Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Крылова В.М., участием заявителя Михайлова В.В., рассмотрев жалобу Михайлова В.В. на постановление от 27 ноября 2018 года начальника ОГИБДД МО МВД России «Цивильский» Андреева А.В. о привлечении к административной ответственности по ст.11.23 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 27 ноября 2018 года начальника ОГИБДД МО МВД России «Цивильский» Андреева А.В. Михайлов В.В. привлечен к административной ответственности по ст.11.23 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за то, что как индивидуальный предприниматель, являясь ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортного средства, выпустил на линию автомобиль МАЗ с государственным регистрационным знаком ..., осуществляющего перевозку груза без тахографа, чем нарушил ст.30 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» и приказ Минтранса №36.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Михайлов В.В. обжаловал его в районный суд на предмет отмены, указывая, что не является индивидуальным предпринимателем. При этом в жалобе также отметил, что не был своевременно извещен о дате, и месте рассмотрения дела, а также указал, что уже был привлечен к административной ответственности по данной статье в виде штрафа в размере 1000 рублей.

В судебном заседании заявитель Михайлов В.В. жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям. Суду пояснил, что в октябре 2015 год он прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Выслушав объяснения заявителя, изучив письменные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.11.23 КоАП РФ административная ответственность наступает за управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации).

Согласно ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, обязательным условием привлечения к административной ответственности гражданина в качестве должностного лица необходимо соблюдения двух обязательных условий: наделение его организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями и не исполнение либо ненадлежащее исполнение им своих должностных обязанностей.

Михайлов В.В. привлечен к административной ответственности как должностное лицо.

Однако, в протоколе об административном правонарушении, постановлении должностного лица по делу отсутствуют выводы о том, обладало ли привлекаемое к административной ответственности лицо организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, соответствующие доказательства в деле также отсутствуют. Документы, подтверждающие тот факт, что Михайлов В.В. является индивидуальным предпринимателем не истребовались и не исследовались.

Напротив из представленных заявителем документов, а также согласно сведениям из ЕГРИП следует, что последний утратил статус индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно частям 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Вышеизложенное оставлено без внимания должностным лицом, вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении является незаконным и подлежит отмене, с прекращением производства по делу по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ (недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Цивильский» от 27 ноября 2018 года о привлечении Михайлова В.В. к административной ответственности по ст.11.23 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей отменить, производство по данному делу прекратить.

На решение суда может быть подана жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня его получения или вручения его копии.

Судья                                         В.М. Крылова