Решение по делу № 33а-6086/2021 от 22.07.2021

Судья Сорокина Е.Б. Дело № 33а-6086/2021 (2а-2416/2021)

64RS0045-01-2021-004310-45

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 августа 2021 года                     город Саратов

Судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Шмидт Т.Е.,

судей Закарян И.В., Черняевой Л.В.,

при секретаре Кузнецовой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Саратовской области к Беззубцевой С.В. о взыскании задолженности по уплате налога, пени по апелляционной жалобе Беззубцевой С.В. на решение Кировского районного суда города Саратова от 17 мая 2021 года, которым административные исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Шмидт Т.Е., изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 8 по Саратовской области (далее - МИФНС № 8 по Саратовской области) обратилась в суд к Беззубцевой С.В. с административным иском, в котором просила взыскать с административного ответчика недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2019 год в размере 120250 рублей, пени в размере 350 рублей 73 копеек, пени по налогу на доходы физических лиц за 2019 год (4 квартал) в размере 29 рублей 73 копеек, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за 2019 год (4 квартал) в размере 6651 рубля 73 копеек, пени в сумме 232 рублей 23 копеек.

В обоснование требований налоговый орган указал, что административный ответчик с 2011 года по настоящее время зарегистрирована в качестве нотариуса.

Беззубцевой С.В. представлена налоговая декларация по форме 4-НДФЛ, согласно которой общая сумма дохода физического лица за 2019 год составила 3700000 рублей, в связи с чем налоговым органом исчислены суммы авансовых платежей со следующими сроками уплаты: 15 июля 2019 года – 240500 рублей, 15 октября 2019 года – 120250 рублей, 15 октября 2020 года – 120250 рублей.

Поскольку обязанность по уплате авансового платежа в сумме 120250 рублей по сроку 15 января 2020 года Беззубцевой С.В. не исполнена, административным истцом начислены пени.

Беззубцевой С.В. 20 января 2020 года сдан расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ) за 2019 год (4 квартал), со следующими суммами и сроками перечисления налога 01 ноября 2019 года – 4560 рублей, 02 декабря 2019 года – 4524 рублей, 09 января 2020 года – 4524 рублей, однако обязанность по перечислению налога административным ответчиком не исполнена, в связи с чем, административным истцом также начислены пени.

Кроме того, Беззубцевой С.В. не исполнена обязанность по перечислению взносов на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии ответчиком, по этой причине также начислены пени.

Решением Кировского районного суда города Саратова от 17 мая 2021 года заявленные административные исковые требования МИФНС № 8 по Саратовской области удовлетворены, кроме того, с Беззубцевой С.В. в доход бюджета взыскана государственная пошлина в размере 3750 рублей 30 копеек.

В апелляционной жалобе Беззубцева С.В. выражает несогласие с постановленным судебным актом, ссылаясь на ее неизвещение судом первой инстанции о рассмотрении дела, отсутствие доказательств невыполнения ею налоговых обязательств.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель МИФНС № 8 по Саратовской области полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, ссылаясь на необоснованность доводов апелляционной жалобы.

На заседание судебной коллегии лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме (часть 1 статьи 308 КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно положениям части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ (пункт 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в п. 2 ст. 226 НК РФ, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со ст. 224 НК РФ с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Указанные лица именуются в настоящей главе налоговыми агентами.

В соответствии с пунктами 7, 8 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции № 241 от 15 апреля 2019 года, действовавшей на момент подачи Беззубцевой С.В. налоговой декларации по форме 4-НДФЛ, в случае появления в течение года у налогоплательщиков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, доходов, полученных от осуществления предпринимательской деятельности или от занятия частной практикой, налогоплательщики обязаны представить налоговую декларацию с указанием суммы предполагаемого дохода от указанной деятельности в текущем налоговом периоде в налоговый орган в пятидневный срок по истечении месяца со дня появления таких доходов. При этом сумма предполагаемого дохода определяется налогоплательщиком, на момент формирования налогового уведомления № 23455. Исчисление суммы авансовых платежей производится налоговым органом. Расчет сумм авансовых платежей на текущий налоговый период производится налоговым органом на основании суммы предполагаемого дохода, указанного в налоговой декларации, или суммы фактически полученного дохода от указанных в пункте 1 настоящей статьи видов деятельности за предыдущий налоговый период с учетом налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218 и 221 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлены статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 которой исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (абзац 2 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69, 70 НК РФ.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней. Порядок исчисления пени определен в статье 75 НК РФ.

