Решение по делу № 2-2228/2013 от 11.06.2013

Дело № 2-2228/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    15 июля 2013 года Дзержинский районный суд города Перми в составе:

    председательствующего судьи Варакшиной Т.Е.,

    при секретаре Бабушкиной Т.Л.,

    с участием истца Семочкиной Н.В., ее представителя Мелешкиной Л.В., допущенной судом на основании устного ходатайства истца,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семочкиной Н. В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Дзержинском районе города Перми о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

    Семочкина Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Адрес о включении в трудовой стаж для назначения трудовой пенсии по старости периоды прохождения курсов повышения квалификации с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, возложении обязанности назначить и выплатить досрочную пенсию по старости с Дата

    В обоснование заявленных требований указала, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Дзержинском районе г. Перми от Дата № отказано ей в назначении трудовой пенсии по старости с Дата ввиду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет. Из стажа работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, комиссией исключены периоды обучения на курсах повышения квалификации. С данным решением в этой части она не согласна, полагает, что периоды нахождения на курсах подлежат включению в специальный стаж, поскольку в данные периоды за работником сохранялась средняя заработная плата, уплачивались страховые взносы, кроме того, повышение квалификации является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности.

    Истец Семочкина Н.В. и ее представитель Мелешкина Л.В. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

    Ответчик Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Дзержинском районе г. Перми в судебное заседание своих представителей не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, ранее представлены возражения по доводам искового заявления (л.д. 23-24).

    Суд, исследовав материалы дела, выслушав истца и его представителя, пришел к следующим выводам.

    Из материалов дела следует, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми от Дата № Семочкиной Н.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого стажа. Специальный стаж составил 29 лет 08 месяцев 04 дня.

При определении права Семочкиной Н.В. на досрочное назначение пенсии по старости были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата (27 дней), с Дата по Дата (2 месяца), с Дата по Дата (1 месяц 24 дня). Кроме того, были исключены периоды отпусков без сохранения заработной платы (л.д. 6-8).

Согласно записям в трудовой книжке, Семочкина Н.В. в спорные периоды работала в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по нормам п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 9-11).

Из представленных документов усматривается, что Семочкина Н.В. направлялась на курсы повышения квалификации в периоды с Дата по Дата (27 дней), с Дата по Дата (2 месяца), с Дата по Дата (1 месяц 24 дня), что не оспаривается сторонами в судебном заседании (л.д. 12-18).

Также из представленных документов усматривается, что за Семочкиной Н.В. в период нахождения на курсах повышения квалификации сохранялась средняя заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (часть 2 статьи 39).

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, в настоящее время регулируются Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного Закона, имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» регламентированы основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 3 этого Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в пункте 4 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Согласно ч. 1 ст. 197 Трудового кодекса Российской Федерации работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.

При направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы (статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации).

Аналогичные нормы права содержались в КЗоТ РСФСР.

Таким образом, как прежним, так и ныне действующим законодательством предусмотрена обязанность работодателя по направлению работников на курсы повышения квалификации и право работника на профессиональную подготовку, а также гарантии для работников, обучающихся на курсах повышения квалификации, в виде сохранения средней заработной платы и рабочего места.

Исходя из изложенного следует, что прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности работника и необходимым условием работы по соответствующей специальности, эти периоды необходимо включить в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении, так как нахождение на курсах повышения квалификации должно исчисляться в том же порядке, что и время работы.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд полагает, что отказ ответчика в зачете истцу спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации является незаконным, поскольку в указанные периоды за Семочкиной Н.В. сохранялась заработная плата и в установленных тарифах производились все отчисления и удержания из заработной платы, следовательно, у истца в указанный период не прерывались трудовые отношения с работодателем, сохранялось рабочее место и должность, поэтому спорные периоды подлежат включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Таким образом, установив, что на момент подачи заявления в пенсионный орган (на Дата) истцом выработана, с учетом признанного ответчиком периода в 29 лет 08 месяцев 04 дня, требуемая продолжительность в 30 лет специального стажа лечебной деятельности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований и обязании ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с Дата

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Семочкиной Н. В. удовлетворить.

    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе города Перми включить Семочкиной Н. В. в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, назначить ей досрочную трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», начиная с Дата

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:                                          Т.Е. Варакшина