Решение по делу № 1-134/2024 от 01.08.2024

Дело № 1-134/2024

УИД

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

c. Баргузин 10 сентября 2024 года

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Цыбикова Б-М.Б., единолично, при секретаре Марусенко Л.С., с участием:

прокурора Субботин Л.С.,

подсудимого Огибалова Н.А.,

защитника - адвоката Бадмаева А.В., представившего удостоверение и ордер,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке принятия судебного решения уголовное дело в отношении:

Огибалова Николая Александровича, <данные изъяты>

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Так, согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 37 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия. Главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.

В соответствии со ст. 26 Устава муниципального образования сельского поселения «Баргузинское» принятого решением Совета депутатов муниципального образования сельское поселение «Баргузинское» №18 от 29.01.2018 Администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами. Руководителем Администрации поселения является Глава поселения. Глава поселения руководит Администрацией поселения на принципах единоначалия. Администрация поселения обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно ст. 49 Устава муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава поселения, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Согласно ст. 50 Устава муниципальным служащим поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и республиканскими законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета поселения.

ДД.ММ.ГГГГ приказом -АХТО главы МО СП «Баргузинское» ФИО1 на должность директора муниципального казенного учреждения административно- хозяйственного транспортного отдела МО СП «Баргузинское» (далее МКУ АХТО МО СП «Баргузинское») назначен Огибалов Н.А.

Согласно должностной инструкции директора МКУ АХТО МО СП «Баргузинское», утвержденной главой МО СП «Баргузинское» ФИО1., Огибалов Н.А. являющийся директором МКУ АХТО МО СП «Баргузинское» подчинялся непосредственно главе МО СП «Баргузинское» (п. 1.3), обеспечивал хозяйственное обслуживание и надлежащее состояние в соответствии с правилами и нормами производственной санитарии и противопожарной защиты зданий и помещений, в которых расположены подразделения предприятия, учреждения, организации, а также контроль за исправностью оборудования (п.2.1), контролировал рациональное расходование материалов и средств, выделяемых для хозяйственных целей (п. 2.6), Огибалов Н.А. имел право давать подчиненным ему сотрудникам, задания по кругу вопросов, входящих в его функциональные обязанности (п.3.1), представлять интересы предприятия в сторонних организациях и учреждениях при решении вопросов, относящихся к компетенции директора МКУ АХТО МО СП «Баргузинское»(п.3.5), Огибалов Н.А. имел право подписи организационно-распорядительных документов по вопросам, входящим в его функциональные обязанности (п. 6.2).

Согласно приказу -СП от ДД.ММ.ГГГГ главы МО СП «Баргузинское» ФИО2 действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с работником Огибаловым Н.А. прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Приказу главы МО СП «Баргузинское» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ -СП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязанности руководителя администрации МО СП «Баргузинское» временно возложены на Огибалова Н.А.

Приказом главы МО СП «Баргузинское» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ -СП обязанности руководителя администрации МО СП «Баргузинское» возложены на Огибалова Н.А. до момента выбора главы администрации на конкурсной основе.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Совета депутатов МО СП «Баргузинское» от ДД.ММ.ГГГГ по результатам выборов главой МО СП «Баргузинское» избран ФИО2

Согласно ч. 1 ст. 31 Устава муниципальный правовой акт - решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, по вопросам местного значения, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории поселения, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

Согласно ч. 3 ст. 31 Устава муниципальный ненормативный (индивидуальный) правовой акт - правовой акт, изданный (принятый) в установленном порядке управомоченным органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, содержащий индивидуальные предписания, рассчитанные на однократное применение и адресованные конкретному лицу (лицам).

Согласно ст. 32 Устава в систему муниципальных правовых актов поселения входят распоряжения Администрации поселения.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 37 Устава Администрация поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Республики Бурятия, Уставом МО СП «Баргузинское» принимает распоряжения, имеющие ненормативный характер, в том числе решения по вопросам организации деятельности Администрации поселения.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Огибалов Н.А. замещая должность и.о. руководителя администрации МО СП «Баргузинское» являлся должностным лицом, временно осуществляющим функции представителя власти и выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления полномочия руководителя Администрации и главы по Уставу.

В соответствии со ст. 2 Закона Республики Бурятия от 07.09.2007 № 2455-III «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд» граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Нормативы заготовки древесины гражданами для строительства жилых домов установлены в объеме до 200 кубических метров один раз гражданам, представившим документы, подтверждающие право на земельный участок, выделяемый под индивидуальное жилищное строительство, или решение органа местного самоуправления по месту жительства гражданина, подтверждающее признание ранее построенного жилого дома аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации. Граждане, заготавливающие древесину для строительства жилых домов, имеют право заключать договор (договоры) купли-продажи лесных насаждений на установленный нормативом объем один раз. Потребность граждан в древесине для собственных нужд, за исключением потребности граждан в древесине для отопления, подтверждается решением органа местного самоуправления муниципального образования (городского округа, городского поселения, сельского поселения).

В соответствии с ч. 4.1 ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

Порядок предоставления муниципальной услуги «Определение потребности граждан в древесине для собственных нужд» установлен административным регламентом, утвержденным Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности руководителя Администрации МО СП «Баргузинское» ФИО3 (далее «Регламент»). В соответствии с установленным Регламентом заявителями муниципальной услуги являются физические лица, имеющие потребность в древесине для собственных нужд, для строительства жилых домов, относящиеся к категории граждан, представивших документы, подтверждающие право на земельный участок, выделяемый под индивидуальное жилищное строительство, или решение органа местного самоуправления по месту жительства гражданина, подтверждающее признание ранее построенного жилого дома аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации (п. 1.2).

Основанием предоставления муниципальной услуги «Определение потребности граждан в древесине для собственных нужд», согласно пункта 3.1 Регламента, является личное обращение заявителя в администрацию поселения, обращение заявителя через государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр Республики Бурятия» (далее ГБУ «МФЦ РБ»).

В соответствии с пунктом 3.4 Регламента специалист МО СП «Баргузинское» обеспечивает выезд на место для составления акта обследования жилищно-бытовых условий и акта обследования земельного участка; оформляет акт обследования жилищно-бытовых условий и акта обследования земельного участка. Глава МО СП «Баргузинское» с учетом результатов обследования жилищно-бытовых условий и акта обследования земельного участка принимает решение об определении потребности граждан в древесине и сообщает о принятом решении специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги. Специалист осуществляет в порядке делопроизводства подготовку решения об определении потребности граждан в древесине или об отказе определения потребности граждан в древесине; выдачу решения об определении потребности граждан в древесине или об отказе в определении потребности граждан в древесине или направление заявителю по адресу, указанному в заявлении, либо через ГБУ «МФЦ РБ».

Огибалову Н.А. в связи с занимаемой им должностью исполняющего обязанности руководителя Администрации МО СП «Баргузинское», его должностными обязанностями, были достоверно известны вышеизложенные положения нормативно - правовых актов.

В один из дней в период с 08 часов ДД.ММ.ГГГГ по 15 часов 05 минут ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, ФИО4, обратился к ранее знакомому Огибалову Н.А. в здании МО СП «Баргузинское», по адресу: <адрес>, достоверно зная о том, что в указанное время последний исполняет обязанности руководителя Администрации МО СП «Баргузинское», о возможности принятия решения в части выделения Потерпевший №1 древесины для строительства дома без ее личного обращения в администрацию поселения.

После чего у исполняющего обязанности руководителя Администрации МО СП «Баргузинское» Огибалова Н.А., являющегося должностным лицом, то есть лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, в то же время и в том же месте, из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании помочь и угодить ФИО4, с которым у него сложились доверительные отношения, из ложно понятого чувства товарищества, возник прямой преступный умысел, направленный на принятие решения об определении потребности Потерпевший №1 в древесине, без ее личного обращения в администрацию поселения, а также без выезда специалиста на место для составления акта обследования жилищно-бытовых условий и акта обследования земельного участка, то есть совершить действий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.

После чего, Огибалов Н.А. в период с 08 часов ДД.ММ.ГГГГ по 15 часов 05 минут ДД.ММ.ГГГГ,более точные дата и время не установлены, находясь в здании МО СП «Баргузинское», по адресу: <адрес>, реализуя задуманное, действуя умышленно, в нарушение требований п. 3.4 Порядка предоставления муниципальной услуги «Определение потребности граждан в древесине для собственных нужд», установленного Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Администрации МО СП «Баргузинское», в соответствии с которым решение об определении потребности граждан в древесине выносится на основании акта обследования жилищно-бытовых условий и акта обследования земельного участка, проведенного специалистом сельского поселения по месту нахождения участка, дал указание подчиненному ему работнику Администрации МО СП «Баргузинское» ФИО5, не осведомленной о его преступных намерениях, без выезда специалистов Администрации МО СП «Баргузинское» для осмотра фактических жилищно-бытовых условий заявителя и установления факта нуждаемости в улучшении жилищно-бытовых условий составить акт материально-бытового обследования в отношении земельного участка, принадлежащего Потерпевший №1, а также проект распоряжения о выделении Потерпевший №1 лесосечного фонда в объеме 200 кубических метров.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 15 часов 05 минут до 17 часов 30 минут специалист МО СП «Баргузинское» ФИО5, находясь на своем рабочем месте в здании МО СП «Баргузинское», по адресу: <адрес>, не осведомленная о преступных намерениях Огибалова Н.А., в соответствии с указаниями последнего, изготовила и сама подписала как член комиссии акт материально-бытового обследования от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий недостоверные сведения о проверке жилищно-бытовых условий, а также изготовила проект распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ о выделении лесосечного фонда в объеме 200 кубических метров, после чего передала их Огибалову Н.А.

Далее ДД.ММ.ГГГГ в период с 15 часов 05 минут до 17 часов 30 минут, Огибалов Н.А., находясь на своем рабочем месте в здании МО СП «Баргузинское» по адресу: <адрес>, продолжая реализацию задуманного, являясь должностным лицом, достоверно зная о том, что специалисты Администрации МО СП «Баргузинское» не выезжали по месту нахождения земельного участка Потерпевший №1, не проверили фактические жилищно-бытовые условия последней на предмет необходимости выделения Потерпевший №1 лесосечного фонда по нормативу для индивидуального жилищного строительства в объеме до 200 кубических метров, без личного участия Потерпевший №1 либо её представителя подписал акт материально-бытового обследования от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжение 69-р от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которых фиктивно заключен договор купли-продажи лесных насаждений, от ДД.ММ.ГГГГ о выделении Потерпевший №1 лесосечного фонда, и была осуществлена незаконная рубка лесных насаждений.

В результате противоправных действий Огибалова Н.А. существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, регулирующие отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, имущественные отношения, связанные с оборотом лесных насаждений, нарушены экологическая безопасность общества, обеспечиваемая охраной, рациональным использованием и воспроизводством древесно-кустарниковой растительности в лесах, экологическое равновесие и жизнеспособность древесно-кустарниковой растительности.

Противоправные действия Огибалова Н.А. также существенно нарушили гарантированное право Потерпевший №1, предусмотренное ст. 2 Закона Республики Бурятия от 07.09.2007 № 2455-III «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд», согласно которому для строительства жилых домов граждане вправе заготавливать древесину в объеме до 200 кубических метров один раз.

Незаконные действия Огибалова Н.А. повлекли нарушение конституционного права Потерпевший №1 на жилище и ее законных интересов, предусмотренных ст. 40 Конституции Российской Федерации, а также создали препятствия для Потерпевший №1 в удовлетворении ей своих потребностей на улучшение жилищных условий.

Вышеизложенные противоправные действия Огибалова Н.А., повлекли существенное нарушение охраняемых законом прав неограниченного круга граждан, проживающих на территории Баргузинского района Республики Бурятия, ущемления конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированное статьей 42 Конституции РФ; причинении невосполнимого вреда уникальной пресноводной экосистемы озера Байкал, включенного в Список всемирного наследия ЮНЕСКО, изучение которой имеет непреходящее значение для понимания эволюции жизни на Земле.

Помимо вышеуказанного, противоправные действия Огибалова Н.А. существенно нарушили установленный ст. 15 Конституции РФ принцип обязательного соблюдения органами местного самоуправления и должностными лицами Конституции Российской Федерации и законов. Преступные действия Огибалова Н.А. дискредитировали и существенно подорвали авторитет органов местного самоуправления, должностных лиц Администрации МО СП «Баргузинское» в глазах Потерпевший №1, а также неопределенного круга лиц из числа жителей Баргузинского района Республики Бурятия.

Кроме того, согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 37 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия. Главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.

В соответствии со ст. 26 Устава муниципального образования сельского поселения «Баргузинское» принятого решением Совета депутатов муниципального образования сельское поселение «Баргузинское» №18 от 29.01.2018 Администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами. Руководителем Администрации поселения является Глава поселения. Глава поселения руководит Администрацией поселения на принципах единоначалия. Администрация поселения обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно ст. 49 Устава муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава поселения, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Согласно ст. 50 Устава муниципальным служащим поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и республиканскими законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета поселения.

ДД.ММ.ГГГГ приказом -АХТО главы МО СП «Баргузинское» ФИО1 на должность директора муниципального казенного учреждения административно- хозяйственного транспортного отдела МО СП «Баргузинское» (далее МКУ АХТО МО СП «Баргузинское») назначен Огибалов Н.А.

Согласно должностной инструкции директора МКУ АХТО МО СП «Баргузинское», утвержденной главой МО СП «Баргузинское» ФИО1., Огибалов Н.А. являющийся директором МКУ АХТО МО СП «Баргузинское» подчинялся непосредственно главе МО СП «Баргузинское» (п. 1.3), обеспечивал хозяйственное обслуживание и надлежащее состояние в соответствии с правилами и нормами производственной санитарии и противопожарной защиты зданий и помещений, в которых расположены подразделения предприятия, учреждения, организации, а также контроль за исправностью оборудования (п.2.1), контролировал рациональное расходование материалов и средств, выделяемых для хозяйственных целей (п. 2.6), Огибалов Н.А. имел право давать подчиненным ему сотрудникам, задания по кругу вопросов, входящих в его функциональные обязанности (п.3.1), представлять интересы предприятия в сторонних организациях и учреждениях при решении вопросов, относящихся к компетенции директора МКУ АХТО МО СП «Баргузинское»(п.3.5), Огибалов Н.А. имел право подписи организационно-распорядительных документов по вопросам, входящим в его функциональные обязанности (п. 6.2).

Согласно приказу -СП от ДД.ММ.ГГГГ главы МО СП «Баргузинское» ФИО2 действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с работником Огибаловым Н.А. прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Приказу главы МО СП «Баргузинское» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ -СП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязанности руководителя администрации МО СП «Баргузинское» временно возложены на Огибалова Н.А.

Приказом главы МО СП «Баргузинское» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ -СП обязанности руководителя администрации МО СП «Баргузинское» возложены на Огибалова Н.А. до момента выбора главы администрации на конкурсной основе.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Совета депутатов МО СП «Баргузинское» от ДД.ММ.ГГГГ по результатам выборов главой МО СП «Баргузинское» избран ФИО2

Согласно ч. 1 ст. 31 Устава муниципальный правовой акт - решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, по вопросам местного значения, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории поселения, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

Согласно ч. 3 ст. 31 Устава муниципальный ненормативный (индивидуальный) правовой акт - правовой акт, изданный (принятый) в установленном порядке управомоченным органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, содержащий индивидуальные предписания, рассчитанные на однократное применение и адресованные конкретному лицу (лицам).

Согласно ст. 32 Устава в систему муниципальных правовых актов поселения входят распоряжения Администрации поселения.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 37 Устава Администрация поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Республики Бурятия, Уставом МО СП «Баргузинское» принимает распоряжения, имеющие ненормативный характер, в том числе решения по вопросам организации деятельности Администрации поселения.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Огибалов Н.А. замещая должность и.о. руководителя администрации МО СП «Баргузинское» являлся должностным лицом, временно осуществляющим функции представителя власти и выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления полномочия руководителя Администрации и главы по Уставу.

В соответствии со ст. 2 Закона Республики Бурятия от 07.09.2007 № 2455-III «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд» граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Нормативы заготовки древесины гражданами для строительства жилых домов установлены в объеме до 200 кубических метров один раз гражданам, представившим документы, подтверждающие право на земельный участок, выделяемый под индивидуальное жилищное строительство, или решение органа местного самоуправления по месту жительства гражданина, подтверждающее признание ранее построенного жилого дома аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации. Граждане, заготавливающие древесину для строительства жилых домов, имеют право заключать договор (договоры) купли-продажи лесных насаждений на установленный нормативом объем один раз. Потребность граждан в древесине для собственных нужд, за исключением потребности граждан в древесине для отопления, подтверждается решением органа местного самоуправления муниципального образования (городского округа, городского поселения, сельского поселения).

В соответствии с ч. 4.1 ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

Порядок предоставления муниципальной услуги «Определение потребности граждан в древесине для собственных нужд» установлен административным регламентом, утвержденным Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности руководителя Администрации МО СП «Баргузинское» ФИО3 (далее «Регламент»). В соответствии с установленным Регламентом заявителями муниципальной услуги являются физические лица, имеющие потребность в древесине для собственных нужд, для строительства жилых домов, относящиеся к категории граждан, представивших документы, подтверждающие право на земельный участок, выделяемый под индивидуальное жилищное строительство, или решение органа местного самоуправления по месту жительства гражданина, подтверждающее признание ранее построенного жилого дома аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации (п. 1.2).

Основанием предоставления муниципальной услуги «Определение потребности граждан в древесине для собственных нужд», согласно пункта 3.1 Регламента, является личное обращение заявителя в администрацию поселения, обращение заявителя через государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр Республики Бурятия» (далее ГБУ «МФЦ РБ»).

В соответствии с пунктом 3.4 Регламента специалист МО СП «Баргузинское» обеспечивает выезд на место для составления акта обследования жилищно-бытовых условий и акта обследования земельного участка; оформляет акт обследования жилищно-бытовых условий и акта обследования земельного участка. Глава МО СП «Баргузинское» с учетом результатов обследования жилищно-бытовых условий и акта обследования земельного участка принимает решение об определении потребности граждан в древесине и сообщает о принятом решении специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги. Специалист осуществляет в порядке делопроизводства подготовку решения об определении потребности граждан в древесине или об отказе определения потребности граждан в древесине; выдачу решения об определении потребности граждан в древесине или об отказе в определении потребности граждан в древесине или направление заявителю по адресу, указанному в заявлении, либо через ГБУ «МФЦ РБ».

