Решение по делу № 33-1133/2022 (33-20270/2021;) от 17.12.2021

Дело № 33-1133/2022 (33-20270/2021)

2-2772/2021

УИД 66RS0053-01-2021-002927-34

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27.01.2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 20.01.2022

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Абрашкиной Е.Н., судей Кайгородовой Е.В., Ильиной О.В., при ведении протокола и аудиопротокола помощником судьи Семерневой К.А., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сысертского межрайонного прокурора, действующего в интересах Денисенко Татьяны Александровны, несовершеннолетнего ( / / )2 к администрации Сысертского городского округа о предоставлении жилого помещения вне очереди,

по апелляционной жалобе ответчика на решение Сысертского районного суда Свердловской области от 26.10.2021

Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя процессуального истца, материального истца Денисенко Т.А., судебная коллегия

установила:

Сысертский межрайонный прокурор, действующий в интересах Денисенко Т.А., несовершеннолетнего ( / / )2 (<дата>), обратился в суд с иском к администрации Сысертского городского округа, в котором просил обязать ответчика предоставить ( / / )7., Денисенко Т.А. вне очереди изолированное, благоустроенное, отвечающее установленным требованиям жилое помещение, находящееся в границах города Сысерти Свердловской области по договору социального найма общей площадью не менее 30 кв.м. с учетом права ( / / )2 на дополнительную жилую площадь, превышающую норму предоставления на одного человека - 15 кв.м., но не более чем в два раза.

В обоснование иска указано, что в ходе проверки, проведенной по заявлению законного представителя несовершеннолетнего ( / / )2, установлено, что ( / / )2, относится к категории «ребенок-инвалид», согласно заключению клинико- экспертной комиссии ГАУЗ СО «Сысертская центральная районная больница» <№> от 04.08.2021 имеет диагноз ..., который, в соответствии с приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», отнесен к перечню тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, кроме того, имеет диагноз ... наличие которого, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.11.2012 № 991н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь», дает право на дополнительную площадь. Постановлением и.о. Главы Сысертского городского округа от 03.07.2015 № 1701 Денисенко Т.А. и ( / / )2, составом семьи - 2 человека, приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и включены в общий и внеочередной списки очередности граждан на основании п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации

Прав собственности на объекты недвижимого имущества за истцами не зарегистрировано, согласно свидетельству о регистрации <№> от 09.03.2017 Денисенко Т.А. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> фактически семья проживает на основании договора аренды по адресу: <адрес>

В силу норм действующего законодательства, учитывая принятие истцов на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, наличие у истца ( / / )2 тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в перечне, для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из данной нормы достаточно указанных выше условий, между тем, в предоставлении жилого помещении во внеочередном порядке в соответствии со ст. 57 ЖК РФ ответчиком отказано по причине отсутствия свободных жилых помещений.

Учитывая, что ( / / )2 в силу возраста и состояния здоровья требует постоянного надзора и контроля, нуждается в помощи и уходе, что подтверждается индивидуальной программой реабилитации инвалида, его раздельное проживание без одного из законных представителей как по состоянию здоровья, так и в силу семейного законодательства, невозможно, Сысертский межрайонный прокурор, действуя в интересах указанных лиц, и обратился в суд с настоящим иском.

Решением Сысертского районного суда Свердловской области от 26.10.2021 исковые требования прокурора, действующего в интересах Денисенко Т.А., несовершеннолетнего ( / / )2 (<дата> года рождения), удовлетворены в полном объеме.

С таким решением не согласился ответчик, принес на него апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить.

В доводах апелляционной жалобы ответчик указал, что в силу ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Так по состоянию на 01.04.2021 Денисенко Т.А. находится в общем списке очередности на 199 месте, ввиду чего, удовлетворение заявленных прокурором исковых требований о внеочередном предоставлении материальным истцам жилого помещения по договору социального найма повлечет нарушение прав иных граждан, вставших на такой учет ранее Денисенко Т.А. Также в обоснование жалобы указывает, что семье Денисенко Т.А. не было предоставлено маневренное жилое помещение, поскольку соответствующее заявление от указанного лица не поступало, более такого, в настоящее время в Сысертском городском округе жилые помещения, которые могли бы быть незамедлительно предоставлены по договору социального найма, отсутствуют.

От помощника прокурора Сысертской межрайонной прокуратуры в материалы дела поступили письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых просит оставить решение суда от 26.10.2021 без изменения, апелляционную жалобу ответчика -без удовлетворения.

В суд апелляционной инстанции явились лица, поименованные во вводной части определения.

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом, в том числе путем направления телефонограммы, а также посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте Свердловского областного суда в сети интернет: http://www.ekboblsud.ru, которая доступна для всех участников судебного разбирательства.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело при установленной явке.

Заслушав объяснения процессуального и материального истцов, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что родителями ( / / )2, <дата> года рождения, присвоена категория ребенок-инвалид, что подтверждается справкой <№> <№> (л.д.19)

Согласно заключению врачебной комиссии Центра психического здоровья детей ГАУЗ СО «СОКПБ» <№> от <дата> ( / / )2 имеет диагноз ... по своему заболеванию ...) имеет право на дополнительную жилплощадь на основании Приказа Минздрава России от 30.11.2012 № 991н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь». (л.д.15)

В заключении КЭК <№> ГАУЗ СО «Сысертская центральная районная больница» указано, что ( / / )2 поставлен диагноз G ... на основании приказа Минздрава России от 29.11.2012 № 987н от 30.11.2012 № 991н заболевание является хроническим, при котором невозможно совместное проживание ребенка-инвалида в одной квартире (л.д.17)

Постановлением администрации Сысертского городского округа № 1701 от 03.07.2015 Денисенко Т.А. признана малоимущей в целях постановки на учет для предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, кроме того, Денисенко Т.А. и члены ее семьи, всего составом 2 человека, проживающие по адресу: <адрес> приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и включены в Общий и во Внеочередной списки очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и жилых помещениях, предоставляемых на условиях социального найма по <адрес>. Состав семьи: ( / / )2- сын, <дата> года рождения.

Постановлением администрации Сысертского городского округа № 915 от 04.04.2016 в вышеуказанное постановление внесены изменения в части указания адреса проживания Денисенко Т.А. и членов ее семьи - <адрес>

В настоящее время истцы проживают по адрес: <адрес>, что подтверждается договором аренды от 20.07.2021 (л.д.30-31)

Указанные обстоятельства лицами, участвующими в деле не оспариваются,

Суд первой инстанции, установив вышеизложенные фактические обстоятельства и разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 49,51,57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным приказом Министра здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 N 987н, учитывая, что в соответствии с решением Сысертского районного совета от 28.04.2005 № 78, в Сысертском городском округе установлен минимальный размер площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (норма предоставления) 15 кв.м общей площади на одного члена семьи, пришел к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований, о чем постановил обжалуемое решение суда.

Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку суд первой инстанции, разрешая иск с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства имеющие значение для дела судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения при рассмотрении дела не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с оценкой судом представленных по делу доказательств, аналогичны процессуальной позиции ответчика в суде первой инстанции и направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, оснований для которой судебная коллегия не находит.

Довод апеллянта о том, что удовлетворение заявленных прокурором исковых требований о внеочередном предоставлении материальным истцам жилого помещения по договору социального найма повлечет за собой нарушение прав иных граждан, вставших на такой учет ранее Денисенко Т.А., судебной коллегией отклоняется.

Порядок обеспечения жилыми помещениями такой категории граждан, как граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, установлен Жилищным кодексом Российской Федерации.

При этом дополнительных условий реализации прав на предоставление жилья во внеочередном порядке указанной категории граждан, таких как фактическое финансирование и наличие в жилищном фонде субъекта Российской Федерации жилья, соблюдения очередности, федеральное законодательство не содержит, соответственно, указанные граждане не могут быть лишены права на обеспечение жилыми помещениями в том порядке, который гарантирован им федеральным законодателем.

Кроме того, действующее жилищное законодательство (п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Иное толкование приведенных выше положений ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению для лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в Перечне, из общего порядка очередности предоставления жилых помещений.

Также судебной коллегией отклоняется и довод администрации Сысертского городского округа о том, что семья Денисенко Т.А. не была обеспечена маневренным жилым помещением, ввиду отсутствия в настоящее время на территории Сысертского городского округа таких жилых помещений, поскольку как верно указано судом первой инстанции, такое обстоятельство не может рассматриваться как освобождающее ответчика от возложенной законом обязанности по обеспечению истцов жилым помещением.

Нарушений норм процессуального права, являющихся, в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сысертского районного суда Свердловской области от 26.10.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий Абрашкина Е.Н.

Судьи Кайгородова Е.В.

Ильина О.В.