Судом установлено и не оспаривалось административным ответчиком, что Беззубцева С.В. в 2019 году являлась нотариусом, в связи с чем в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации обязана была производить исчисление и уплату налога на доходы физических лиц по суммам доходов, полученных от нотариальной деятельности, а также в соответствии с требованиями статьи 419 НК РФ являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии со статьями 69-70 НК РФ налоговым органом в адрес Беззубцевой С.В. было направлено требование об уплате задолженности по налогу на доходы физических лиц, а также страховым взносам за 2019 год № 10332 по состоянию на 30 января 2020 года.

Согласно Приказу от 22 августа 2017 года № ММВ-7-17/617@ «Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика» (далее - Приказ) налоговый орган вправе направлять налогоплательщику через его личный кабинет документы (информацию), сведения, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в электронной форме лишь после получения налогоплательщиком доступа к личному кабинету в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 23 Приказа, датой отправки документов (информации), сведений физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика считается дата, зафиксированная налоговым органом в подтверждение даты отправки.

Датой получения документов (информации), сведений физическим лицом считается день, следующий за днем размещения документов (информации), сведений в личном кабинете налогоплательщика.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Беззубцева С.В. является пользователем интернет-сервиса «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц».

Таким образом, с учетом наличия в материалах дела доказательств направления налогоплательщику требования об уплате налога, пени за 2019 год в электронной форме, доводы апелляционной жалобы о неполучении Беззубцевой С.В. данного требования судебная коллегия находит несостоятельными.

В связи с отсутствием у налогового органа сведений об уплате сумм налога и страховых взносов в установленный требованием срок до 03 марта 2020 года, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении в отношении Беззубцевой С.В. судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Кировского района города Саратова, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Кировского района города Саратова, от 26 октября 2020 года отменен судебный приказ, вынесенный 17 сентября 2020 года по заявлению МИФНС № 8 по Саратовской области о взыскании с Беззубцевой С.В., в том числе, задолженности по уплате налога на доходы физических лиц и страховым взносам.

В связи с отменой судебного приказа о взыскании налоговой задолженности налоговый орган обратился в районный суд с настоящим административным иском 21 апреля 2021 года, что свидетельствует о соблюдении шестимесячного срока для обращения в суд, установленного статьей 48 НК РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ.

Несостоятельными являются доводы апелляционной жалобы о ненадлежащем извещении Беззубцевой С.В. о рассмотрении дела по существу.

Согласно пункту 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом МинСвязи РФ от 31 июля 2014 года № 234 почтовые отправления разряда «судебное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем.

Как следует из материалов дела, извещение о судебном заседании, назначенном на 17 мая 2021 года, было направлено по месту регистрации Беззубцевой С.В. 30 апреля 2021 года, однако в связи с неполучением адресатом корреспонденции возвращено в адрес суда, что свидетельствует о том, что Беззубцева С.В. свое право на своевременное получение корреспонденции не реализовал.

Вопреки доводам жалобы, представленный налоговым органом расчет задолженности мотивирован, проверен судом первой инстанции и административным ответчиком не опровергнут.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом первой инстанции при вынесении обжалуемого решения, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы и выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.

Решение суда основано на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом надлежащим образом. Нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения применены судом правильно. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение решения, судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307 – 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда города Саратова от 17 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Беззубцевой С.В. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба на апелляционное определение Саратовского областного суда может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд через Кировский районный суд города Саратова.

Председательствующий:

Судьи: