Решение по делу № 12-62/2024 от 02.05.2024

№ 12-62/2024

11RS0004-01-2024-001368-98

Р Е Ш Е Н И Е

11 июля 2024 года г. Печора Республика Коми

Судья Печорского городского суда Республики Коми Порохина О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ильницкого **** на постановление № **** по делу об административном правонарушении, вынесенное 17.04.2024 должностным лицом – заместителем начальника линейного отдела полиции ЛОП «Печорский» Рипачевым С.А., в отношении Ильницкого **** о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением **** по делу об административном правонарушении, вынесенным 17.04.2024 должностным лицом – заместителем начальника линейного отдела полиции ЛОП «Печорский» **** Ильницкий **** был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему был назначен административный штраф в размере 500 руб.

Ильницкий А.А. обратился в Печорский городской суд с жалобой на указанное постановление, указав, что он не совершал вменяемое ему административное правонарушение, он был трезв, и не употреблял спиртные напитки, находясь в поезде; также не было удовлетворено его ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его жительства в ****; он не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении, ему была выдана ненадлежащая копия протокола, до настоящего времени не вручено постановление об административном правонарушении. Просит суд отменить постановление о привлечении его к административной ответственности от 17.04.2024, освободить от уплаты штрафа.

Дело рассматривалось в отсутствие Ильницкого А.А., представителя Печорского ЛОП, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав должностное лицо, составившее протокол - сержанта полиции ****., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

12.04.2024 в 17 час. 35 мин. полицейским 1 отд. ОВППСП Печорского ЛОП сержантом полиции **** был составлен протокол **** об административном правонарушении в отношении Ильницкого **** по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ. Из протокола об административном правонарушении следует, что Ильницкий А.А. 12.04.2024 в 17 час. 30 мин., находясь в транспорте общего пользования, а именно в **** распивал алкогольную продукцию, а именно пиво с содержанием этилового спирта 4,8 % объемом 0,45 л, распивал из банки, чем нарушил общественный порядок и ч.7 ст. 16 ФЗ № 171 от 22.11.1995.

Согласно ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ).

Согласно п.4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из представленных материалов административного дела следует, что сведения о дате и времени рассмотрении протокола об административном правонарушении, составленном 12.04.2024 в отношении Ильницкого А.А., были указаны на второй (оборотной) странице протокола ****

При этом, как следует из указанного протокола, Ильницкий А.А. отказался от объяснений, а также от подписей в протоколе о том, что ему разъяснены права и обязанности, а также в части извещения о дате рассмотрения административного материала.

Как следует из жалобы Ильницкого А.А., ему была вручена копия протокола не в полном объеме, а только первая страница. Указанные обстоятельства подтверждаются видеозаписью, представленной заявителем в материалы дела, а также пояснениями должностного лица ****., данных в судебном заседании.

Кроме этого, в материалах дела имеется извещение о назначении даты рассмотрения дела об административном правонарушении на 17.04.2024 в 10.00 в помещении Печорского ЛОП, однако, в указанном извещении отсутствует подпись Ильницкого А.А., имеются подписи двух свидетелей, о том, что Ильницкий А.А. отказался расписываться в указанном извещении.

При таких обстоятельствах суд не может признать, что о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении Ильницкий А.А. был надлежащим образом извещен, в материалах дела отсутствуют доказательства, что Ильницкий А.А. извещался о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении иными способами.

Довод жалобы о том, что заявитель не получал копию постановления судом был проверен.

Так, согласно сопроводительного письма от 17.04.2024 **** постановление **** от 17.04.2024 было направлено Ильницкому А.А. по адресу: ****, по указанному адресу Ильницкий А.А. имеет регистрацию по месту жительства.. Почтовому отправлению был присвоен номер ****. Согласно отчета об отслеживании почтового отправления 10.05.2024 письмо не было вручено адресату (неудачная попытка вручения), 11.06.2024 почтовое отправление с обжалуемым постановлением было возращено отправителю из-за истечения срока хранения.

    Довод заявителя о том, что не было удовлетворено его устное ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его жительства, судом не принимается в силу следующего.

    Согласно ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Таким образом, направление дела о привлечении к административной ответственности для рассмотрения по месту жительства привлекаемого лица является правом административного органа, а не обязанностью.

Кроме этого, как следует из видеозаписи, представленной заявителем, ходатайство о передаче дела на рассмотрение по делу об административном правонарушении он надлежащим образом не оформлял, также как и не предоставил возможности оформить данное ходатайство должностному лицу Печорского ЛОП при составлении протокола об административном правонарушении.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности Ильницкого А.А. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ истек 11.06.2024.

При таких обстоятельствах, учитывая, что рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Ильницкого А.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ 17.04.2024 было произведено с нарушением процессуальных норм о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу об отмене постановления **** в отношении Ильницкого **** о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, а производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Отменить постановление **** по делу об административном правонарушении, вынесенное 17.04.2024 должностным лицом – заместителем начальника линейного отдела полиции ЛОП «Печорский» **** в отношении Ильницкого **** о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, производство по делу прекратить.

Копию решения направить Ильницкому А.А., в Печорский ЛОП.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение в десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.Г. Порохина