Решение по делу № 2-6613/2018 от 28.05.2018

№ 2-6613/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2018 года г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Горпинич Н.Н.,

при секретаре Медведевой П.В.,

с участием истца Узикова А.М.,

представителя ответчика Бугаковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Узикова А.М. к ФГУП «Почта России» о признании отказа в выдаче пенсии незаконным, возложении обязанности, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Узиков А.М. обратился в суд с иском к ФГУП «Почта России» о признании отказа в выдаче пенсии незаконным, возложении обязанности, компенсации морального вреда. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в почтовое отделение № по адресу: <адрес> за получением пенсии за апрель 2018 года. Работники почты отказали в выдаче пенсии по причине того, что в документе Пенсионного фонда РФ о перечислении на почтовое отделение пенсии указаны реквизиты старого паспорта. Несмотря на объяснения истца о том, что прежний паспорт утерян, а его данные имеются в новом паспорте, пенсию не выдали. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в почтовое отделение № за получением пенсии за май 2018 года и неполученной пенсии за апрель 2018 года. Выдать пенсию отказались, о чем истец, также как и в прошлый раз, оставил жалобу в книге жалоб и предложений. ДД.ММ.ГГГГ истец получил ответ на его апрельскую жалобу, в котором не содержится правовой оценки отказа в выдаче пенсии. Истец считает отказ в выдаче пенсии незаконным, нарушающим права на получение пенсии. Пенсия является единственным доходом истца. <данные изъяты>. За получением пенсии истец обращался в почтовое отделение также ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Во всех случаях истцу было отказано в выдаче пенсии. По каждому случаю отказа в книге заявлений и предложений почтового отделения истцом оставлена соответствующая жалоба. В течение полугода истцу не выдавали пенсию, лишив его средств к существованию. С учетом уточнений истец просит суд признать отказ в выдаче почтового перевода пенсии незаконным, нарушающим права истца; обязать ответчика выдавать истцу перечисленную пенсию при предъявлении нового паспорта (в том числе и заграничного); взыскать с ответчика компенсацию морального вреда 70 000 рублей.

Истец Узиков А.М. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, на их удовлетворении настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что в августе 2018 года при предъявлении нового паспорта почтовым отделением ему была выдана пенсия за период с апреля по август 2018 года, а в ноябре 2018 года выдана пенсия – за период с сентября по ноябрь 2018 года.

Представитель ответчика Бугакова Ю.А. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Суду пояснила, что Узиков А.М. в течение нескольких лет получает пенсионные выплаты в почтовом отделении № УФПС Красноярского края – филиала ФГУП «Почта России». В 2016 году истцом был получен новый паспорт в связи с утратой старого паспорта. Операторы неоднократно просили истца обратиться в отделение Пенсионного фонда РФ по месту жительства с заявлением о внесении изменений в персональные данные (об изменении паспортных данных), так как информация о смене паспорта нетрудоустроенного пенсионера не передается в ОПФ и носит заявительный характер. Данные действия истца необходимы для приведения в соответствие выплатных документов, так как в платежных поручениях указаны старые паспортные данные, не соответствующие предъявленному паспорту. Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации издан Приказ от 17 ноября 2014 г. № 885н «Об утверждении правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначении пенсии в соответствии с законодательством РФ, определения излишне выплаченных сумм пенсии». Указанные правила предписывают, что при выплате пенсии территориальный орган Пенсионного фонда РФ учитывает сведения, содержащиеся в документах, указанных в перечне документов, необходимых для установления страховой пенсии, накопительной пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утверждаемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, поступивших в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации из государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе в форме электронного документа. Для выплаты пенсии на каждого пенсионера территориальный орган Пенсионного фонда РФ открывает и ведет лицевой счет в электронном виде. В лицевом счете производится начисление сумм пенсии, причитающихся пенсионеру, в том числе за прошедшее время, на основании документов выплатного дела и иных документов. Изменение персональных данных пенсионера в лицевом счете производится на основании заявления пенсионера об изменении его персональных данных и документов, подтверждающих изменение этих данных. Изменение в лицевом счете иных данных пенсионера, с учетом которых осуществляется доставка пенсии, производится в соответствии с нормативными правовыми актами или распорядительными документами организации, осуществляющей доставку. ФГУП «Почта России» разработана и введена в действие Инструкция по «Организации выплаты и доставки пенсии через отделения почтовой связи с применением технологического электронного документооборота» СМК.24.И.31.5.3/1, пункт 6.2.5.1 которой предусматривает выплату пенсии по предъявлению документа, удостоверяющего личность, так как в сформированных платежных документах, поступающих из пенсионного фонда указано Ф.И.О. и номер паспорта лица, получающего пенсию. В связи с изложенными обстоятельствами, по истечении длительного времени переговоров и убеждений истца о необходимости обратиться в пенсионный фонд с заявлением об изменении персональных данных, Узикову А.М. было отказано в выдаче пенсионного перевода. ДД.ММ.ГГГГ Узиков А.М. обратился в отделение почтовой связи № за получением заказных писем, оператор <данные изъяты> сверила данные на извещении ф.22 с предъявленным паспортом, они совпадали, в связи с чем оператор выдала истцу заказные письма и пенсию по его просьбе, не проведя дополнительно сверку предоставленного паспорта с данными в платежном документе, поступившем из пенсионного фонда. Утверждения истца о невыплате пенсии ответчиком на протяжении шести месяцев не соответствуют действительности. В период судебного разбирательства ДД.ММ.ГГГГ истцу была выплачена пенсия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 27 652,30 рублей. Руководством УФПС Красноярского края - филиала ФГУП «Почта России» указано начальнику ОПС Красноярского почтамта <данные изъяты> и руководителю ОПС № <данные изъяты> о недопустимости в дальнейшем действий со стороны работников ОПС №, послуживших поводом данного судебного разбирательства. ДД.ММ.ГГГГ при обращении истца в ОПС № пенсия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была выплачена в полном объеме в сумме 32 979,33 рублей. В удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда в заявленном объеме просила отказать, учесть требования разумности и справедливости.

Представитель третьего лица Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска, надлежаще извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного заседания не просил.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд установил следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона «О почтовой связи» услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Согласно п. 33 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 (ред. от 13.02.2018) вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений, а также выплата почтовых переводов адресатам (уполномоченным представителям) осуществляются при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или с использованием определенного оператором почтовой связи иного способа, обеспечивающего достоверное установление сведений о пользователе услугами почтовой связи, в том числе на основе кодов, паролей с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, а также иных технических устройств.

Согласно п. 4 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии согласно приложению, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 года № 885н, доставка пенсии - передача начисленной суммы пенсии пенсионеру (его законному представителю) путем зачисления сумм пенсии на счет пенсионера (его законного представителя в установленных законодательством Российской Федерации случаях) в кредитной организации либо путем вручения сумм пенсии на дому или в кассе организации почтовой связи или иной организации, занимающейся доставкой пенсии.

Выплата начисленных сумм пенсии производится за текущий календарный месяц (п. 10 названных Правил).

Доставка пенсии производится при предъявлении документа, удостоверяющего личность (п. 36 данных Правил).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что Законом РФ «О защите прав потребителей» регулируются отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) или организацией, выполняющей функции изготовителя (продавца) на основании договора с ним, прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно пункта 6.2.5.1 Инструкции «Об организации выплаты и доставки пенсии через отделения почтовой связи с применением технологического электронного документооборота», утвержденной заместителем директора УФПС Красноярского края – филиала ФГУП «Почта России» 20.02.2012 года, выплата через кассу ОПС осуществляется путем открытия электронной ведомости за этот день. Выбор конкретного получателя из базы, где указана информация о конкретном получателе и общая сумма, причитающаяся к выплате, с разбивкой по видам, осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность, по Ф.И.О. или номеру паспорта, при этом осуществляется выбор «Лично» или «По доверенности».

В силу Указа Президента РФ от 13.03.1997 № 232 основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации.

Согласно п. 45 Указа Президента РФ от 14.11.2002 № 1325 наличие гражданства Российской Федерации удостоверяется паспортом гражданина Российской Федерации, в том числе заграничным паспортом, а также другими документами.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Узиков А.М. обратился в отделение почтовой связи Красноярск 660118 УФПС Красноярского края – филиала ФГУП «Почта России» за получением пенсии за апрель 2018 года.

Узиков А.М. предъявил сотруднику ОПС паспорт гражданина РФ серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, на странице 19 которого имеется отметка о ранее выданном истцу ДД.ММ.ГГГГ паспорте серии №.

Согласно ответу ОПС от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца, оставленное в книге заявлений и предложений, сотрудники ОПС отказали в выдаче пенсии, поскольку в выплатных документах содержались недостоверные данные.

Устно истцу было разъяснено, что в документе Пенсионного фонда РФ о перечислении на почтовое отделение пенсии указаны реквизиты его старого паспорта, для внесения изменений в выплатные документы ему следует обратиться в УПФ РФ по месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в указанное отделение почтовой связи за получением пенсии за апрель, май 2018 года и предъявил паспорт гражданина РФ. Выдать пенсию сотрудники ОПС отказались, о чем истец указал в книге заявлений и предложений.

Кроме того, за получением пенсии истец обращался ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, предъявляя паспорт гражданина РФ и заграничный паспорт.

Во всех случаях истцу было отказано в выдаче пенсии. По каждому случаю отказа в книге заявлений и предложений почтового отделения истцом оставлено соответствующее обращение.

ДД.ММ.ГГГГ истцу отделением почтовой связи Красноярск № выплачена пенсия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 27 652,30 рублей, что подтверждается поручением на доставку пенсий и других социальных выплат УПФР в Советском районе г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцу отделением почтовой связи Красноярск 660118 выплачена пенсия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 32 979,33 рублей, что подтверждается поручением на доставку пенсий и других социальных выплат УПФР в Советском районе г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что в поручениях на доставку пенсии указаны данные ранее выданного Узикову А.М. паспорта гражданина РФ серии №, отметка о выдаче которого имеется в новом паспорте, предъявляемом истцом с целью получения пенсии, суд находит, что оснований для отказа Узикову А.М. в выдаче пенсии в апреле, мае, июне, июле, сентябре, октябре 2018 года не имелось.

Поскольку Узиков А.М. при обращении за пенсией предъявлял сотрудникам отделения почтовой связи документ, удостоверяющий личность, суд признает отказ Узикову А.М. в выдаче пенсии в апреле, мае, июне, июле, сентябре, октябре 2018 года незаконным.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что действиями ответчика нарушены права истца на своевременное получение пенсии, чем причинен моральный вред.

В связи с тем, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт виновных действий ответчика ФГУП «Почта России», связанных с нарушением прав потребителя Узикова А.М., суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца денежную компенсацию морального вреда.

С учетом принципа разумности и справедливости, степени причиненных истцу нравственных страданий, суд определяет размер компенсации морального вреда в сумме 15000 рублей.

Учитывая, что в настоящее время ответчиком производится выплата Узикову А.М. пенсии при предъявлении паспорта гражданина РФ, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика обязанности выдавать истцу перечисленную пенсию при предъявлении нового паспорта (в том числе и заграничного).

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в размере 600 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать отказ ФГУП «Почта России» в выдаче Узикову А.М. почтового перевода пенсии в апреле, мае, июне, июле, сентябре, октябре 2018 года незаконным.

Взыскать с ФГУП «Почта России» в пользу Узикова А.М. компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Узикова А.М. к ФГУП «Почта России» о возложении обязанности, компенсации морального вреда отказать.

Взыскать с ФГУП «Почта России» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий:                            Н.Н. Горпинич

Копия верна.

Судья: Н.Н. Горпинич