Огибалову Н.А. в связи с занимаемой им должностью исполняющего обязанности руководителя Администрации МО СП «Баргузинское», его должностными обязанностями, были достоверно известны вышеизложенные положения нормативно - правовых актов.

В один из дней в период с 08 часов ДД.ММ.ГГГГ по 14 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, ФИО4 обратился к ранее знакомому Огибалову Н.А в здании МО СП «Баргузинское», по адресу: <адрес>, достоверно зная о том, что в указанное время последний исполняет обязанности руководителя Администрации МО СП «Баргузинское», о возможности принятия решения в части выделения Потерпевший №2 древесины для строительства дома без его личного обращения в администрацию поселения.

После чего у исполняющего обязанности руководителя Администрации МО СП «Баргузинское» Огибалова Н.А., являющегося должностным лицом, то есть лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, в то же время и в том же месте, из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании помочь и угодить ФИО4, с которым у него сложились доверительные отношения, из ложно понятого чувства товарищества, возник прямой преступный умысел, направленный на принятие решения об определении потребности Потерпевший №2 в древесине, без его личного обращения в администрацию поселения, а также без выезда специалиста на место для составления акта обследования жилищно-бытовых условий и акта обследования земельного участка, то есть совершить действий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.

После чего, Огибалов Н.А. в период с 08 часов ДД.ММ.ГГГГ по 14 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ,более точные дата и время не установлены, находясь в здании МО СП «Баргузинское», по адресу: <адрес>, реализуя задуманное, действуя умышленно, в нарушение требований п. 3.4 Порядка предоставления муниципальной услуги «Определение потребности граждан в древесине для собственных нужд», установленного Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Администрации МО СП «Баргузинское», в соответствии с которым решение об определении потребности граждан в древесине выносится на основании акта обследования жилищно-бытовых условий и акта обследования земельного участка, проведенного специалистом сельского поселения по месту нахождения участка, дал указание подчиненному ему работнику Администрации МО СП «Баргузинское» ФИО5, не осведомленной о его преступных намерениях, без выезда специалистов Администрации МО СП «Баргузинское» для осмотра фактических жилищно-бытовых условий заявителя и установления факта нуждаемости в улучшении жилищно-бытовых условий составить акт материально-бытового обследования в отношении земельного участка, принадлежащего Потерпевший №2, а также проект распоряжения о выделении Потерпевший №2 лесосечного фонда в объеме 200 кубических метров.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 14 часов 20 минут до 17 часов 30 минут специалист МО СП «Баргузинское» ФИО5, находясь на своем рабочем месте в здании МО СП «Баргузинское», по адресу: <адрес>, не осведомленная о преступных намерениях Огибалова Н.А., в соответствии с указаниями последнего изготовила и сама подписала акт материально-бытового обследования от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий недостоверные сведения о проверке жилищно-бытовых условий, а также изготовила проект распоряжения -р от ДД.ММ.ГГГГ о выделении лесосечного фонда в объеме 200 кубических метров, после чего передала их Огибалову Н.А.

Далее ДД.ММ.ГГГГ в период с 14 часов 20 минут до 17 часов 30 минут, Огибалов Н.А., находясь на своем рабочем месте в здании МО СП «Баргузинское», по адресу: <адрес>, продолжая реализацию задуманного, являясь должностным лицом, достоверно зная о том, что специалисты Администрации МО СП «Баргузинское» не выезжали по месту нахождения земельного участка Потерпевший №2, не проверили фактические жилищно-бытовые условия последнего на предмет необходимости выделения Потерпевший №2 лесосечного фонда по нормативу для индивидуального жилищного строительства в объеме до 200 кубических метров, подписал без личного участия Потерпевший №2 либо его представителя акт материально-бытового обследования от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжение -р от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которых фиктивно заключен договор купли-продажи лесных насаждений отДД.ММ.ГГГГ о выделении Потерпевший №2 лесосечного фонда, и была осуществлена незаконная рубка лесных насаждений.

В результате противоправных действий Огибалова Н.А. существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, регулирующие отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, имущественные отношения, связанные с оборотом лесных насаждений, нарушены экологическая безопасность общества, обеспечиваемая охраной, рациональным использованием и воспроизводством древесно-кустарниковой растительности в лесах, экологическое равновесие и жизнеспособность древесно-кустарниковой растительности.

Противоправные действия Огибалова Н.А. также существенно нарушили гарантированное право Потерпевший №2, предусмотренное ст. 2 Закона Республики Бурятия от 07.09.2007 № 2455-III «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд», согласно которому для строительства жилых домов граждане вправе заготавливать древесину в объеме до 200 кубических метров один раз.?

Незаконные действия Огибалова Н.А. повлекли нарушение конституционного права Потерпевший №2 на жилище и его законных интересов, предусмотренных ст. 40 Конституции Российской Федерации, а также создали препятствия для Потерпевший №2 в удовлетворении им своих потребностей на улучшение жилищных условий.

Вышеизложенные противоправные действия Огибалова Н.А., повлекли существенное нарушение охраняемых законом прав неограниченного круга граждан, проживающих на территории Баргузинского района Республики Бурятия, ущемления конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированное статьей 42 Конституции РФ, причинении невосполнимого вреда уникальной пресноводной экосистемы озера Байкал, включенного в Список всемирного наследия ЮНЕСКО, изучение которой имеет, непреходящее значение для понимания эволюции жизни на Земле.

Помимо вышеуказанного, противоправные действия Огибалова Н.А. существенно нарушили установленный ст. 15 Конституции РФ принцип обязательного соблюдения органами местного самоуправления и должностными лицами Конституции Российской Федерации и законов. Преступные действия Огибалова Н.А. дискредитировали и существенно подорвали авторитет органов местного самоуправления, должностных лиц Администрации МО СП «Баргузинское» в глазах Потерпевший №2, а также неопределенного круга лиц из числа жителей Баргузинского района Республики Бурятия.

Кроме того, согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 37 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия. Главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.

В соответствии со ст. 26 Устава муниципального образования сельского поселения «Баргузинское» принятого решением Совета депутатов муниципального образования сельское поселение «Баргузинское» №18 от 29.01.2018 Администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами. Руководителем Администрации поселения является Глава поселения. Глава поселения руководит Администрацией поселения на принципах единоначалия. Администрация поселения обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно ст. 49 Устава муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава поселения, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Согласно ст. 50 Устава муниципальным служащим поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и республиканскими законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета поселения.

ДД.ММ.ГГГГ приказом -АХТО главы МО СП «Баргузинское» ФИО1. на должность директора муниципального казенного учреждения административно- хозяйственного транспортного отдела МО СП «Баргузинское» (далее МКУ АХТО МО СП «Баргузинское») назначен Огибалов Н.А.

Согласно должностной инструкции директора МКУ АХТО МО СП «Баргузинское», утвержденной главой МО СП «Баргузинское» ФИО1., Огибалов Н.А. являющийся директором МКУ АХТО МО СП «Баргузинское» подчинялся непосредственно главе МО СП «Баргузинское» (п. 1.3), обеспечивал хозяйственное обслуживание и надлежащее состояние в соответствии с правилами и нормами производственной санитарии и противопожарной защиты зданий и помещений, в которых расположены подразделения предприятия, учреждения, организации, а также контроль за исправностью оборудования (п.2.1), контролировал рациональное расходование материалов и средств, выделяемых для хозяйственных целей (п. 2.6), Огибалов Н.А. имел право давать подчиненным ему сотрудникам, задания по кругу вопросов, входящих в его функциональные обязанности (п.3.1), представлять интересы предприятия в сторонних организациях и учреждениях при решении вопросов, относящихся к компетенции директора МКУ АХТО МО СП «Баргузинское»(п.3.5), Огибалов Н.А. имел право подписи организационно-распорядительных документов по вопросам, входящим в его функциональные обязанности (п. 6.2).

Согласно приказу -СП от ДД.ММ.ГГГГ главы МО СП «Баргузинское» ФИО2 действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с работником Огибаловым Н.А. прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Приказу главы МО СП «Баргузинское» ФИО1. от ДД.ММ.ГГГГ -СП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязанности руководителя администрации МО СП «Баргузинское» временно возложены на Огибалова Н.А.

Приказом главы МО СП «Баргузинское» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ -СП обязанности руководителя администрации МО СП «Баргузинское» возложены на Огибалова Н.А. до момента выбора главы администрации на конкурсной основе.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Совета депутатов МО СП «Баргузинское» от ДД.ММ.ГГГГ по результатам выборов главой МО СП «Баргузинское» избран ФИО2

Согласно ч. 1 ст. 31 Устава муниципальный правовой акт - решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, по вопросам местного значения, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории поселения, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

Согласно ч. 3 ст. 31 Устава муниципальный ненормативный (индивидуальный) правовой акт - правовой акт, изданный (принятый) в установленном порядке управомоченным органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, содержащий индивидуальные предписания, рассчитанные на однократное применение и адресованные конкретному лицу (лицам).

Согласно ст. 32 Устава в систему муниципальных правовых актов поселения входят распоряжения Администрации поселения.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 37 Устава Администрация поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Республики Бурятия, Уставом МО СП «Баргузинское» принимает распоряжения, имеющие ненормативный характер, в том числе решения по вопросам организации деятельности Администрации поселения.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Огибалов Н.А. замещая должность и.о. руководителя администрации МО СП «Баргузинское» являлся должностным лицом, временно осуществляющим функции представителя власти и выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления полномочия руководителя Администрации и главы по Уставу.

В соответствии со ст. 2 Закона Республики Бурятия от 07.09.2007 № 2455-III «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд» граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Нормативы заготовки древесины гражданами для строительства жилых домов установлены в объеме до 200 кубических метров один раз гражданам, представившим документы, подтверждающие право на земельный участок, выделяемый под индивидуальное жилищное строительство, или решение органа местного самоуправления по месту жительства гражданина, подтверждающее признание ранее построенного жилого дома аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации. Граждане, заготавливающие древесину для строительства жилых домов, имеют право заключать договор (договоры) купли-продажи лесных насаждений на установленный нормативом объем один раз. Потребность граждан в древесине для собственных нужд, за исключением потребности граждан в древесине для отопления, подтверждается решением органа местного самоуправления муниципального образования (городского округа, городского поселения, сельского поселения).

В соответствии с ч. 4.1 ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

Порядок предоставления муниципальной услуги «Определение потребности граждан в древесине для собственных нужд» установлен административным регламентом, утвержденным Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности руководителя Администрации МО СП «Баргузинское» ФИО3 (далее «Регламент»). В соответствии с установленным Регламентом заявителями муниципальной услуги являются физические лица, имеющие потребность в древесине для собственных нужд, для строительства жилых домов, относящиеся к категории граждан, представивших документы, подтверждающие право на земельный участок, выделяемый под индивидуальное жилищное строительство, или решение органа местного самоуправления по месту жительства гражданина, подтверждающее признание ранее построенного жилого дома аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации (п. 1.2).

Основанием предоставления муниципальной услуги «Определение потребности граждан в древесине для собственных нужд», согласно пункта 3.1 Регламента, является личное обращение заявителя в администрацию поселения, обращение заявителя через государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр Республики Бурятия» (далее ГБУ «МФЦ РБ»).

В соответствии с пунктом 3.4 Регламента специалист МО СП «Баргузинское» обеспечивает выезд на место для составления акта обследования жилищно-бытовых условий и акта обследования земельного участка; оформляет акт обследования жилищно-бытовых условий и акта обследования земельного участка. Глава МО СП «Баргузинское» с учетом результатов обследования жилищно-бытовых условий и акта обследования земельного участка принимает решение об определении потребности граждан в древесине и сообщает о принятом решении специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги. Специалист осуществляет в порядке делопроизводства подготовку решения об определении потребности граждан в древесине или об отказе определения потребности граждан в древесине; выдачу решения об определении потребности граждан в древесине или об отказе в определении потребности граждан в древесине или направление заявителю по адресу, указанному в заявлении, либо через ГБУ «МФЦ РБ».

Огибалову Н.А. в связи с занимаемой им должностью исполняющего обязанности руководителя Администрации МО СП «Баргузинское», его должностными обязанностями, были достоверно известны вышеизложенные положения нормативно - правовых актов.

В один из дней в период с 08 часов ДД.ММ.ГГГГ по 14 часов 34 минут ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, ФИО4 обратился к ранее знакомому Огибалову Н.А. в здании МО СП «Баргузинское», по адресу: <адрес>, достоверно зная о том, что в указанное время последний исполняет обязанности руководителя Администрации МО СП «Баргузинское», о возможности принятия решения в части выделения Потерпевший №3 древесины для строительства дома без ее личного обращения в администрацию поселения.

После чего у исполняющего обязанности руководителя Администрации МО СП «Баргузинское» Огибалова Н.А., являющегося должностным лицом, то есть лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, в то же время и в том же месте, из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании помочь и угодить ФИО4, с которым у него сложились доверительные отношения, из ложно понятого чувства товарищества, возник прямой преступный умысел, направленный на принятие решения об определении потребности Потерпевший №3 в древесине, без ее личного обращения в администрацию поселения, а также без выезда специалиста на место для составления акта обследования жилищно-бытовых условий и акта обследования земельного участка, то есть совершить действий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.

После чего, Огибалов Н.А. в период с 08 часов ДД.ММ.ГГГГ по 14 часов 34 минут ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, находясь в здании МО СП «Баргузинское», по адресу: <адрес>, реализуя задуманное, действуя умышленно, в нарушение требований п. 3.4 Порядка предоставления муниципальной услуги «Определение потребности граждан в древесине для собственных нужд», установленного Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Администрации МО СП «Баргузинское», в соответствии с которым решение об определении потребности граждан в древесине выносится на основании акта обследования жилищно-бытовых условий и акта обследования земельного участка, проведенного специалистом сельского поселения по месту нахождения участка, дал указание подчиненному ему работнику Администрации МО СП «Баргузинское» ФИО5, не осведомленной о его преступных намерениях, без выезда специалистов Администрации МО СП «Баргузинское» для осмотра фактических, жилищно-бытовых условий заявителя и установления факта нуждаемости в улучшении жилищно-бытовых условий составить акт материально-бытового обследования в отношении земельного участка, принадлежащего Потерпевший №3, а также проект распоряжения о выделении Потерпевший №3 лесосечного фонда в объеме 200 кубических метров.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 14 часов 34 минут до 17 часов 30 минут специалист МО СП «Баргузинское» ФИО5, находясь на своем рабочем месте в здании МО СП «Баргузинское», по адресу: <адрес>, не осведомленная о преступных намерениях Огибалова Н.А., в соответствии с указаниями последнего изготовила и сама подписала акт материально-бытового обследования от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий недостоверные сведения о проверке жилищно-бытовых условий, а также изготовила проект распоряжения -р от ДД.ММ.ГГГГ о выделении лесосечного фонда в объеме 200 кубических метров, после чего передала их Огибалову Н.А.

Далее ДД.ММ.ГГГГ в период с 14 часов 34 минут до 17 часов 30 минут, Огибалов Н.А., находясь на своем рабочем месте в здании МО СП «Баргузинское», по адресу: <адрес>, продолжая реализацию задуманного, являясь должностным лицом, достоверно зная о том, что специалисты Администрации МО СП «Баргузинское» не выезжали по месту нахождения земельного участка Потерпевший №3, не проверили фактические жилищно-бытовые условия последней на предмет необходимости выделения Потерпевший №3 лесосечного фонда по нормативу для индивидуального жилищного строительства в объеме до 200 кубических метров, подписал без личного участия Потерпевший №3 либо её представителя акт материально-бытового обследования от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжение -р от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которых фиктивно заключен договор купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ о выделении Потерпевший №3 лесосечного фонда, и была осуществлена незаконная рубка лесных насаждений.

В результате противоправных действий Огибалова Н.А. существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, регулирующие отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, имущественные отношения, связанные с оборотом лесных насаждений, нарушены экологическая безопасность общества, обеспечиваемая охраной, рациональным использованием и воспроизводством древесно-кустарниковой растительности в лесах, экологическое равновесие и жизнеспособность древесно-кустарниковой растительности.

Противоправные действия Огибалова Н.А. также существенно нарушили гарантированное право Потерпевший №3, предусмотренное ст. 2 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ -III «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд», согласно которому, для строительства жилых домов граждане вправе заготавливать древесину в объеме до 200 кубических метров один раз.

Незаконные действия Огибалова Н.А. повлекли нарушение конституционного права Потерпевший №3 на жилище и ее законных интересов, предусмотренных ст. 40 Конституции Российской Федерации, а также создали препятствия для Потерпевший №3 в удовлетворении ей своих потребностей на улучшение жилищных условий.

Вышеизложенные противоправные действия Огибалова Н.А., повлекли существенное нарушение охраняемых законом прав неограниченного круга граждан, проживающих на территории Баргузинского района Республики Бурятия, ущемления конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированное ст. 42 Конституции РФ; причинении невосполнимого вреда уникальной пресноводной экосистемы озера Байкал, включенного в Список всемирного наследия ЮНЕСКО, изучение которой имеет непреходящее значение для понимания эволюции жизни на Земле.

Помимо вышеуказанного, противоправные действия Огибалова НА. существенно нарушили установленный ст. 15 Конституции РФ принцип обязательного соблюдения органами местного самоуправления и должностными лицами Конституции Российской Федерации и законов. Преступные действия Огибалова Н.А. дискредитировали и существенно подорвали авторитет органов местного самоуправлений, должностных лиц Администрации МО СП «Баргузинское» в глазах Потерпевший №3, а также неопределенного круга лиц из числа жителей Баргузинского района Республики Бурятия.

Кроме того, согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 37 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия. Главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.

В соответствии со ст. 26 Устава муниципального образования сельского поселения «Баргузинское» принятого решением Совета депутатов муниципального образования сельское поселение «Баргузинское» №18 от 29.01.2018 Администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами. Руководителем Администрации поселения является Глава поселения. Глава поселения руководит Администрацией поселения на принципах единоначалия. Администрация поселения обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно ст. 49 Устава муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава поселения, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Согласно ст. 50 Устава муниципальным служащим поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и республиканскими законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета поселения.

ДД.ММ.ГГГГ приказом -АХТО главы МО СП «Баргузинское» ФИО1 на должность директора муниципального казенного учреждения административно- хозяйственного транспортного отдела МО СП «Баргузинское» (далее МКУ АХТО МО СП «Баргузинское») назначен Огибалов Н.А.

Согласно должностной инструкции директора МКУ АХТО МО СП «Баргузинское», утвержденной главой МО СП «Баргузинское» ФИО1, Огибалов Н.А. являющийся директором МКУ АХТО МО СП «Баргузинское» подчинялся непосредственно главе МО СП «Баргузинское» (п. 1.3), обеспечивал хозяйственное обслуживание и надлежащее состояние в соответствии с правилами и нормами производственной санитарии и противопожарной защиты зданий и помещений, в которых расположены подразделения предприятия, учреждения, организации, а также контроль за исправностью оборудования (п.2.1), контролировал рациональное расходование материалов и средств, выделяемых для хозяйственных целей (п. 2.6), Огибалов Н.А. имел право давать подчиненным ему сотрудникам, задания по кругу вопросов, входящих в его функциональные обязанности (п.3.1), представлять интересы предприятия в сторонних организациях и учреждениях при решении вопросов, относящихся к компетенции директора МКУ АХТО МО СП «Баргузинское»(п.3.5), Огибалов Н.А. имел право подписи организационно-распорядительных документов по вопросам, входящим в его функциональные обязанности (п. 6.2).

Согласно приказу -СП от ДД.ММ.ГГГГ главы МО СП «Баргузинское» ФИО2 действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с работником Огибаловым Н.А. прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Приказу главы МО СП «Баргузинское» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ -СП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязанности руководителя администрации МО СП «Баргузинское» временно возложены на Огибалова Н.А.

Приказом главы МО СП «Баргузинское» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ -СП обязанности руководителя администрации МО СП «Баргузинское» возложены на Огибалова Н.А. до момента выбора главы администрации на конкурсной основе.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Совета депутатов МО СП «Баргузинское» от ДД.ММ.ГГГГ по результатам выборов главой МО СП «Баргузинское» избран ФИО2

Согласно ч. 1 ст. 31 Устава муниципальный правовой акт - решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, по вопросам местного значения, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории поселения, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

Согласно ч. 3 ст. 31 Устава муниципальный ненормативный (индивидуальный) правовой акт - правовой акт, изданный (принятый) в установленном порядке управомоченным органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, содержащий индивидуальные предписания, рассчитанные на однократное применение и адресованные конкретному лицу (лицам).

Согласно ст. 32 Устава в систему муниципальных правовых актов поселения входят распоряжения Администрации поселения.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 37 Устава Администрация поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Республики Бурятия, Уставом МО СП «Баргузинское» принимает распоряжения, имеющие ненормативный характер, в том числе решения по вопросам организации деятельности Администрации поселения.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Огибалов Н.А. замещая должность и.о. руководителя администрации МО СП «Баргузинское» являлся должностным лицом, временно осуществляющим функции представителя власти и выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления полномочия руководителя Администрации и главы по Уставу.

В соответствии со ст. 2 Закона Республики Бурятия от 07.09.2007 № 2455-III «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд» граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Нормативы заготовки древесины гражданами для строительства жилых домов установлены в объеме до 200 кубических метров один раз гражданам, представившим документы, подтверждающие право на земельный участок, выделяемый под индивидуальное жилищное строительство, или решение органа местного самоуправления по месту жительства гражданина, подтверждающее признание ранее построенного жилого дома аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации. Граждане, заготавливающие древесину для строительства жилых домов, имеют право заключать договор (договоры) купли-продажи лесных насаждений на установленный нормативом объем один раз. Потребность граждан в древесине для собственных нужд, за исключением потребности граждан в древесине для отопления, подтверждается решением органа местного самоуправления муниципального образования (городского округа, городского поселения, сельского поселения).

В соответствии с ч. 4.1 ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

Порядок предоставления муниципальной услуги «Определение потребности граждан в древесине для собственных нужд» установлен административным регламентом, утвержденным Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности руководителя Администрации МО СП «Баргузинское» ФИО3 (далее «Регламент»). В соответствии с установленным Регламентом заявителями муниципальной услуги являются физические лица, имеющие потребность в древесине для собственных нужд, для строительства жилых домов, относящиеся к категории граждан, представивших документы, подтверждающие право на земельный участок, выделяемый под индивидуальное жилищное строительство, или решение органа местного самоуправления по месту жительства гражданина, подтверждающее признание ранее построенного жилого дома аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации (п. 1.2).

Основанием предоставления муниципальной услуги «Определение потребности граждан в древесине для собственных нужд», согласно пункта 3.1 Регламента, является личное обращение заявителя в администрацию поселения, обращение заявителя через государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр Республики Бурятия» (далее ГБУ «МФЦ РБ»).

В соответствии с пунктом 3.4 Регламента специалист МО СП «Баргузинское» обеспечивает выезд на место для составления акта обследования жилищно-бытовых условий и акта обследования земельного участка; оформляет акт обследования жилищно-бытовых условий и акта обследования земельного участка. Глава МО СП «Баргузинское» с учетом результатов обследования жилищно-бытовых условий и акта обследования земельного участка принимает решение об определении потребности граждан в древесине и сообщает о принятом решении специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги. Специалист осуществляет в порядке делопроизводства подготовку решения об определении потребности граждан в древесине или об отказе определения потребности граждан в древесине; выдачу решения об определении потребности граждан в древесине или об отказе в определении потребности граждан в древесине или направление заявителю по адресу, указанному в заявлении, либо через ГБУ «МФЦ РБ».

Огибалову Н.А. в связи с занимаемой им должностью исполняющего обязанности руководителя Администрации МО СП «Баргузинское», его должностными обязанностями, были достоверно известны вышеизложенные положения нормативно - правовых актов.

В один из дней в период с 08 часов ДД.ММ.ГГГГ по 10 часов 06 минут ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, ФИО4 обратился к ранее знакомому Огибалову Н.А. в здании МО СП «Баргузинское», по адресу: <адрес>, достоверно зная о том, что в указанное время последний исполняет обязанности руководителя Администрации МО СП «Баргузинское», о возможности принятия решения в части выделения Потерпевший №4 древесины для строительства дома без ее личного обращения в администрацию поселения.

После чего у исполняющего обязанности руководителя Администрации МО СП «Баргузинское» Огибалова Н.А., являющегося должностным лицом, то есть лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, в то же время и в том же месте, из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании помочь и угодить ФИО4, с которым у него сложились доверительные отношения, из ложно понятого чувства товарищества, возник прямой преступный умысел, направленный на принятие решения об определении потребности Потерпевший №4 в древесине, без ее личного обращения в администрацию поселения, а также без выезда специалиста на место для составления акта обследования жилищно-бытовых условий и акта обследования земельного участка, то есть совершить действий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.

После чего, Огибалов Н.А. в период с 08 часов ДД.ММ.ГГГГ по 10 часов 06 минут ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, находясь в здании МО СП «Баргузинское», по адресу: <адрес>, реализуя задуманное, действуя умышленно, в нарушение требований п. 3.4 Порядка предоставления муниципальной услуги «Определение потребности граждан в древесине для собственных нужд», установленного Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Администрации МО СП «Баргузинское», в соответствии с которым решение об определении потребности граждан в древесине выносится на основании акта обследования жилищно-бытовых условий и акта обследования земельного участка, проведенного специалистом сельского поселения по месту нахождения участка, дал указание подчиненному ему работнику Администрации МО СП «Баргузинское» ФИО6, не осведомленному о его преступных намерениях, без выезда специалистов Администрации МО СП «Баргузинское» для осмотра фактических жилищно-бытовых условий заявителя и установления факта нуждаемости в улучшении жилищно-бытовых условий составить акт материально-бытового обследования в отношении земельного участка, принадлежащего Потерпевший №4, а также проект распоряжения о выделении Потерпевший №4 лесосечного фонда в объеме 200 кубических метров.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов 06 минут по 17 часов 30 минут специалист МО СП «Баргузинское» ФИО6, находясь на своем рабочем месте в здании МО СП «Баргузинское», по адресу: <адрес>, не осведомленный о преступных намерениях Огибалова Н.А., в соответствии с указаниями последнего, изготовил и сам подписал как член комиссии акт материально-бытового обследования от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий недостоверные сведения о проверке жилищно-бытовых условий, а также изготовил проект распоряжения -р от ДД.ММ.ГГГГ о выделении лесосечного фонда в объеме 200 кубических метров, после; чего передал их Огибалову Н.А.

Далее ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов 06 минут до 17 часов 30 минут, ОгибаловН.А., находясь на своем рабочем месте в здании МО СП «Баргузинское», по адресу: <адрес>, продолжая реализацию задуманного, являясь должностным лицом, достоверно зная о том, что специалисты Администрации МО СП «Баргузинское» не выезжали по месту нахождения земельного участка Потерпевший №4, не проверили фактические жилищно-бытовые условия последней на предмет необходимости выделения Потерпевший №4 лесосечного фонда по нормативу для индивидуального жилищного строительства в объеме до 200 кубических метров, подписал без личного участия Потерпевший №4 либо её представителя акт материально-бытового обследования от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжение -р от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которых фиктивно заключены договоры купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ , , о выделении Потерпевший №4 лесосечного фонда, и была осуществлена незаконная рубка лесных насаждений.

В результате противоправных действий Огибалова Н.А. существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, регулирующие отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, имущественные отношения, связанные с оборотом лесных насаждений, нарушены экологическая безопасность общества, обеспечиваемая охраной, рациональным использованием и воспроизводством древесно-кустарниковой растительности в лесах, экологическое равновесие и жизнеспособность древесно-кустарниковой растительности.

Противоправные действия Огибалова Н.А. также существенно нарушили гарантированное право Потерпевший №4, предусмотренное ст. 2 Закона Республики Бурятия от 07.09.2007№ 2455-III «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд», согласно которому для строительства жилых домов граждане вправе заготавливать древесину в объеме до 200 кубических метров один раз.

Незаконные действия Огибалова Н.А. повлекли нарушение конституционного права Потерпевший №4 на жилище и ее законных интересов, предусмотренных ст. 40 Конституции Российской Федерации, а также создали препятствия для Потерпевший №4 в удовлетворении ей своих потребностей на улучшение жилищных условий.

Вышеизложенные противоправные действия Огибалова Н.А., повлекли существенное нарушение охраняемых законом прав неограниченного круга граждан, проживающих на территории Баргузинского района Республики Бурятия, ущемления конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированное статьей 42 Конституции РФ; причинении невосполнимого вреда уникальной пресноводной экосистемы озера Байкал, включенного в Список всемирного наследия ЮНЕСКО, изучение которой имеет непреходящее значение для понимания эволюции жизни на Земле.

Помимо вышеуказанного, противоправные действия Огибалова Н.А. существенно нарушили установленный ст. 15 Конституции РФ принцип обязательного соблюдения органами местного самоуправления и должностными лицами Конституции Российской Федерации и законов. Преступные действия Огибалова Н.А. дискредитировали и существенно подорвали авторитет органов местного самоуправления, должностных лиц Администрации МО СП «Баргузинское» в глазах Потерпевший №4, а также неопределенного круга лиц из числа жителей Баргузинского района Республики Бурятия.

Кроме того, согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 37 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия. Главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.

В соответствии со ст. 26 Устава муниципального образования сельского поселения «Баргузинское» принятого решением Совета депутатов муниципального образования сельское поселение «Баргузинское» №18 от 29.01.2018 Администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами. Руководителем Администрации поселения является Глава поселения. Глава поселения руководит Администрацией поселения на принципах единоначалия. Администрация поселения обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно ст. 49 Устава муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава поселения, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Согласно ст. 50 Устава муниципальным служащим поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и республиканскими законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета поселения.

ДД.ММ.ГГГГ приказом -АХТО главы МО СП «Баргузинское» ФИО1 на должность директора муниципального казенного учреждения административно- хозяйственного транспортного отдела МО СП «Баргузинское» (далее МКУ АХТО МО СП «Баргузинское») назначен Огибалов Н.А.

Согласно должностной инструкции директора МКУ АХТО МО СП «Баргузинское», утвержденной главой МО СП «Баргузинское» ФИО1., Огибалов Н.А. являющийся директором МКУ АХТО МО СП «Баргузинское» подчинялся непосредственно главе МО СП «Баргузинское» (п. 1.3), обеспечивал хозяйственное обслуживание и надлежащее состояние в соответствии с правилами и нормами производственной санитарии и противопожарной защиты зданий и помещений, в которых расположены подразделения предприятия, учреждения, организации, а также контроль за исправностью оборудования (п.2.1), контролировал рациональное расходование материалов и средств, выделяемых для хозяйственных целей (п. 2.6), Огибалов Н.А. имел право давать подчиненным ему сотрудникам, задания по кругу вопросов, входящих в его функциональные обязанности (п.3.1), представлять интересы предприятия в сторонних организациях и учреждениях при решении вопросов, относящихся к компетенции директора МКУ АХТО МО СП «Баргузинское»(п.3.5), Огибалов Н.А. имел право подписи организационно-распорядительных документов по вопросам, входящим в его функциональные обязанности (п. 6.2).

Согласно приказу -СП от ДД.ММ.ГГГГ главы МО СП «Баргузинское» ФИО2 действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с работником Огибаловым Н.А. прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Приказу главы МО СП «Баргузинское» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ -СП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязанности руководителя администрации МО СП «Баргузинское» временно возложены на Огибалова Н.А.

Приказом главы МО СП «Баргузинское» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ -СП обязанности руководителя администрации МО СП «Баргузинское» возложены на Огибалова Н.А. до момента выбора главы администрации на конкурсной основе.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Совета депутатов МО СП «Баргузинское» от ДД.ММ.ГГГГ по результатам выборов главой МО СП «Баргузинское» избран ФИО2

Согласно ч. 1 ст. 31 Устава муниципальный правовой акт - решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, по вопросам местного значения, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории поселения, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

Согласно ч. 3 ст. 31 Устава муниципальный ненормативный (индивидуальный) правовой акт - правовой акт, изданный (принятый) в установленном порядке управомоченным органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, содержащий индивидуальные предписания, рассчитанные на однократное применение и адресованные конкретному лицу (лицам).

Согласно ст. 32 Устава в систему муниципальных правовых актов поселения входят распоряжения Администрации поселения.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 37 Устава Администрация поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Республики Бурятия, Уставом МО СП «Баргузинское» принимает распоряжения, имеющие ненормативный характер, в том числе решения по вопросам организации деятельности Администрации поселения.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Огибалов Н.А. замещая должность и.о. руководителя администрации МО СП «Баргузинское» являлся должностным лицом, временно осуществляющим функции представителя власти и выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления полномочия руководителя Администрации и главы по Уставу.

В соответствии со ст. 2 Закона Республики Бурятия от 07.09.2007 № 2455-III «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд» граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Нормативы заготовки древесины гражданами для строительства жилых домов установлены в объеме до 200 кубических метров один раз гражданам, представившим документы, подтверждающие право на земельный участок, выделяемый под индивидуальное жилищное строительство, или решение органа местного самоуправления по месту жительства гражданина, подтверждающее признание ранее построенного жилого дома аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации. Граждане, заготавливающие древесину для строительства жилых домов, имеют право заключать договор (договоры) купли-продажи лесных насаждений на установленный нормативом объем один раз. Потребность граждан в древесине для собственных нужд, за исключением потребности граждан в древесине для отопления, подтверждается решением органа местного самоуправления муниципального образования (городского округа, городского поселения, сельского поселения).

В соответствии с ч. 4.1 ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

Порядок предоставления муниципальной услуги «Определение потребности граждан в древесине для собственных нужд» установлен административным регламентом, утвержденным Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности руководителя Администрации МО СП «Баргузинское» ФИО3 (далее «Регламент»). В соответствии с установленным Регламентом заявителями муниципальной услуги являются физические лица, имеющие потребность в древесине для собственных нужд, для строительства жилых домов, относящиеся к категории граждан, представивших документы, подтверждающие право на земельный участок, выделяемый под индивидуальное жилищное строительство, или решение органа местного самоуправления по месту жительства гражданина, подтверждающее признание ранее построенного жилого дома аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации (п. 1.2).

Основанием предоставления муниципальной услуги «Определение потребности граждан в древесине для собственных нужд», согласно пункта 3.1 Регламента, является личное обращение заявителя в администрацию поселения, обращение заявителя через государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр Республики Бурятия» (далее ГБУ «МФЦ РБ»).

В соответствии с пунктом 3.4 Регламента специалист МО СП «Баргузинское» обеспечивает выезд на место для составления акта обследования жилищно-бытовых условий и акта обследования земельного участка; оформляет акт обследования жилищно-бытовых условий и акта обследования земельного участка. Глава МО СП «Баргузинское» с учетом результатов обследования жилищно-бытовых условий и акта обследования земельного участка принимает решение об определении потребности граждан в древесине и сообщает о принятом решении специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги. Специалист осуществляет в порядке делопроизводства подготовку решения об определении потребности граждан в древесине или об отказе определения потребности граждан в древесине; выдачу решения об определении потребности граждан в древесине или об отказе в определении потребности граждан в древесине или направление заявителю по адресу, указанному в заявлении, либо через ГБУ «МФЦ РБ».

Огибалову Н.А. в связи с занимаемой им должностью исполняющего обязанности руководителя Администрации МО СП «Баргузинское», его должностными обязанностями, были достоверно известны вышеизложенные положения нормативно - правовых актов.

В один из дней в период с 08 часов ДД.ММ.ГГГГ по 10 часов 14 минут ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, ФИО4 обратился к ранее знакомому Огибалову Н.А. в здании МО СП «Баргузинское», по адресу: <адрес>, достоверно зная о том, что в указанное время последний исполняет обязанности руководителя Администрации МО СП «Баргузинское», о возможности принятия решения в части выделения Потерпевший №5 древесины для строительства дома без ее личного обращения в администрацию поселения.

После чего у исполняющего обязанности руководителя Администрации МО СП «Баргузинское» Огибалова Н.А., являющегося должностным лицом, то есть лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, в то же время и в том же месте, из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании помочь и угодить ФИО4, с которым у него сложились доверительные отношения, из ложно понятого чувства товарищества, возник прямой преступный умысел, направленный на принятие решения об определении потребности Потерпевший №5 в древесине, без ее личного обращения в администрацию поселения, а также без выезда специалиста на место для составления акта обследования жилищно-бытовых условий и акта обследования земельного участка, то есть совершить действий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.

После чего, Огибалов Н.А. в период с 08 часов ДД.ММ.ГГГГ по 10 часов 14 минут ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, находясь в здании МО СП «Баргузинское», по адресу: <адрес>, реализуя задуманное, действуя умышленно, в нарушение требований п. 3.4 Порядка предоставления муниципальной услуги «Определение потребности граждан в древесине для собственных нужд», установленного Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Администрации МО СП «Баргузинское», в соответствии с которым решение об определении потребности граждан в древесине выносится на основании акта обследования жилищно-бытовых условий и акта обследования земельного участка, проведенного специалистом сельского поселения по месту нахождения участка, дал указание подчиненному ему работнику Администрации МО СП «Баргузинское» ФИО6, не осведомленному о его преступных намерениях, без выезда специалистов Администрации МО СП «Баргузинское» для осмотра фактических жилищно-бытовых условий заявителя и установления факта нуждаемости в улучшении жилищно-бытовых условий составить акт материально-бытового обследования в отношении; земельного участка, принадлежащего Потерпевший №5, а также проект распоряжения о выделении Потерпевший №5 лесосечного фонда в объеме 200 кубических метров.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов 14 минут до 17 часов 30 минут специалист МО СП «Баргузинское» ФИО6, находясь на своем рабочем месте в здании МО СП «Баргузинское», по адресу: <адрес>, не осведомленный о преступных намерениях Огибалова Н.А., в соответствии с указаниями последнего изготовил и сам подписал как член комиссии акт материально-бытового обследования от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий недостоверные сведения о проверке жилищно-бытовых условий, а также изготовил проект распоряжения -р от ДД.ММ.ГГГГ выделении лесосечного фонда в объеме 200 кубических метров, после чего передал их Огибалову Н.А.

Далее ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов 14 минут до 17 часов 30 минут, Огибалов Н.А., находясь на своем рабочем месте в здании МО СП «Баргузинское», по адресу: <адрес>, продолжая реализацию задуманного, являясь должностным лицом, достоверно зная о том, что специалисты Администрации МО СП «Баргузинское» не выезжали по месту нахождения земельного участка Потерпевший №5, не проверили фактические жилищно-бытовые условия последней на предмет необходимости выделения Потерпевший №5 лесосечного фонда по нормативу для индивидуального жилищного строительства в объеме до 200 кубических метров, подписал без личного участия Потерпевший №5 либо её представителя акт материально-бытового обследования от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжение -р от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которых фиктивно заключен договор купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ о выделении Потерпевший №5 лесосечного фонда, и была осуществлена незаконная рубка лесных насаждений.

В результате противоправных действий Огибалова Н.А. существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, регулирующие отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, имущественные отношения, связанные с оборотом лесных насаждений, нарушены экологическая безопасность общества, обеспечиваемая охраной, рациональным использованием и воспроизводством древесно-кустарниковой растительности в - лесах, экологическое равновесие и жизнеспособность древесно-кустарниковой растительности.

Противоправные действия Огибалова Н.А. также существенно нарушили гарантированное право Потерпевший №5, предусмотренное ст. 2 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ -III «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд», согласно которому для строительства жилых домов граждане вправе заготавливать древесину в объеме до 200 кубических метров один раз.

Незаконные действия Огибалова Н.А. повлекли нарушение конституционного права Потерпевший №5 на жилище и ее законных интересов, предусмотренных ст. 40 Конституции Российской Федерации, а также создали препятствия для Потерпевший №5 в удовлетворении ей своих потребностей на улучшение жилищных условий.

Вышеизложенные противоправные действия Огибалова Н.А., повлекли существенное нарушение охраняемых законом прав неограниченного круга граждан, проживающих на территории Баргузинского района Республики Бурятия, ущемления конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированное статьей 42 Конституции РФ; причинении невосполнимого вреда уникальной пресноводной экосистемы озера Байкал, включенного в Список всемирного наследия ЮНЕСКО, изучение которой имеет непреходящее значение для понимания эволюции жизни на Земле.

Помимо вышеуказанного, противоправные действия Огибалова Н.А. существенно нарушили установленный ст. 15 Конституции РФ принцип обязательного соблюдения органами местного самоуправления и должностными лицами Конституции Российской Федерации и законов. Преступные действия Огибалова Н.А. дискредитировали и существенно подорвали авторитет органов местного самоуправления, должностных лиц Администрации МО СП «Баргузинское» в глазах Потерпевший №5, а также неопределенного круга лиц из числа жителей Баргузинского района Республики Бурятия.

Кроме того, согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 37 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия. Главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.

В соответствии со ст. 26 Устава муниципального образования сельского поселения «Баргузинское» принятого решением Совета депутатов муниципального образования сельское поселение «Баргузинское» №18 от 29.01.2018 Администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами. Руководителем Администрации поселения является Глава поселения. Глава поселения руководит Администрацией поселения на принципах единоначалия. Администрация поселения обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно ст. 49 Устава муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава поселения, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Согласно ст. 50 Устава муниципальным служащим поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и республиканскими законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета поселения.

ДД.ММ.ГГГГ приказом -АХТО главы МО СП «Баргузинское» ФИО1 на должность директора муниципального казенного учреждения административно- хозяйственного транспортного отдела МО СП «Баргузинское» (далее МКУ АХТО МО СП «Баргузинское») назначен Огибалов Н.А.

Согласно должностной инструкции директора МКУ АХТО МО СП «Баргузинское», утвержденной главой МО СП «Баргузинское» ФИО1., Огибалов Н.А. являющийся директором МКУ АХТО МО СП «Баргузинское» подчинялся непосредственно главе МО СП «Баргузинское» (п. 1.3), обеспечивал хозяйственное обслуживание и надлежащее состояние в соответствии с правилами и нормами производственной санитарии и противопожарной защиты зданий и помещений, в которых расположены подразделения предприятия, учреждения, организации, а также контроль за исправностью оборудования (п.2.1), контролировал рациональное расходование материалов и средств, выделяемых для хозяйственных целей (п. 2.6), Огибалов Н.А. имел право давать подчиненным ему сотрудникам, задания по кругу вопросов, входящих в его функциональные обязанности (п.3.1), представлять интересы предприятия в сторонних организациях и учреждениях при решении вопросов, относящихся к компетенции директора МКУ АХТО МО СП «Баргузинское»(п.3.5), Огибалов Н.А. имел право подписи организационно-распорядительных документов по вопросам, входящим в его функциональные обязанности (п. 6.2).

Согласно приказу -СП от ДД.ММ.ГГГГ главы МО СП «Баргузинское» ФИО2 действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с работником Огибаловым Н.А. прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Приказу главы МО СП «Баргузинское» ФИО1. от ДД.ММ.ГГГГ -СП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязанности руководителя администрации МО СП «Баргузинское» временно возложены на Огибалова Н.А.

Приказом главы МО СП «Баргузинское» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ -СП обязанности руководителя администрации МО СП «Баргузинское» возложены на Огибалова Н.А. до момента выбора главы администрации на конкурсной основе.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Совета депутатов МО СП «Баргузинское» от ДД.ММ.ГГГГ по результатам выборов главой МО СП «Баргузинское» избран ФИО2

Согласно ч. 1 ст. 31 Устава муниципальный правовой акт - решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, по вопросам местного значения, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории поселения, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

Согласно ч. 3 ст. 31 Устава муниципальный ненормативный (индивидуальный) правовой акт - правовой акт, изданный (принятый) в установленном порядке управомоченным органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, содержащий индивидуальные предписания, рассчитанные на однократное применение и адресованные конкретному лицу (лицам).

Согласно ст. 32 Устава в систему муниципальных правовых актов поселения входят распоряжения Администрации поселения.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 37 Устава Администрация поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Республики Бурятия, Уставом МО СП «Баргузинское» принимает распоряжения, имеющие ненормативный характер, в том числе решения по вопросам организации деятельности Администрации поселения.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Огибалов Н.А. замещая должность и.о. руководителя администрации МО СП «Баргузинское» являлся должностным лицом, временно осуществляющим функции представителя власти и выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления полномочия руководителя Администрации и главы по Уставу.

В соответствии со ст. 2 Закона Республики Бурятия от 07.09.2007 № 2455-III «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд» граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Нормативы заготовки древесины гражданами для строительства жилых домов установлены в объеме до 200 кубических метров один раз гражданам, представившим документы, подтверждающие право на земельный участок, выделяемый под индивидуальное жилищное строительство, или решение органа местного самоуправления по месту жительства гражданина, подтверждающее признание ранее построенного жилого дома аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации. Граждане, заготавливающие древесину для строительства жилых домов, имеют право заключать договор (договоры) купли-продажи лесных насаждений на установленный нормативом объем один раз. Потребность граждан в древесине для собственных нужд, за исключением потребности граждан в древесине для отопления, подтверждается решением органа местного самоуправления муниципального образования (городского округа, городского поселения, сельского поселения).

В соответствии с ч. 4.1 ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

Порядок предоставления муниципальной услуги «Определение потребности граждан в древесине для собственных нужд» установлен административным регламентом, утвержденным Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности руководителя Администрации МО СП «Баргузинское» ФИО3 (далее «Регламент»). В соответствии с установленным Регламентом заявителями муниципальной услуги являются физические лица, имеющие потребность в древесине для собственных нужд, для строительства жилых домов, относящиеся к категории граждан, представивших документы, подтверждающие право на земельный участок, выделяемый под индивидуальное жилищное строительство, или решение органа местного самоуправления по месту жительства гражданина, подтверждающее признание ранее построенного жилого дома аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации (п. 1.2).

Основанием предоставления муниципальной услуги «Определение потребности граждан в древесине для собственных нужд», согласно пункта 3.1 Регламента, является личное обращение заявителя в администрацию поселения, обращение заявителя через государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр Республики Бурятия» (далее ГБУ «МФЦ РБ»).

В соответствии с пунктом 3.4 Регламента специалист МО СП «Баргузинское» обеспечивает выезд на место для составления акта обследования жилищно-бытовых условий и акта обследования земельного участка; оформляет акт обследования жилищно-бытовых условий и акта обследования земельного участка. Глава МО СП «Баргузинское» с учетом результатов обследования жилищно-бытовых условий и акта обследования земельного участка принимает решение об определении потребности граждан в древесине и сообщает о принятом решении специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги. Специалист осуществляет в порядке делопроизводства подготовку решения об определении потребности граждан в древесине или об отказе определения потребности граждан в древесине; выдачу решения об определении потребности граждан в древесине или об отказе в определении потребности граждан в древесине или направление заявителю по адресу, указанному в заявлении, либо через ГБУ «МФЦ РБ».

Огибалову Н.А. в связи с занимаемой им должностью исполняющего обязанности руководителя Администрации МО СП «Баргузинское», его должностными обязанностями, были достоверно известны вышеизложенные положения нормативно - правовых актов.

В один из дней в период с 08 часов ДД.ММ.ГГГГ по 10 часов 27 минут ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, ФИО4 обратился к ранее знакомому Огибалову Н.А. в здании МО СП «Баргузинское», по адресу: <адрес>, достоверно зная о том, что в указанное время последний исполняет обязанности руководителя Администрации МО СП «Баргузинское», о возможности принятия решения в части выделения Потерпевший №6 древесины для строительства дома без его личного обращения в администрацию поселения.

После чего у исполняющего обязанности руководителя Администрации МО СП «Баргузинское» Огибалова Н.А., являющегося должностным лицом, то есть лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, в то же время и в том же месте, из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании помочь и угодить ФИО4, с которым у него сложились доверительные отношения, из ложно понятого чувства товарищества, возник прямой преступный умысел, направленный на принятие решения об определении потребности Потерпевший №6 в древесине, без ее личного обращения в администрацию поселения, а также без выезда специалиста на место для составления акта обследования жилищно-бытовых условий и акта обследования земельного участка, то есть совершить действий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.

После чего, Огибалов Н.А. в период с 08 часов ДД.ММ.ГГГГ по 10 часов 27 минут ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, находясь в здании МО СП «Баргузинское», по адресу: <адрес>, реализуя задуманное, действуя умышленно, в нарушение требований п. 3.4 Порядка предоставления муниципальной услуги «Определение потребности граждан в древесине для собственных нужд», установленного Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Администрации МО СП «Баргузинское», в соответствии с которым решение об определении потребности граждан в древесине выносится на основании акта обследования жилищно-бытовых условий и акта обследования земельного участка, проведенного специалистом сельского поселения по месту нахождения участка, дал указание подчиненному ему работнику Администрации МО СП «Баргузинское» ФИО6, не осведомленному о его преступных намерениях, без выезда специалистов Администрации МО СП «Баргузинское» для осмотра фактических жилищно-бытовых условий заявителя и установления факта нуждаемости в улучшении жилищно-бытовых условий составить акт материально-бытового обследования в отношении земельного участка, принадлежащего Потерпевший №6, а также проект распоряжения о выделении Потерпевший №6 лесосечного фонда в объеме 200 кубических метров.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов 27 минут до 17 часов 30 минут специалист МО СП «Баргузинское» ФИО6, находясь на своем рабочем месте в здании МО СП «Баргузинское», по адресу: <адрес>, не осведомленный о преступных намерениях Огибалова Н.А., в соответствии с указаниями последнего изготовил и сам подписал как член комиссии акт материально-бытового обследования от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий недостоверные сведения о проверке жилищно-бытовых условий, а также изготовил проект распоряжения -р отДД.ММ.ГГГГ о выделении лесосечного фонда в объеме 200 кубических метров, после чего передал их Огибалову Н.А.

Далее ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов 27 минут до 17 часов 30 минут, Огибалов Н.А., находясь на своем рабочем месте в здании МО СП «Баргузинское», по адресу: <адрес>, продолжая реализацию задуманного, являясь должностным лицом, достоверно зная о том, что специалисты Администрации МО СП «Баргузинское» не выезжали по месту нахождения земельного участка Потерпевший №6, не проверили фактические жилищно-бытовые условия последнего на предмет необходимости выделения Потерпевший №6 лесосечного фонда по нормативу для индивидуального жилищного строительства в объеме до 200 кубических метров, подписал без личного участия Потерпевший №6 либо его представителя акт материально-бытового обследования от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжение -р от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которых фиктивно заключен договор купли-продажи лесных насаждений отДД.ММ.ГГГГ о выделении Потерпевший №6 лесосечного фонда, и была осуществлена незаконная рубка лесных насаждений.

В результате противоправных действий Огибалова Н.А. существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, регулирующие отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, имущественные отношения, связанные с оборотом лесных насаждений, нарушены экологическая безопасность общества, обеспечиваемая охраной, рациональным использованием и воспроизводством древесно-кустарниковой растительности в лесах, экологическое равновесие и жизнеспособность древесно-кустарниковой растительности.

Противоправные действия Огибалова Н.А. также существенно нарушили гарантированное право Потерпевший №6, предусмотренное ст. 2 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ -III «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд», согласно которому для строительства жилых домов граждане вправе заготавливать древесину в объеме до 200 кубических метров один раз.

Незаконные действия Огибалова Н.А. повлекли нарушение конституционного права Потерпевший №6 на жилище и его законных интересов, предусмотренных ст. 40 Конституции Российской Федерации, а также создали препятствия для Потерпевший №6 в удовлетворении им своих потребностей на улучшение жилищных условий.

Вышеизложенные противоправные действия Огибалова Н.А., повлекли существенное нарушение охраняемых законом прав неограниченного круга граждан, проживающих на территории <адрес> Республики Бурятия, ущемления конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированное статьей 42 Конституции РФ; причинении невосполнимого вреда уникальной пресноводной экосистемы озера Байкал, включенного в Список всемирного наследия ЮНЕСКО, изучение которой имеет непреходящее значение для понимания эволюции жизни на Земле.

Помимо вышеуказанного, противоправные действия Огибалова Н.А. существенно нарушили установленный ст. 15 Конституции РФ принцип обязательного соблюдения органами местного самоуправления и должностными лицами Конституции Российской федерации и законов. Преступные действия Огибалова Н.А. дискредитировали и существенно подорвали авторитет органов местного самоуправления, должностных лиц Администрации МО СП «Баргузинское» в глазах Потерпевший №6, а также неопределенного круга лиц из числа жителей Баргузинского района Республики Бурятия.

Подсудимый Огибалов Н.А. с предъявленным обвинением полностью согласен, заявленное ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке и постановлении приговора без проведения судебного разбирательства поддержал. В суде показал, что указанное ходатайство заявил добровольно и после консультации с адвокатом, последствия постановления приговора без судебного разбирательства он осознает.

Адвокат Бадмаев А.В. с рассмотрением дела в особом порядке согласен.

Государственный обвинитель Субботин Л.С. считает, что с учетом ходатайства подсудимого, категорий совершенных преступлений, возможно рассмотрение дела в порядке особого судопроизводства.

Потерпевшие Потерпевший №1, Потерпевший №2., Потерпевший №3, Потерпевший №4, Потерпевший №5 и Потерпевший №6в судебном заседании отсутствовали, в своих ходатайствах не возражали против рассмотрения дела в особом порядке.

Судом установлено, что преступления, в совершении которых обвиняется подсудимый, относятся к категории средней тяжести.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что условия постановления приговора в особом порядке соблюдены.

Обвинение, с которым согласился подсудимый, суд считает обоснованным и подтвержденным собранными по делу доказательствами.

Действия подсудимого Огибалова Н.А. суд квалифицирует:

- по ч. 1 ст. 286 УК РФ, как превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства (по эпизоду в отношении Потерпевший №1);

- по ч. 1 ст. 286 УК РФ, как превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства (по эпизодув отношении Потерпевший №2);

- по ч. 1 ст. 286 УК РФ, как превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства (по эпизодув отношении Потерпевший №3);

- по ч. 1 ст. 286 УК РФ, как превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства (по эпизоду в отношении Потерпевший №4);

- по ч. 1 ст. 286 УК РФ, как превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства (по эпизоду в отношении Потерпевший №5);

- по ч. 1 ст. 286 УК РФ, как превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства (по эпизодув отношении Потерпевший №6).

Исследовав характеризующий материал в отношении Огибалова Н.А., а также учитывая его поведение в ходе судебного разбирательства, суд считает его вменяемым как на момент совершения преступления, так и в настоящее время, следовательно, подлежащим уголовной ответственности.

Оснований для прекращения уголовного дела, освобождения Огибалова Н.А. от уголовной ответственности и от наказания суд не усматривает.

При назначении наказания Огибалову Н.А. в соответствии со ст. 60 УК РФ, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, обстоятельства их совершения, личность виновного, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и условия жизни его семьи, предупреждение совершения им новых преступлений, а также требования разумности и справедливости.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание подсудимому Огибалову Н.А. по всем эпизодам преступлений суд учитывает полное признание вины, как в ходе следствия, так и в суде, раскаяние в содеянном, отсутствие судимости, пожилой возраст, болезненное состояние его здоровья, положительные характеристики с места жительства и УУП, наличие на иждивении одного малолетнего ребенка, мнение потерпевших, не настаивавших на строгом наказании, а также активное способствование расследованию преступлений, поскольку обстоятельства возникновения умысла на их совершение, реализации задуманного стали известны органам расследования из признательных показаний подсудимого.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимому Огибалову Н.А. в соответствии со ст. 63 УК РФ судом не установлено.

Оснований для применения ч. 6 ст. 15,ст. 64 УК РФ по всем эпизодам преступлений суд не находит, поскольку ни отдельные обстоятельства, ни их совокупность, не уменьшили существенно степень общественной опасности совершенных им преступлений.

Решая вопрос о виде наказания подсудимому, из предусмотренных ч. 1 ст. 286 УК РФ суд принимает во внимание установленные обстоятельства совершенных преступлений, степень их общественной опасности, их тяжесть, данные о личности подсудимого, и приходит к выводу о назначении наказания в виде лишения свободы по всем эпизодам преступлений.По мнению суда, именно такой вид наказания будет способствовать исправлению осужденного и предупреждению совершения им новых преступлений.

Оснований для назначения иных видов наказаний, предусмотренных санкцией указанной статьи УК РФ, суд не находит.

При назначении наказания по каждому эпизоду преступления, суд также учитывает требования чч. 1 и 5 ст. 62 УК РФ.

Окончательное наказание должно быть назначено в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 69 УК РФ. Суд с учетом обстоятельств дела, личности подсудимого и смягчающих обстоятельств, считает возможным применить принцип частичного сложения назначенных наказаний.

Вместе с тем, суд полагает возможным исправление Огибалова Н.А. без реального отбывания наказания, учитывая его данные о личности, наличие совокупности смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств. В этой связи суд считает возможным в отношении подсудимого применить ст. 73 УК РФ, и назначенное ему в виде лишения свободы наказание считать условным. При этом суд устанавливает испытательный срок, в течение которого подсудимый своим поведением должен доказать исправление, а также возлагает на осужденного исполнение определенных обязанностей в порядке ч. 5 ст. 73 УК РФ.

Направление подсудимого в места лишения свободы, по мнению суда, не будет отвечать целям и задачам уголовного наказания, способствовать его исправлению.

Кроме того, учитывая характер совершенных общественно-опасных деяний, личность подсудимого, ранее занимаемую подсудимым должность, совершение преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ суд считает необходимым назначить Огибалову Н.А. по всем эпизодам преступлений дополнительное наказание в виде лишения его права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных и муниципальных учреждениях, назначение указанного дополнительного наказания будет способствовать достижению целей уголовного наказания, определенных в ч. 2 ст. 43 УК РФ.

Потерпевшей Потерпевший №4 предъявлен гражданский иск к Огибалову Н.А. о взыскании морального вреда в сумме 5000000 рублей.

Вместе с тем, с учетом необходимости предоставления дополнительных расчетов, суд считает возможным оставить иск без рассмотрения.

В соответствии с ч. 2 ст. 309 УПК РФ суд считает необходимым данный иск о размере его возмещения предъявить истцу в порядке гражданского судопроизводства, поскольку определение размера морального вреда требует истребования документов, подтверждающих обоснованность заявленных требований, произведения дополнительных расчетов, что повлечет отложение дела, затягивания судебного процесса. Разъяснить право гражданскому истцу на предъявления гражданского иска в порядке гражданского судопроизводства.

Решая судьбу вещественных доказательств, суд руководствуется ст. 81 УПК РФ.

Меру пресечения в отношении Огибалова Н.А. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, по вступлении приговора в законную силу следует отменить.

Арест, наложенный постановлением Советского районного суда <адрес> Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета распоряжения на имущество Огибалова Н.А., а именно: здание (жилой дом) с кадастровым номером по адресу: <адрес>; транспортное средство марки «NISSAN SERENA», <данные изъяты> года выпуска, номер кузова , государственный регистрационный знак , подлежит сохранению до разрешения вопроса о возмещении ущерба по делу.

Процессуальные издержки, связанные с оплатой труда адвоката в ходе следствия на основании ч. 10 ст. 316 УПК РФ взысканию с осужденного не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 296-299, 304, 307-308, 316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Огибалова Николая Александровичапризнать виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286, ч.1 ст. 286 УК РФ и назначить ему наказание:

- по ч. 1 ст. 286 УК РФ (по эпизоду в отношении Потерпевший №1) в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, в соответствии с ч.3 ст. 47 УК РФ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных и муниципальных учреждениях на срок 1 (один) год;

- по ч. 1 ст. 286 УК РФ (по эпизодув отношении Потерпевший №2) в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, в соответствии с ч.3 ст. 47 УК РФ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных и муниципальных учреждениях на срок 1 (один) год;

- по ч. 1 ст. 286 УК РФ(по эпизоду в отношении Потерпевший №3) в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, в соответствии с ч.3 ст. 47 УК РФ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных и муниципальных учреждениях на срок 1 (один) год;

- по ч. 1 ст. 286 УК РФ (по эпизоду в отношении Потерпевший №4) в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, в соответствии с ч.3 ст. 47 УК РФ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных и муниципальных учреждениях на срок 1 (один) год;

- по ч. 1 ст. 286 УК РФ (по эпизоду в отношении Потерпевший №5) в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, в соответствии с ч.3 ст. 47 УК РФ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных и муниципальных учреждениях на срок 1 (один) год;

- по ч. 1 ст. 286 УК РФ (по эпизоду в отношении Потерпевший №6) в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, в соответствии с ч.3 ст. 47 УК РФ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных и муниципальных учреждениях на срок 1 (один) год.

На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначить наказание в виде лишения свободы на срок 3 (три) года 6 (шесть) месяцев, в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных и муниципальных учреждениях на срок 2 (два) года 6 (шесть) месяцев.

На основании ст. 73 УК РФ назначенное Огибалову Н.А. наказание в виде лишения свободы считать условным, с испытательным сроком 3 (три) года.

Возложить на осужденного Огибалова Н.А. обязанности: в период испытательного срока встать на учет в специализированный государственный орган, уполномоченный осуществлять контроль за поведением условно осужденных - Уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства, куда являться на регистрацию ежемесячно в дни, установленные инспекцией, не менять постоянного места жительства без уведомления указанного органа.

Меру пресечения - подписку о невыезде и надлежащем поведении, отменить по вступлению приговора в законную силу.

Вещественные доказательства по уголовному делу по вступлению приговора в законную силу: журнал регистрации обращений граждан «Дело 02.01.20», подшивка документов «Приказы 2021 год», подшивка документов «Приказы по личному составу АХТО МО СП «Баргузинское», подшивка документов «Приказы по личному составу аппарата администрации», подшивка документов «Дело Огибалов Н.А.», -вернуть в администрацию МО СП «Баргузинское».

Гражданский иск Потерпевший №4 о взыскании морального вреда,оставить без рассмотрения, сохранив за гражданским истцом право, предъявить иск в порядке гражданского судопроизводства.

Арест, наложенный постановлением Советского районного суда <адрес> Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета распоряжения на имущество Огибалова Н.А., а именно: здание (жилой дом) с кадастровым номером по адресу: <адрес>; транспортное средство марки «NISSAN SERENA», <данные изъяты> года выпуска, номер кузова , государственный регистрационный знак , сохранить до разрешения вопроса о возмещении ущерба по делу.

В соответствии с ч. 10 ст. 316 УПК РФ освободить Огибалова Н.А. от уплаты процессуальных издержек.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 15 суток со дня его провозглашения с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ. В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья Б-М.Б. Цыбиков

Дело № 1-134/2024

УИД

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

c. Баргузин 10 сентября 2024 года

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Цыбикова Б-М.Б., единолично, при секретаре Марусенко Л.С., с участием:

прокурора Субботин Л.С.,

подсудимого Огибалова Н.А.,

защитника - адвоката Бадмаева А.В., представившего удостоверение и ордер,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке принятия судебного решения уголовное дело в отношении:

Огибалова Николая Александровича, <данные изъяты>

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Так, согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 37 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия. Главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.

В соответствии со ст. 26 Устава муниципального образования сельского поселения «Баргузинское» принятого решением Совета депутатов муниципального образования сельское поселение «Баргузинское» №18 от 29.01.2018 Администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами. Руководителем Администрации поселения является Глава поселения. Глава поселения руководит Администрацией поселения на принципах единоначалия. Администрация поселения обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно ст. 49 Устава муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава поселения, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Согласно ст. 50 Устава муниципальным служащим поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и республиканскими законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета поселения.

ДД.ММ.ГГГГ приказом -АХТО главы МО СП «Баргузинское» ФИО1 на должность директора муниципального казенного учреждения административно- хозяйственного транспортного отдела МО СП «Баргузинское» (далее МКУ АХТО МО СП «Баргузинское») назначен Огибалов Н.А.

Согласно должностной инструкции директора МКУ АХТО МО СП «Баргузинское», утвержденной главой МО СП «Баргузинское» ФИО1., Огибалов Н.А. являющийся директором МКУ АХТО МО СП «Баргузинское» подчинялся непосредственно главе МО СП «Баргузинское» (п. 1.3), обеспечивал хозяйственное обслуживание и надлежащее состояние в соответствии с правилами и нормами производственной санитарии и противопожарной защиты зданий и помещений, в которых расположены подразделения предприятия, учреждения, организации, а также контроль за исправностью оборудования (п.2.1), контролировал рациональное расходование материалов и средств, выделяемых для хозяйственных целей (п. 2.6), Огибалов Н.А. имел право давать подчиненным ему сотрудникам, задания по кругу вопросов, входящих в его функциональные обязанности (п.3.1), представлять интересы предприятия в сторонних организациях и учреждениях при решении вопросов, относящихся к компетенции директора МКУ АХТО МО СП «Баргузинское»(п.3.5), Огибалов Н.А. имел право подписи организационно-распорядительных документов по вопросам, входящим в его функциональные обязанности (п. 6.2).

Согласно приказу -СП от ДД.ММ.ГГГГ главы МО СП «Баргузинское» ФИО2 действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с работником Огибаловым Н.А. прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Приказу главы МО СП «Баргузинское» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ -СП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязанности руководителя администрации МО СП «Баргузинское» временно возложены на Огибалова Н.А.

Приказом главы МО СП «Баргузинское» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ -СП обязанности руководителя администрации МО СП «Баргузинское» возложены на Огибалова Н.А. до момента выбора главы администрации на конкурсной основе.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Совета депутатов МО СП «Баргузинское» от ДД.ММ.ГГГГ по результатам выборов главой МО СП «Баргузинское» избран ФИО2

Согласно ч. 1 ст. 31 Устава муниципальный правовой акт - решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, по вопросам местного значения, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории поселения, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

Согласно ч. 3 ст. 31 Устава муниципальный ненормативный (индивидуальный) правовой акт - правовой акт, изданный (принятый) в установленном порядке управомоченным органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, содержащий индивидуальные предписания, рассчитанные на однократное применение и адресованные конкретному лицу (лицам).

Согласно ст. 32 Устава в систему муниципальных правовых актов поселения входят распоряжения Администрации поселения.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 37 Устава Администрация поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Республики Бурятия, Уставом МО СП «Баргузинское» принимает распоряжения, имеющие ненормативный характер, в том числе решения по вопросам организации деятельности Администрации поселения.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Огибалов Н.А. замещая должность и.о. руководителя администрации МО СП «Баргузинское» являлся должностным лицом, временно осуществляющим функции представителя власти и выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления полномочия руководителя Администрации и главы по Уставу.

В соответствии со ст. 2 Закона Республики Бурятия от 07.09.2007 № 2455-III «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд» граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Нормативы заготовки древесины гражданами для строительства жилых домов установлены в объеме до 200 кубических метров один раз гражданам, представившим документы, подтверждающие право на земельный участок, выделяемый под индивидуальное жилищное строительство, или решение органа местного самоуправления по месту жительства гражданина, подтверждающее признание ранее построенного жилого дома аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации. Граждане, заготавливающие древесину для строительства жилых домов, имеют право заключать договор (договоры) купли-продажи лесных насаждений на установленный нормативом объем один раз. Потребность граждан в древесине для собственных нужд, за исключением потребности граждан в древесине для отопления, подтверждается решением органа местного самоуправления муниципального образования (городского округа, городского поселения, сельского поселения).

В соответствии с ч. 4.1 ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

Порядок предоставления муниципальной услуги «Определение потребности граждан в древесине для собственных нужд» установлен административным регламентом, утвержденным Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности руководителя Администрации МО СП «Баргузинское» ФИО3 (далее «Регламент»). В соответствии с установленным Регламентом заявителями муниципальной услуги являются физические лица, имеющие потребность в древесине для собственных нужд, для строительства жилых домов, относящиеся к категории граждан, представивших документы, подтверждающие право на земельный участок, выделяемый под индивидуальное жилищное строительство, или решение органа местного самоуправления по месту жительства гражданина, подтверждающее признание ранее построенного жилого дома аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации (п. 1.2).

Основанием предоставления муниципальной услуги «Определение потребности граждан в древесине для собственных нужд», согласно пункта 3.1 Регламента, является личное обращение заявителя в администрацию поселения, обращение заявителя через государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр Республики Бурятия» (далее ГБУ «МФЦ РБ»).

В соответствии с пунктом 3.4 Регламента специалист МО СП «Баргузинское» обеспечивает выезд на место для составления акта обследования жилищно-бытовых условий и акта обследования земельного участка; оформляет акт обследования жилищно-бытовых условий и акта обследования земельного участка. Глава МО СП «Баргузинское» с учетом результатов обследования жилищно-бытовых условий и акта обследования земельного участка принимает решение об определении потребности граждан в древесине и сообщает о принятом решении специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги. Специалист осуществляет в порядке делопроизводства подготовку решения об определении потребности граждан в древесине или об отказе определения потребности граждан в древесине; выдачу решения об определении потребности граждан в древесине или об отказе в определении потребности граждан в древесине или направление заявителю по адресу, указанному в заявлении, либо через ГБУ «МФЦ РБ».

Огибалову Н.А. в связи с занимаемой им должностью исполняющего обязанности руководителя Администрации МО СП «Баргузинское», его должностными обязанностями, были достоверно известны вышеизложенные положения нормативно - правовых актов.

В один из дней в период с 08 часов ДД.ММ.ГГГГ по 15 часов 05 минут ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, ФИО4, обратился к ранее знакомому Огибалову Н.А. в здании МО СП «Баргузинское», по адресу: <адрес>, достоверно зная о том, что в указанное время последний исполняет обязанности руководителя Администрации МО СП «Баргузинское», о возможности принятия решения в части выделения Потерпевший №1 древесины для строительства дома без ее личного обращения в администрацию поселения.

После чего у исполняющего обязанности руководителя Администрации МО СП «Баргузинское» Огибалова Н.А., являющегося должностным лицом, то есть лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, в то же время и в том же месте, из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании помочь и угодить ФИО4, с которым у него сложились доверительные отношения, из ложно понятого чувства товарищества, возник прямой преступный умысел, направленный на принятие решения об определении потребности Потерпевший №1 в древесине, без ее личного обращения в администрацию поселения, а также без выезда специалиста на место для составления акта обследования жилищно-бытовых условий и акта обследования земельного участка, то есть совершить действий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.

После чего, Огибалов Н.А. в период с 08 часов ДД.ММ.ГГГГ по 15 часов 05 минут ДД.ММ.ГГГГ,более точные дата и время не установлены, находясь в здании МО СП «Баргузинское», по адресу: <адрес>, реализуя задуманное, действуя умышленно, в нарушение требований п. 3.4 Порядка предоставления муниципальной услуги «Определение потребности граждан в древесине для собственных нужд», установленного Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Администрации МО СП «Баргузинское», в соответствии с которым решение об определении потребности граждан в древесине выносится на основании акта обследования жилищно-бытовых условий и акта обследования земельного участка, проведенного специалистом сельского поселения по месту нахождения участка, дал указание подчиненному ему работнику Администрации МО СП «Баргузинское» ФИО5, не осведомленной о его преступных намерениях, без выезда специалистов Администрации МО СП «Баргузинское» для осмотра фактических жилищно-бытовых условий заявителя и установления факта нуждаемости в улучшении жилищно-бытовых условий составить акт материально-бытового обследования в отношении земельного участка, принадлежащего Потерпевший №1, а также проект распоряжения о выделении Потерпевший №1 лесосечного фонда в объеме 200 кубических метров.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 15 часов 05 минут до 17 часов 30 минут специалист МО СП «Баргузинское» ФИО5, находясь на своем рабочем месте в здании МО СП «Баргузинское», по адресу: <адрес>, не осведомленная о преступных намерениях Огибалова Н.А., в соответствии с указаниями последнего, изготовила и сама подписала как член комиссии акт материально-бытового обследования от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий недостоверные сведения о проверке жилищно-бытовых условий, а также изготовила проект распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ о выделении лесосечного фонда в объеме 200 кубических метров, после чего передала их Огибалову Н.А.

Далее ДД.ММ.ГГГГ в период с 15 часов 05 минут до 17 часов 30 минут, Огибалов Н.А., находясь на своем рабочем месте в здании МО СП «Баргузинское» по адресу: <адрес>, продолжая реализацию задуманного, являясь должностным лицом, достоверно зная о том, что специалисты Администрации МО СП «Баргузинское» не выезжали по месту нахождения земельного участка Потерпевший №1, не проверили фактические жилищно-бытовые условия последней на предмет необходимости выделения Потерпевший №1 лесосечного фонда по нормативу для индивидуального жилищного строительства в объеме до 200 кубических метров, без личного участия Потерпевший №1 либо её представителя подписал акт материально-бытового обследования от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжение 69-р от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которых фиктивно заключен договор купли-продажи лесных насаждений, от ДД.ММ.ГГГГ о выделении Потерпевший №1 лесосечного фонда, и была осуществлена незаконная рубка лесных насаждений.

В результате противоправных действий Огибалова Н.А. существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, регулирующие отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, имущественные отношения, связанные с оборотом лесных насаждений, нарушены экологическая безопасность общества, обеспечиваемая охраной, рациональным использованием и воспроизводством древесно-кустарниковой растительности в лесах, экологическое равновесие и жизнеспособность древесно-кустарниковой растительности.

Противоправные действия Огибалова Н.А. также существенно нарушили гарантированное право Потерпевший №1, предусмотренное ст. 2 Закона Республики Бурятия от 07.09.2007 № 2455-III «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд», согласно которому для строительства жилых домов граждане вправе заготавливать древесину в объеме до 200 кубических метров один раз.

Незаконные действия Огибалова Н.А. повлекли нарушение конституционного права Потерпевший №1 на жилище и ее законных интересов, предусмотренных ст. 40 Конституции Российской Федерации, а также создали препятствия для Потерпевший №1 в удовлетворении ей своих потребностей на улучшение жилищных условий.

Вышеизложенные противоправные действия Огибалова Н.А., повлекли существенное нарушение охраняемых законом прав неограниченного круга граждан, проживающих на территории Баргузинского района Республики Бурятия, ущемления конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированное статьей 42 Конституции РФ; причинении невосполнимого вреда уникальной пресноводной экосистемы озера Байкал, включенного в Список всемирного наследия ЮНЕСКО, изучение которой имеет непреходящее значение для понимания эволюции жизни на Земле.

Помимо вышеуказанного, противоправные действия Огибалова Н.А. существенно нарушили установленный ст. 15 Конституции РФ принцип обязательного соблюдения органами местного самоуправления и должностными лицами Конституции Российской Федерации и законов. Преступные действия Огибалова Н.А. дискредитировали и существенно подорвали авторитет органов местного самоуправления, должностных лиц Администрации МО СП «Баргузинское» в глазах Потерпевший №1, а также неопределенного круга лиц из числа жителей Баргузинского района Республики Бурятия.

Кроме того, согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 37 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия. Главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.

В соответствии со ст. 26 Устава муниципального образования сельского поселения «Баргузинское» принятого решением Совета депутатов муниципального образования сельское поселение «Баргузинское» №18 от 29.01.2018 Администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами. Руководителем Администрации поселения является Глава поселения. Глава поселения руководит Администрацией поселения на принципах единоначалия. Администрация поселения обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно ст. 49 Устава муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава поселения, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Согласно ст. 50 Устава муниципальным служащим поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и республиканскими законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета поселения.

ДД.ММ.ГГГГ приказом -АХТО главы МО СП «Баргузинское» ФИО1 на должность директора муниципального казенного учреждения административно- хозяйственного транспортного отдела МО СП «Баргузинское» (далее МКУ АХТО МО СП «Баргузинское») назначен Огибалов Н.А.

Согласно должностной инструкции директора МКУ АХТО МО СП «Баргузинское», утвержденной главой МО СП «Баргузинское» ФИО1., Огибалов Н.А. являющийся директором МКУ АХТО МО СП «Баргузинское» подчинялся непосредственно главе МО СП «Баргузинское» (п. 1.3), обеспечивал хозяйственное обслуживание и надлежащее состояние в соответствии с правилами и нормами производственной санитарии и противопожарной защиты зданий и помещений, в которых расположены подразделения предприятия, учреждения, организации, а также контроль за исправностью оборудования (п.2.1), контролировал рациональное расходование материалов и средств, выделяемых для хозяйственных целей (п. 2.6), Огибалов Н.А. имел право давать подчиненным ему сотрудникам, задания по кругу вопросов, входящих в его функциональные обязанности (п.3.1), представлять интересы предприятия в сторонних организациях и учреждениях при решении вопросов, относящихся к компетенции директора МКУ АХТО МО СП «Баргузинское»(п.3.5), Огибалов Н.А. имел право подписи организационно-распорядительных документов по вопросам, входящим в его функциональные обязанности (п. 6.2).

Согласно приказу -СП от ДД.ММ.ГГГГ главы МО СП «Баргузинское» ФИО2 действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с работником Огибаловым Н.А. прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Приказу главы МО СП «Баргузинское» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ -СП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязанности руководителя администрации МО СП «Баргузинское» временно возложены на Огибалова Н.А.

Приказом главы МО СП «Баргузинское» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ -СП обязанности руководителя администрации МО СП «Баргузинское» возложены на Огибалова Н.А. до момента выбора главы администрации на конкурсной основе.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Совета депутатов МО СП «Баргузинское» от ДД.ММ.ГГГГ по результатам выборов главой МО СП «Баргузинское» избран ФИО2

Согласно ч. 1 ст. 31 Устава муниципальный правовой акт - решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, по вопросам местного значения, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории поселения, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

Согласно ч. 3 ст. 31 Устава муниципальный ненормативный (индивидуальный) правовой акт - правовой акт, изданный (принятый) в установленном порядке управомоченным органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, содержащий индивидуальные предписания, рассчитанные на однократное применение и адресованные конкретному лицу (лицам).

Согласно ст. 32 Устава в систему муниципальных правовых актов поселения входят распоряжения Администрации поселения.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 37 Устава Администрация поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Республики Бурятия, Уставом МО СП «Баргузинское» принимает распоряжения, имеющие ненормативный характер, в том числе решения по вопросам организации деятельности Администрации поселения.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Огибалов Н.А. замещая должность и.о. руководителя администрации МО СП «Баргузинское» являлся должностным лицом, временно осуществляющим функции представителя власти и выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления полномочия руководителя Администрации и главы по Уставу.

В соответствии со ст. 2 Закона Республики Бурятия от 07.09.2007 № 2455-III «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд» граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Нормативы заготовки древесины гражданами для строительства жилых домов установлены в объеме до 200 кубических метров один раз гражданам, представившим документы, подтверждающие право на земельный участок, выделяемый под индивидуальное жилищное строительство, или решение органа местного самоуправления по месту жительства гражданина, подтверждающее признание ранее построенного жилого дома аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации. Граждане, заготавливающие древесину для строительства жилых домов, имеют право заключать договор (договоры) купли-продажи лесных насаждений на установленный нормативом объем один раз. Потребность граждан в древесине для собственных нужд, за исключением потребности граждан в древесине для отопления, подтверждается решением органа местного самоуправления муниципального образования (городского округа, городского поселения, сельского поселения).

В соответствии с ч. 4.1 ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

Порядок предоставления муниципальной услуги «Определение потребности граждан в древесине для собственных нужд» установлен административным регламентом, утвержденным Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности руководителя Администрации МО СП «Баргузинское» ФИО3 (далее «Регламент»). В соответствии с установленным Регламентом заявителями муниципальной услуги являются физические лица, имеющие потребность в древесине для собственных нужд, для строительства жилых домов, относящиеся к категории граждан, представивших документы, подтверждающие право на земельный участок, выделяемый под индивидуальное жилищное строительство, или решение органа местного самоуправления по месту жительства гражданина, подтверждающее признание ранее построенного жилого дома аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации (п. 1.2).

Основанием предоставления муниципальной услуги «Определение потребности граждан в древесине для собственных нужд», согласно пункта 3.1 Регламента, является личное обращение заявителя в администрацию поселения, обращение заявителя через государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр Республики Бурятия» (далее ГБУ «МФЦ РБ»).

В соответствии с пунктом 3.4 Регламента специалист МО СП «Баргузинское» обеспечивает выезд на место для составления акта обследования жилищно-бытовых условий и акта обследования земельного участка; оформляет акт обследования жилищно-бытовых условий и акта обследования земельного участка. Глава МО СП «Баргузинское» с учетом результатов обследования жилищно-бытовых условий и акта обследования земельного участка принимает решение об определении потребности граждан в древесине и сообщает о принятом решении специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги. Специалист осуществляет в порядке делопроизводства подготовку решения об определении потребности граждан в древесине или об отказе определения потребности граждан в древесине; выдачу решения об определении потребности граждан в древесине или об отказе в определении потребности граждан в древесине или направление заявителю по адресу, указанному в заявлении, либо через ГБУ «МФЦ РБ».

Огибалову Н.А. в связи с занимаемой им должностью исполняющего обязанности руководителя Администрации МО СП «Баргузинское», его должностными обязанностями, были достоверно известны вышеизложенные положения нормативно - правовых актов.

В один из дней в период с 08 часов ДД.ММ.ГГГГ по 14 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, ФИО4 обратился к ранее знакомому Огибалову Н.А в здании МО СП «Баргузинское», по адресу: <адрес>, достоверно зная о том, что в указанное время последний исполняет обязанности руководителя Администрации МО СП «Баргузинское», о возможности принятия решения в части выделения Потерпевший №2 древесины для строительства дома без его личного обращения в администрацию поселения.

После чего у исполняющего обязанности руководителя Администрации МО СП «Баргузинское» Огибалова Н.А., являющегося должностным лицом, то есть лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, в то же время и в том же месте, из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании помочь и угодить ФИО4, с которым у него сложились доверительные отношения, из ложно понятого чувства товарищества, возник прямой преступный умысел, направленный на принятие решения об определении потребности Потерпевший №2 в древесине, без его личного обращения в администрацию поселения, а также без выезда специалиста на место для составления акта обследования жилищно-бытовых условий и акта обследования земельного участка, то есть совершить действий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.

После чего, Огибалов Н.А. в период с 08 часов ДД.ММ.ГГГГ по 14 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ,более точные дата и время не установлены, находясь в здании МО СП «Баргузинское», по адресу: <адрес>, реализуя задуманное, действуя умышленно, в нарушение требований п. 3.4 Порядка предоставления муниципальной услуги «Определение потребности граждан в древесине для собственных нужд», установленного Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Администрации МО СП «Баргузинское», в соответствии с которым решение об определении потребности граждан в древесине выносится на основании акта обследования жилищно-бытовых условий и акта обследования земельного участка, проведенного специалистом сельского поселения по месту нахождения участка, дал указание подчиненному ему работнику Администрации МО СП «Баргузинское» ФИО5, не осведомленной о его преступных намерениях, без выезда специалистов Администрации МО СП «Баргузинское» для осмотра фактических жилищно-бытовых условий заявителя и установления факта нуждаемости в улучшении жилищно-бытовых условий составить акт материально-бытового обследования в отношении земельного участка, принадлежащего Потерпевший №2, а также проект распоряжения о выделении Потерпевший №2 лесосечного фонда в объеме 200 кубических метров.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 14 часов 20 минут до 17 часов 30 минут специалист МО СП «Баргузинское» ФИО5, находясь на своем рабочем месте в здании МО СП «Баргузинское», по адресу: <адрес>, не осведомленная о преступных намерениях Огибалова Н.А., в соответствии с указаниями последнего изготовила и сама подписала акт материально-бытового обследования от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий недостоверные сведения о проверке жилищно-бытовых условий, а также изготовила проект распоряжения -р от ДД.ММ.ГГГГ о выделении лесосечного фонда в объеме 200 кубических метров, после чего передала их Огибалову Н.А.

Далее ДД.ММ.ГГГГ в период с 14 часов 20 минут до 17 часов 30 минут, Огибалов Н.А., находясь на своем рабочем месте в здании МО СП «Баргузинское», по адресу: <адрес>, продолжая реализацию задуманного, являясь должностным лицом, достоверно зная о том, что специалисты Администрации МО СП «Баргузинское» не выезжали по месту нахождения земельного участка Потерпевший №2, не проверили фактические жилищно-бытовые условия последнего на предмет необходимости выделения Потерпевший №2 лесосечного фонда по нормативу для индивидуального жилищного строительства в объеме до 200 кубических метров, подписал без личного участия Потерпевший №2 либо его представителя акт материально-бытового обследования от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжение -р от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которых фиктивно заключен договор купли-продажи лесных насаждений отДД.ММ.ГГГГ о выделении Потерпевший №2 лесосечного фонда, и была осуществлена незаконная рубка лесных насаждений.

В результате противоправных действий Огибалова Н.А. существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, регулирующие отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, имущественные отношения, связанные с оборотом лесных насаждений, нарушены экологическая безопасность общества, обеспечиваемая охраной, рациональным использованием и воспроизводством древесно-кустарниковой растительности в лесах, экологическое равновесие и жизнеспособность древесно-кустарниковой растительности.

Противоправные действия Огибалова Н.А. также существенно нарушили гарантированное право Потерпевший №2, предусмотренное ст. 2 Закона Республики Бурятия от 07.09.2007 № 2455-III «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд», согласно которому для строительства жилых домов граждане вправе заготавливать древесину в объеме до 200 кубических метров один раз.?

Незаконные действия Огибалова Н.А. повлекли нарушение конституционного права Потерпевший №2 на жилище и его законных интересов, предусмотренных ст. 40 Конституции Российской Федерации, а также создали препятствия для Потерпевший №2 в удовлетворении им своих потребностей на улучшение жилищных условий.

Вышеизложенные противоправные действия Огибалова Н.А., повлекли существенное нарушение охраняемых законом прав неограниченного круга граждан, проживающих на территории Баргузинского района Республики Бурятия, ущемления конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированное статьей 42 Конституции РФ, причинении невосполнимого вреда уникальной пресноводной экосистемы озера Байкал, включенного в Список всемирного наследия ЮНЕСКО, изучение которой имеет, непреходящее значение для понимания эволюции жизни на Земле.

Помимо вышеуказанного, противоправные действия Огибалова Н.А. существенно нарушили установленный ст. 15 Конституции РФ принцип обязательного соблюдения органами местного самоуправления и должностными лицами Конституции Российской Федерации и законов. Преступные действия Огибалова Н.А. дискредитировали и существенно подорвали авторитет органов местного самоуправления, должностных лиц Администрации МО СП «Баргузинское» в глазах Потерпевший №2, а также неопределенного круга лиц из числа жителей Баргузинского района Республики Бурятия.

Кроме того, согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 37 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия. Главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.

В соответствии со ст. 26 Устава муниципального образования сельского поселения «Баргузинское» принятого решением Совета депутатов муниципального образования сельское поселение «Баргузинское» №18 от 29.01.2018 Администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами. Руководителем Администрации поселения является Глава поселения. Глава поселения руководит Администрацией поселения на принципах единоначалия. Администрация поселения обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно ст. 49 Устава муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава поселения, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Согласно ст. 50 Устава муниципальным служащим поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и республиканскими законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета поселения.

ДД.ММ.ГГГГ приказом -АХТО главы МО СП «Баргузинское» ФИО1. на должность директора муниципального казенного учреждения административно- хозяйственного транспортного отдела МО СП «Баргузинское» (далее МКУ АХТО МО СП «Баргузинское») назначен Огибалов Н.А.

Согласно должностной инструкции директора МКУ АХТО МО СП «Баргузинское», утвержденной главой МО СП «Баргузинское» ФИО1., Огибалов Н.А. являющийся директором МКУ АХТО МО СП «Баргузинское» подчинялся непосредственно главе МО СП «Баргузинское» (п. 1.3), обеспечивал хозяйственное обслуживание и надлежащее состояние в соответствии с правилами и нормами производственной санитарии и противопожарной защиты зданий и помещений, в которых расположены подразделения предприятия, учреждения, организации, а также контроль за исправностью оборудования (п.2.1), контролировал рациональное расходование материалов и средств, выделяемых для хозяйственных целей (п. 2.6), Огибалов Н.А. имел право давать подчиненным ему сотрудникам, задания по кругу вопросов, входящих в его функциональные обязанности (п.3.1), представлять интересы предприятия в сторонних организациях и учреждениях при решении вопросов, относящихся к компетенции директора МКУ АХТО МО СП «Баргузинское»(п.3.5), Огибалов Н.А. имел право подписи организационно-распорядительных документов по вопросам, входящим в его функциональные обязанности (п. 6.2).

Согласно приказу -СП от ДД.ММ.ГГГГ главы МО СП «Баргузинское» ФИО2 действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с работником Огибаловым Н.А. прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Приказу главы МО СП «Баргузинское» ФИО1. от ДД.ММ.ГГГГ -СП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязанности руководителя администрации МО СП «Баргузинское» временно возложены на Огибалова Н.А.

Приказом главы МО СП «Баргузинское» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ -СП обязанности руководителя администрации МО СП «Баргузинское» возложены на Огибалова Н.А. до момента выбора главы администрации на конкурсной основе.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Совета депутатов МО СП «Баргузинское» от ДД.ММ.ГГГГ по результатам выборов главой МО СП «Баргузинское» избран ФИО2

Согласно ч. 1 ст. 31 Устава муниципальный правовой акт - решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, по вопросам местного значения, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории поселения, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

Согласно ч. 3 ст. 31 Устава муниципальный ненормативный (индивидуальный) правовой акт - правовой акт, изданный (принятый) в установленном порядке управомоченным органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, содержащий индивидуальные предписания, рассчитанные на однократное применение и адресованные конкретному лицу (лицам).

Согласно ст. 32 Устава в систему муниципальных правовых актов поселения входят распоряжения Администрации поселения.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 37 Устава Администрация поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Республики Бурятия, Уставом МО СП «Баргузинское» принимает распоряжения, имеющие ненормативный характер, в том числе решения по вопросам организации деятельности Администрации поселения.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Огибалов Н.А. замещая должность и.о. руководителя администрации МО СП «Баргузинское» являлся должностным лицом, временно осуществляющим функции представителя власти и выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления полномочия руководителя Администрации и главы по Уставу.

В соответствии со ст. 2 Закона Республики Бурятия от 07.09.2007 № 2455-III «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд» граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Нормативы заготовки древесины гражданами для строительства жилых домов установлены в объеме до 200 кубических метров один раз гражданам, представившим документы, подтверждающие право на земельный участок, выделяемый под индивидуальное жилищное строительство, или решение органа местного самоуправления по месту жительства гражданина, подтверждающее признание ранее построенного жилого дома аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации. Граждане, заготавливающие древесину для строительства жилых домов, имеют право заключать договор (договоры) купли-продажи лесных насаждений на установленный нормативом объем один раз. Потребность граждан в древесине для собственных нужд, за исключением потребности граждан в древесине для отопления, подтверждается решением органа местного самоуправления муниципального образования (городского округа, городского поселения, сельского поселения).

В соответствии с ч. 4.1 ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

Порядок предоставления муниципальной услуги «Определение потребности граждан в древесине для собственных нужд» установлен административным регламентом, утвержденным Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности руководителя Администрации МО СП «Баргузинское» ФИО3 (далее «Регламент»). В соответствии с установленным Регламентом заявителями муниципальной услуги являются физические лица, имеющие потребность в древесине для собственных нужд, для строительства жилых домов, относящиеся к категории граждан, представивших документы, подтверждающие право на земельный участок, выделяемый под индивидуальное жилищное строительство, или решение органа местного самоуправления по месту жительства гражданина, подтверждающее признание ранее построенного жилого дома аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации (п. 1.2).

Основанием предоставления муниципальной услуги «Определение потребности граждан в древесине для собственных нужд», согласно пункта 3.1 Регламента, является личное обращение заявителя в администрацию поселения, обращение заявителя через государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр Республики Бурятия» (далее ГБУ «МФЦ РБ»).

В соответствии с пунктом 3.4 Регламента специалист МО СП «Баргузинское» обеспечивает выезд на место для составления акта обследования жилищно-бытовых условий и акта обследования земельного участка; оформляет акт обследования жилищно-бытовых условий и акта обследования земельного участка. Глава МО СП «Баргузинское» с учетом результатов обследования жилищно-бытовых условий и акта обследования земельного участка принимает решение об определении потребности граждан в древесине и сообщает о принятом решении специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги. Специалист осуществляет в порядке делопроизводства подготовку решения об определении потребности граждан в древесине или об отказе определения потребности граждан в древесине; выдачу решения об определении потребности граждан в древесине или об отказе в определении потребности граждан в древесине или направление заявителю по адресу, указанному в заявлении, либо через ГБУ «МФЦ РБ».

Огибалову Н.А. в связи с занимаемой им должностью исполняющего обязанности руководителя Администрации МО СП «Баргузинское», его должностными обязанностями, были достоверно известны вышеизложенные положения нормативно - правовых актов.

В один из дней в период с 08 часов ДД.ММ.ГГГГ по 14 часов 34 минут ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, ФИО4 обратился к ранее знакомому Огибалову Н.А. в здании МО СП «Баргузинское», по адресу: <адрес>, достоверно зная о том, что в указанное время последний исполняет обязанности руководителя Администрации МО СП «Баргузинское», о возможности принятия решения в части выделения Потерпевший №3 древесины для строительства дома без ее личного обращения в администрацию поселения.

После чего у исполняющего обязанности руководителя Администрации МО СП «Баргузинское» Огибалова Н.А., являющегося должностным лицом, то есть лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, в то же время и в том же месте, из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании помочь и угодить ФИО4, с которым у него сложились доверительные отношения, из ложно понятого чувства товарищества, возник прямой преступный умысел, направленный на принятие решения об определении потребности Потерпевший №3 в древесине, без ее личного обращения в администрацию поселения, а также без выезда специалиста на место для составления акта обследования жилищно-бытовых условий и акта обследования земельного участка, то есть совершить действий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.

После чего, Огибалов Н.А. в период с 08 часов ДД.ММ.ГГГГ по 14 часов 34 минут ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, находясь в здании МО СП «Баргузинское», по адресу: <адрес>, реализуя задуманное, действуя умышленно, в нарушение требований п. 3.4 Порядка предоставления муниципальной услуги «Определение потребности граждан в древесине для собственных нужд», установленного Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Администрации МО СП «Баргузинское», в соответствии с которым решение об определении потребности граждан в древесине выносится на основании акта обследования жилищно-бытовых условий и акта обследования земельного участка, проведенного специалистом сельского поселения по месту нахождения участка, дал указание подчиненному ему работнику Администрации МО СП «Баргузинское» ФИО5, не осведомленной о его преступных намерениях, без выезда специалистов Администрации МО СП «Баргузинское» для осмотра фактических, жилищно-бытовых условий заявителя и установления факта нуждаемости в улучшении жилищно-бытовых условий составить акт материально-бытового обследования в отношении земельного участка, принадлежащего Потерпевший №3, а также проект распоряжения о выделении Потерпевший №3 лесосечного фонда в объеме 200 кубических метров.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 14 часов 34 минут до 17 часов 30 минут специалист МО СП «Баргузинское» ФИО5, находясь на своем рабочем месте в здании МО СП «Баргузинское», по адресу: <адрес>, не осведомленная о преступных намерениях Огибалова Н.А., в соответствии с указаниями последнего изготовила и сама подписала акт материально-бытового обследования от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий недостоверные сведения о проверке жилищно-бытовых условий, а также изготовила проект распоряжения -р от ДД.ММ.ГГГГ о выделении лесосечного фонда в объеме 200 кубических метров, после чего передала их Огибалову Н.А.

Далее ДД.ММ.ГГГГ в период с 14 часов 34 минут до 17 часов 30 минут, Огибалов Н.А., находясь на своем рабочем месте в здании МО СП «Баргузинское», по адресу: <адрес>, продолжая реализацию задуманного, являясь должностным лицом, достоверно зная о том, что специалисты Администрации МО СП «Баргузинское» не выезжали по месту нахождения земельного участка Потерпевший №3, не проверили фактические жилищно-бытовые условия последней на предмет необходимости выделения Потерпевший №3 лесосечного фонда по нормативу для индивидуального жилищного строительства в объеме до 200 кубических метров, подписал без личного участия Потерпевший №3 либо её представителя акт материально-бытового обследования от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжение -р от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которых фиктивно заключен договор купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ о выделении Потерпевший №3 лесосечного фонда, и была осуществлена незаконная рубка лесных насаждений.

В результате противоправных действий Огибалова Н.А. существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, регулирующие отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, имущественные отношения, связанные с оборотом лесных насаждений, нарушены экологическая безопасность общества, обеспечиваемая охраной, рациональным использованием и воспроизводством древесно-кустарниковой растительности в лесах, экологическое равновесие и жизнеспособность древесно-кустарниковой растительности.

Противоправные действия Огибалова Н.А. также существенно нарушили гарантированное право Потерпевший №3, предусмотренное ст. 2 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ -III «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд», согласно которому, для строительства жилых домов граждане вправе заготавливать древесину в объеме до 200 кубических метров один раз.

Незаконные действия Огибалова Н.А. повлекли нарушение конституционного права Потерпевший №3 на жилище и ее законных интересов, предусмотренных ст. 40 Конституции Российской Федерации, а также создали препятствия для Потерпевший №3 в удовлетворении ей своих потребностей на улучшение жилищных условий.

Вышеизложенные противоправные действия Огибалова Н.А., повлекли существенное нарушение охраняемых законом прав неограниченного круга граждан, проживающих на территории Баргузинского района Республики Бурятия, ущемления конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированное ст. 42 Конституции РФ; причинении невосполнимого вреда уникальной пресноводной экосистемы озера Байкал, включенного в Список всемирного наследия ЮНЕСКО, изучение которой имеет непреходящее значение для понимания эволюции жизни на Земле.

Помимо вышеуказанного, противоправные действия Огибалова НА. существенно нарушили установленный ст. 15 Конституции РФ принцип обязательного соблюдения органами местного самоуправления и должностными лицами Конституции Российской Федерации и законов. Преступные действия Огибалова Н.А. дискредитировали и существенно подорвали авторитет органов местного самоуправлений, должностных лиц Администрации МО СП «Баргузинское» в глазах Потерпевший №3, а также неопределенного круга лиц из числа жителей Баргузинского района Республики Бурятия.

Кроме того, согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 37 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия. Главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.

В соответствии со ст. 26 Устава муниципального образования сельского поселения «Баргузинское» принятого решением Совета депутатов муниципального образования сельское поселение «Баргузинское» №18 от 29.01.2018 Администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами. Руководителем Администрации поселения является Глава поселения. Глава поселения руководит Администрацией поселения на принципах единоначалия. Администрация поселения обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно ст. 49 Устава муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава поселения, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Согласно ст. 50 Устава муниципальным служащим поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и республиканскими законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета поселения.

ДД.ММ.ГГГГ приказом -АХТО главы МО СП «Баргузинское» ФИО1 на должность директора муниципального казенного учреждения административно- хозяйственного транспортного отдела МО СП «Баргузинское» (далее МКУ АХТО МО СП «Баргузинское») назначен Огибалов Н.А.

Согласно должностной инструкции директора МКУ АХТО МО СП «Баргузинское», утвержденной главой МО СП «Баргузинское» ФИО1, Огибалов Н.А. являющийся директором МКУ АХТО МО СП «Баргузинское» подчинялся непосредственно главе МО СП «Баргузинское» (п. 1.3), обеспечивал хозяйственное обслуживание и надлежащее состояние в соответствии с правилами и нормами производственной санитарии и противопожарной защиты зданий и помещений, в которых расположены подразделения предприятия, учреждения, организации, а также контроль за исправностью оборудования (п.2.1), контролировал рациональное расходование материалов и средств, выделяемых для хозяйственных целей (п. 2.6), Огибалов Н.А. имел право давать подчиненным ему сотрудникам, задания по кругу вопросов, входящих в его функциональные обязанности (п.3.1), представлять интересы предприятия в сторонних организациях и учреждениях при решении вопросов, относящихся к компетенции директора МКУ АХТО МО СП «Баргузинское»(п.3.5), Огибалов Н.А. имел право подписи организационно-распорядительных документов по вопросам, входящим в его функциональные обязанности (п. 6.2).

Согласно приказу -СП от ДД.ММ.ГГГГ главы МО СП «Баргузинское» ФИО2 действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с работником Огибаловым Н.А. прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Приказу главы МО СП «Баргузинское» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ -СП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязанности руководителя администрации МО СП «Баргузинское» временно возложены на Огибалова Н.А.

Приказом главы МО СП «Баргузинское» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ -СП обязанности руководителя администрации МО СП «Баргузинское» возложены на Огибалова Н.А. до момента выбора главы администрации на конкурсной основе.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Совета депутатов МО СП «Баргузинское» от ДД.ММ.ГГГГ по результатам выборов главой МО СП «Баргузинское» избран ФИО2

Согласно ч. 1 ст. 31 Устава муниципальный правовой акт - решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, по вопросам местного значения, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории поселения, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

Согласно ч. 3 ст. 31 Устава муниципальный ненормативный (индивидуальный) правовой акт - правовой акт, изданный (принятый) в установленном порядке управомоченным органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, содержащий индивидуальные предписания, рассчитанные на однократное применение и адресованные конкретному лицу (лицам).

Согласно ст. 32 Устава в систему муниципальных правовых актов поселения входят распоряжения Администрации поселения.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 37 Устава Администрация поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Республики Бурятия, Уставом МО СП «Баргузинское» принимает распоряжения, имеющие ненормативный характер, в том числе решения по вопросам организации деятельности Администрации поселения.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Огибалов Н.А. замещая должность и.о. руководителя администрации МО СП «Баргузинское» являлся должностным лицом, временно осуществляющим функции представителя власти и выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления полномочия руководителя Администрации и главы по Уставу.

В соответствии со ст. 2 Закона Республики Бурятия от 07.09.2007 № 2455-III «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд» граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Нормативы заготовки древесины гражданами для строительства жилых домов установлены в объеме до 200 кубических метров один раз гражданам, представившим документы, подтверждающие право на земельный участок, выделяемый под индивидуальное жилищное строительство, или решение органа местного самоуправления по месту жительства гражданина, подтверждающее признание ранее построенного жилого дома аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации. Граждане, заготавливающие древесину для строительства жилых домов, имеют право заключать договор (договоры) купли-продажи лесных насаждений на установленный нормативом объем один раз. Потребность граждан в древесине для собственных нужд, за исключением потребности граждан в древесине для отопления, подтверждается решением органа местного самоуправления муниципального образования (городского округа, городского поселения, сельского поселения).

В соответствии с ч. 4.1 ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

Порядок предоставления муниципальной услуги «Определение потребности граждан в древесине для собственных нужд» установлен административным регламентом, утвержденным Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности руководителя Администрации МО СП «Баргузинское» ФИО3 (далее «Регламент»). В соответствии с установленным Регламентом заявителями муниципальной услуги являются физические лица, имеющие потребность в древесине для собственных нужд, для строительства жилых домов, относящиеся к категории граждан, представивших документы, подтверждающие право на земельный участок, выделяемый под индивидуальное жилищное строительство, или решение органа местного самоуправления по месту жительства гражданина, подтверждающее признание ранее построенного жилого дома аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации (п. 1.2).

Основанием предоставления муниципальной услуги «Определение потребности граждан в древесине для собственных нужд», согласно пункта 3.1 Регламента, является личное обращение заявителя в администрацию поселения, обращение заявителя через государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр Республики Бурятия» (далее ГБУ «МФЦ РБ»).

В соответствии с пунктом 3.4 Регламента специалист МО СП «Баргузинское» обеспечивает выезд на место для составления акта обследования жилищно-бытовых условий и акта обследования земельного участка; оформляет акт обследования жилищно-бытовых условий и акта обследования земельного участка. Глава МО СП «Баргузинское» с учетом результатов обследования жилищно-бытовых условий и акта обследования земельного участка принимает решение об определении потребности граждан в древесине и сообщает о принятом решении специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги. Специалист осуществляет в порядке делопроизводства подготовку решения об определении потребности граждан в древесине или об отказе определения потребности граждан в древесине; выдачу решения об определении потребности граждан в древесине или об отказе в определении потребности граждан в древесине или направление заявителю по адресу, указанному в заявлении, либо через ГБУ «МФЦ РБ».

Огибалову Н.А. в связи с занимаемой им должностью исполняющего обязанности руководителя Администрации МО СП «Баргузинское», его должностными обязанностями, были достоверно известны вышеизложенные положения нормативно - правовых актов.

В один из дней в период с 08 часов ДД.ММ.ГГГГ по 10 часов 06 минут ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, ФИО4 обратился к ранее знакомому Огибалову Н.А. в здании МО СП «Баргузинское», по адресу: <адрес>, достоверно зная о том, что в указанное время последний исполняет обязанности руководителя Администрации МО СП «Баргузинское», о возможности принятия решения в части выделения Потерпевший №4 древесины для строительства дома без ее личного обращения в администрацию поселения.

После чего у исполняющего обязанности руководителя Администрации МО СП «Баргузинское» Огибалова Н.А., являющегося должностным лицом, то есть лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, в то же время и в том же месте, из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании помочь и угодить ФИО4, с которым у него сложились доверительные отношения, из ложно понятого чувства товарищества, возник прямой преступный умысел, направленный на принятие решения об определении потребности Потерпевший №4 в древесине, без ее личного обращения в администрацию поселения, а также без выезда специалиста на место для составления акта обследования жилищно-бытовых условий и акта обследования земельного участка, то есть совершить действий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.

После чего, Огибалов Н.А. в период с 08 часов ДД.ММ.ГГГГ по 10 часов 06 минут ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, находясь в здании МО СП «Баргузинское», по адресу: <адрес>, реализуя задуманное, действуя умышленно, в нарушение требований п. 3.4 Порядка предоставления муниципальной услуги «Определение потребности граждан в древесине для собственных нужд», установленного Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Администрации МО СП «Баргузинское», в соответствии с которым решение об определении потребности граждан в древесине выносится на основании акта обследования жилищно-бытовых условий и акта обследования земельного участка, проведенного специалистом сельского поселения по месту нахождения участка, дал указание подчиненному ему работнику Администрации МО СП «Баргузинское» ФИО6, не осведомленному о его преступных намерениях, без выезда специалистов Администрации МО СП «Баргузинское» для осмотра фактических жилищно-бытовых условий заявителя и установления факта нуждаемости в улучшении жилищно-бытовых условий составить акт материально-бытового обследования в отношении земельного участка, принадлежащего Потерпевший №4, а также проект распоряжения о выделении Потерпевший №4 лесосечного фонда в объеме 200 кубических метров.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов 06 минут по 17 часов 30 минут специалист МО СП «Баргузинское» ФИО6, находясь на своем рабочем месте в здании МО СП «Баргузинское», по адресу: <адрес>, не осведомленный о преступных намерениях Огибалова Н.А., в соответствии с указаниями последнего, изготовил и сам подписал как член комиссии акт материально-бытового обследования от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий недостоверные сведения о проверке жилищно-бытовых условий, а также изготовил проект распоряжения -р от ДД.ММ.ГГГГ о выделении лесосечного фонда в объеме 200 кубических метров, после; чего передал их Огибалову Н.А.

Далее ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов 06 минут до 17 часов 30 минут, ОгибаловН.А., находясь на своем рабочем месте в здании МО СП «Баргузинское», по адресу: <адрес>, продолжая реализацию задуманного, являясь должностным лицом, достоверно зная о том, что специалисты Администрации МО СП «Баргузинское» не выезжали по месту нахождения земельного участка Потерпевший №4, не проверили фактические жилищно-бытовые условия последней на предмет необходимости выделения Потерпевший №4 лесосечного фонда по нормативу для индивидуального жилищного строительства в объеме до 200 кубических метров, подписал без личного участия Потерпевший №4 либо её представителя акт материально-бытового обследования от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжение -р от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которых фиктивно заключены договоры купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ , , о выделении Потерпевший №4 лесосечного фонда, и была осуществлена незаконная рубка лесных насаждений.

В результате противоправных действий Огибалова Н.А. существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, регулирующие отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, имущественные отношения, связанные с оборотом лесных насаждений, нарушены экологическая безопасность общества, обеспечиваемая охраной, рациональным использованием и воспроизводством древесно-кустарниковой растительности в лесах, экологическое равновесие и жизнеспособность древесно-кустарниковой растительности.

Противоправные действия Огибалова Н.А. также существенно нарушили гарантированное право Потерпевший №4, предусмотренное ст. 2 Закона Республики Бурятия от 07.09.2007№ 2455-III «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд», согласно которому для строительства жилых домов граждане вправе заготавливать древесину в объеме до 200 кубических метров один раз.

Незаконные действия Огибалова Н.А. повлекли нарушение конституционного права Потерпевший №4 на жилище и ее законных интересов, предусмотренных ст. 40 Конституции Российской Федерации, а также создали препятствия для Потерпевший №4 в удовлетворении ей своих потребностей на улучшение жилищных условий.

Вышеизложенные противоправные действия Огибалова Н.А., повлекли существенное нарушение охраняемых законом прав неограниченного круга граждан, проживающих на территории Баргузинского района Республики Бурятия, ущемления конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированное статьей 42 Конституции РФ; причинении невосполнимого вреда уникальной пресноводной экосистемы озера Байкал, включенного в Список всемирного наследия ЮНЕСКО, изучение которой имеет непреходящее значение для понимания эволюции жизни на Земле.

Помимо вышеуказанного, противоправные действия Огибалова Н.А. существенно нарушили установленный ст. 15 Конституции РФ принцип обязательного соблюдения органами местного самоуправления и должностными лицами Конституции Российской Федерации и законов. Преступные действия Огибалова Н.А. дискредитировали и существенно подорвали авторитет органов местного самоуправления, должностных лиц Администрации МО СП «Баргузинское» в глазах Потерпевший №4, а также неопределенного круга лиц из числа жителей Баргузинского района Республики Бурятия.

Кроме того, согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 37 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия. Главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.

В соответствии со ст. 26 Устава муниципального образования сельского поселения «Баргузинское» принятого решением Совета депутатов муниципального образования сельское поселение «Баргузинское» №18 от 29.01.2018 Администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами. Руководителем Администрации поселения является Глава поселения. Глава поселения руководит Администрацией поселения на принципах единоначалия. Администрация поселения обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно ст. 49 Устава муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава поселения, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Согласно ст. 50 Устава муниципальным служащим поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и республиканскими законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета поселения.

ДД.ММ.ГГГГ приказом -АХТО главы МО СП «Баргузинское» ФИО1 на должность директора муниципального казенного учреждения административно- хозяйственного транспортного отдела МО СП «Баргузинское» (далее МКУ АХТО МО СП «Баргузинское») назначен Огибалов Н.А.

Согласно должностной инструкции директора МКУ АХТО МО СП «Баргузинское», утвержденной главой МО СП «Баргузинское» ФИО1., Огибалов Н.А. являющийся директором МКУ АХТО МО СП «Баргузинское» подчинялся непосредственно главе МО СП «Баргузинское» (п. 1.3), обеспечивал хозяйственное обслуживание и надлежащее состояние в соответствии с правилами и нормами производственной санитарии и противопожарной защиты зданий и помещений, в которых расположены подразделения предприятия, учреждения, организации, а также контроль за исправностью оборудования (п.2.1), контролировал рациональное расходование материалов и средств, выделяемых для хозяйственных целей (п. 2.6), Огибалов Н.А. имел право давать подчиненным ему сотрудникам, задания по кругу вопросов, входящих в его функциональные обязанности (п.3.1), представлять интересы предприятия в сторонних организациях и учреждениях при решении вопросов, относящихся к компетенции директора МКУ АХТО МО СП «Баргузинское»(п.3.5), Огибалов Н.А. имел право подписи организационно-распорядительных документов по вопросам, входящим в его функциональные обязанности (п. 6.2).

Согласно приказу -СП от ДД.ММ.ГГГГ главы МО СП «Баргузинское» ФИО2 действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с работником Огибаловым Н.А. прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Приказу главы МО СП «Баргузинское» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ -СП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязанности руководителя администрации МО СП «Баргузинское» временно возложены на Огибалова Н.А.

Приказом главы МО СП «Баргузинское» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ -СП обязанности руководителя администрации МО СП «Баргузинское» возложены на Огибалова Н.А. до момента выбора главы администрации на конкурсной основе.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Совета депутатов МО СП «Баргузинское» от ДД.ММ.ГГГГ по результатам выборов главой МО СП «Баргузинское» избран ФИО2

Согласно ч. 1 ст. 31 Устава муниципальный правовой акт - решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, по вопросам местного значения, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории поселения, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

Согласно ч. 3 ст. 31 Устава муниципальный ненормативный (индивидуальный) правовой акт - правовой акт, изданный (принятый) в установленном порядке управомоченным органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, содержащий индивидуальные предписания, рассчитанные на однократное применение и адресованные конкретному лицу (лицам).

Согласно ст. 32 Устава в систему муниципальных правовых актов поселения входят распоряжения Администрации поселения.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 37 Устава Администрация поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Республики Бурятия, Уставом МО СП «Баргузинское» принимает распоряжения, имеющие ненормативный характер, в том числе решения по вопросам организации деятельности Администрации поселения.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Огибалов Н.А. замещая должность и.о. руководителя администрации МО СП «Баргузинское» являлся должностным лицом, временно осуществляющим функции представителя власти и выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления полномочия руководителя Администрации и главы по Уставу.

В соответствии со ст. 2 Закона Республики Бурятия от 07.09.2007 № 2455-III «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд» граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Нормативы заготовки древесины гражданами для строительства жилых домов установлены в объеме до 200 кубических метров один раз гражданам, представившим документы, подтверждающие право на земельный участок, выделяемый под индивидуальное жилищное строительство, или решение органа местного самоуправления по месту жительства гражданина, подтверждающее признание ранее построенного жилого дома аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации. Граждане, заготавливающие древесину для строительства жилых домов, имеют право заключать договор (договоры) купли-продажи лесных насаждений на установленный нормативом объем один раз. Потребность граждан в древесине для собственных нужд, за исключением потребности граждан в древесине для отопления, подтверждается решением органа местного самоуправления муниципального образования (городского округа, городского поселения, сельского поселения).

В соответствии с ч. 4.1 ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

Порядок предоставления муниципальной услуги «Определение потребности граждан в древесине для собственных нужд» установлен административным регламентом, утвержденным Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности руководителя Администрации МО СП «Баргузинское» ФИО3 (далее «Регламент»). В соответствии с установленным Регламентом заявителями муниципальной услуги являются физические лица, имеющие потребность в древесине для собственных нужд, для строительства жилых домов, относящиеся к категории граждан, представивших документы, подтверждающие право на земельный участок, выделяемый под индивидуальное жилищное строительство, или решение органа местного самоуправления по месту жительства гражданина, подтверждающее признание ранее построенного жилого дома аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации (п. 1.2).

Основанием предоставления муниципальной услуги «Определение потребности граждан в древесине для собственных нужд», согласно пункта 3.1 Регламента, является личное обращение заявителя в администрацию поселения, обращение заявителя через государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр Республики Бурятия» (далее ГБУ «МФЦ РБ»).

В соответствии с пунктом 3.4 Регламента специалист МО СП «Баргузинское» обеспечивает выезд на место для составления акта обследования жилищно-бытовых условий и акта обследования земельного участка; оформляет акт обследования жилищно-бытовых условий и акта обследования земельного участка. Глава МО СП «Баргузинское» с учетом результатов обследования жилищно-бытовых условий и акта обследования земельного участка принимает решение об определении потребности граждан в древесине и сообщает о принятом решении специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги. Специалист осуществляет в порядке делопроизводства подготовку решения об определении потребности граждан в древесине или об отказе определения потребности граждан в древесине; выдачу решения об определении потребности граждан в древесине или об отказе в определении потребности граждан в древесине или направление заявителю по адресу, указанному в заявлении, либо через ГБУ «МФЦ РБ».

Огибалову Н.А. в связи с занимаемой им должностью исполняющего обязанности руководителя Администрации МО СП «Баргузинское», его должностными обязанностями, были достоверно известны вышеизложенные положения нормативно - правовых актов.

В один из дней в период с 08 часов ДД.ММ.ГГГГ по 10 часов 14 минут ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, ФИО4 обратился к ранее знакомому Огибалову Н.А. в здании МО СП «Баргузинское», по адресу: <адрес>, достоверно зная о том, что в указанное время последний исполняет обязанности руководителя Администрации МО СП «Баргузинское», о возможности принятия решения в части выделения Потерпевший №5 древесины для строительства дома без ее личного обращения в администрацию поселения.

После чего у исполняющего обязанности руководителя Администрации МО СП «Баргузинское» Огибалова Н.А., являющегося должностным лицом, то есть лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, в то же время и в том же месте, из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании помочь и угодить ФИО4, с которым у него сложились доверительные отношения, из ложно понятого чувства товарищества, возник прямой преступный умысел, направленный на принятие решения об определении потребности Потерпевший №5 в древесине, без ее личного обращения в администрацию поселения, а также без выезда специалиста на место для составления акта обследования жилищно-бытовых условий и акта обследования земельного участка, то есть совершить действий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.

После чего, Огибалов Н.А. в период с 08 часов ДД.ММ.ГГГГ по 10 часов 14 минут ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, находясь в здании МО СП «Баргузинское», по адресу: <адрес>, реализуя задуманное, действуя умышленно, в нарушение требований п. 3.4 Порядка предоставления муниципальной услуги «Определение потребности граждан в древесине для собственных нужд», установленного Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Администрации МО СП «Баргузинское», в соответствии с которым решение об определении потребности граждан в древесине выносится на основании акта обследования жилищно-бытовых условий и акта обследования земельного участка, проведенного специалистом сельского поселения по месту нахождения участка, дал указание подчиненному ему работнику Администрации МО СП «Баргузинское» ФИО6, не осведомленному о его преступных намерениях, без выезда специалистов Администрации МО СП «Баргузинское» для осмотра фактических жилищно-бытовых условий заявителя и установления факта нуждаемости в улучшении жилищно-бытовых условий составить акт материально-бытового обследования в отношении; земельного участка, принадлежащего Потерпевший №5, а также проект распоряжения о выделении Потерпевший №5 лесосечного фонда в объеме 200 кубических метров.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов 14 минут до 17 часов 30 минут специалист МО СП «Баргузинское» ФИО6, находясь на своем рабочем месте в здании МО СП «Баргузинское», по адресу: <адрес>, не осведомленный о преступных намерениях Огибалова Н.А., в соответствии с указаниями последнего изготовил и сам подписал как член комиссии акт материально-бытового обследования от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий недостоверные сведения о проверке жилищно-бытовых условий, а также изготовил проект распоряжения -р от ДД.ММ.ГГГГ выделении лесосечного фонда в объеме 200 кубических метров, после чего передал их Огибалову Н.А.

Далее ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов 14 минут до 17 часов 30 минут, Огибалов Н.А., находясь на своем рабочем месте в здании МО СП «Баргузинское», по адресу: <адрес>, продолжая реализацию задуманного, являясь должностным лицом, достоверно зная о том, что специалисты Администрации МО СП «Баргузинское» не выезжали по месту нахождения земельного участка Потерпевший №5, не проверили фактические жилищно-бытовые условия последней на предмет необходимости выделения Потерпевший №5 лесосечного фонда по нормативу для индивидуального жилищного строительства в объеме до 200 кубических метров, подписал без личного участия Потерпевший №5 либо её представителя акт материально-бытового обследования от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжение -р от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которых фиктивно заключен договор купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ о выделении Потерпевший №5 лесосечного фонда, и была осуществлена незаконная рубка лесных насаждений.

В результате противоправных действий Огибалова Н.А. существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, регулирующие отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, имущественные отношения, связанные с оборотом лесных насаждений, нарушены экологическая безопасность общества, обеспечиваемая охраной, рациональным использованием и воспроизводством древесно-кустарниковой растительности в - лесах, экологическое равновесие и жизнеспособность древесно-кустарниковой растительности.

Противоправные действия Огибалова Н.А. также существенно нарушили гарантированное право Потерпевший №5, предусмотренное ст. 2 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ -III «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд», согласно которому для строительства жилых домов граждане вправе заготавливать древесину в объеме до 200 кубических метров один раз.

Незаконные действия Огибалова Н.А. повлекли нарушение конституционного права Потерпевший №5 на жилище и ее законных интересов, предусмотренных ст. 40 Конституции Российской Федерации, а также создали препятствия для Потерпевший №5 в удовлетворении ей своих потребностей на улучшение жилищных условий.

Вышеизложенные противоправные действия Огибалова Н.А., повлекли существенное нарушение охраняемых законом прав неограниченного круга граждан, проживающих на территории Баргузинского района Республики Бурятия, ущемления конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированное статьей 42 Конституции РФ; причинении невосполнимого вреда уникальной пресноводной экосистемы озера Байкал, включенного в Список всемирного наследия ЮНЕСКО, изучение которой имеет непреходящее значение для понимания эволюции жизни на Земле.

Помимо вышеуказанного, противоправные действия Огибалова Н.А. существенно нарушили установленный ст. 15 Конституции РФ принцип обязательного соблюдения органами местного самоуправления и должностными лицами Конституции Российской Федерации и законов. Преступные действия Огибалова Н.А. дискредитировали и существенно подорвали авторитет органов местного самоуправления, должностных лиц Администрации МО СП «Баргузинское» в глазах Потерпевший №5, а также неопределенного круга лиц из числа жителей Баргузинского района Республики Бурятия.

Кроме того, согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 37 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия. Главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.

В соответствии со ст. 26 Устава муниципального образования сельского поселения «Баргузинское» принятого решением Совета депутатов муниципального образования сельское поселение «Баргузинское» №18 от 29.01.2018 Администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами. Руководителем Администрации поселения является Глава поселения. Глава поселения руководит Администрацией поселения на принципах единоначалия. Администрация поселения обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно ст. 49 Устава муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава поселения, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Согласно ст. 50 Устава муниципальным служащим поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и республиканскими законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета поселения.

ДД.ММ.ГГГГ приказом -АХТО главы МО СП «Баргузинское» ФИО1 на должность директора муниципального казенного учреждения административно- хозяйственного транспортного отдела МО СП «Баргузинское» (далее МКУ АХТО МО СП «Баргузинское») назначен Огибалов Н.А.

Согласно должностной инструкции директора МКУ АХТО МО СП «Баргузинское», утвержденной главой МО СП «Баргузинское» ФИО1., Огибалов Н.А. являющийся директором МКУ АХТО МО СП «Баргузинское» подчинялся непосредственно главе МО СП «Баргузинское» (п. 1.3), обеспечивал хозяйственное обслуживание и надлежащее состояние в соответствии с правилами и нормами производственной санитарии и противопожарной защиты зданий и помещений, в которых расположены подразделения предприятия, учреждения, организации, а также контроль за исправностью оборудования (п.2.1), контролировал рациональное расходование материалов и средств, выделяемых для хозяйственных целей (п. 2.6), Огибалов Н.А. имел право давать подчиненным ему сотрудникам, задания по кругу вопросов, входящих в его функциональные обязанности (п.3.1), представлять интересы предприятия в сторонних организациях и учреждениях при решении вопросов, относящихся к компетенции директора МКУ АХТО МО СП «Баргузинское»(п.3.5), Огибалов Н.А. имел право подписи организационно-распорядительных документов по вопросам, входящим в его функциональные обязанности (п. 6.2).

Согласно приказу -СП от ДД.ММ.ГГГГ главы МО СП «Баргузинское» ФИО2 действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с работником Огибаловым Н.А. прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Приказу главы МО СП «Баргузинское» ФИО1. от ДД.ММ.ГГГГ -СП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязанности руководителя администрации МО СП «Баргузинское» временно возложены на Огибалова Н.А.

Приказом главы МО СП «Баргузинское» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ -СП обязанности руководителя администрации МО СП «Баргузинское» возложены на Огибалова Н.А. до момента выбора главы администрации на конкурсной основе.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Совета депутатов МО СП «Баргузинское» от ДД.ММ.ГГГГ по результатам выборов главой МО СП «Баргузинское» избран ФИО2

Согласно ч. 1 ст. 31 Устава муниципальный правовой акт - решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, по вопросам местного значения, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории поселения, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

Согласно ч. 3 ст. 31 Устава муниципальный ненормативный (индивидуальный) правовой акт - правовой акт, изданный (принятый) в установленном порядке управомоченным органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, содержащий индивидуальные предписания, рассчитанные на однократное применение и адресованные конкретному лицу (лицам).

Согласно ст. 32 Устава в систему муниципальных правовых актов поселения входят распоряжения Администрации поселения.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 37 Устава Администрация поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Республики Бурятия, Уставом МО СП «Баргузинское» принимает распоряжения, имеющие ненормативный характер, в том числе решения по вопросам организации деятельности Администрации поселения.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Огибалов Н.А. замещая должность и.о. руководителя администрации МО СП «Баргузинское» являлся должностным лицом, временно осуществляющим функции представителя власти и выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления полномочия руководителя Администрации и главы по Уставу.

В соответствии со ст. 2 Закона Республики Бурятия от 07.09.2007 № 2455-III «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд» граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Нормативы заготовки древесины гражданами для строительства жилых домов установлены в объеме до 200 кубических метров один раз гражданам, представившим документы, подтверждающие право на земельный участок, выделяемый под индивидуальное жилищное строительство, или решение органа местного самоуправления по месту жительства гражданина, подтверждающее признание ранее построенного жилого дома аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации. Граждане, заготавливающие древесину для строительства жилых домов, имеют право заключать договор (договоры) купли-продажи лесных насаждений на установленный нормативом объем один раз. Потребность граждан в древесине для собственных нужд, за исключением потребности граждан в древесине для отопления, подтверждается решением органа местного самоуправления муниципального образования (городского округа, городского поселения, сельского поселения).

В соответствии с ч. 4.1 ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

Порядок предоставления муниципальной услуги «Определение потребности граждан в древесине для собственных нужд» установлен административным регламентом, утвержденным Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности руководителя Администрации МО СП «Баргузинское» ФИО3 (далее «Регламент»). В соответствии с установленным Регламентом заявителями муниципальной услуги являются физические лица, имеющие потребность в древесине для собственных нужд, для строительства жилых домов, относящиеся к категории граждан, представивших документы, подтверждающие право на земельный участок, выделяемый под индивидуальное жилищное строительство, или решение органа местного самоуправления по месту жительства гражданина, подтверждающее признание ранее построенного жилого дома аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации (п. 1.2).

Основанием предоставления муниципальной услуги «Определение потребности граждан в древесине для собственных нужд», согласно пункта 3.1 Регламента, является личное обращение заявителя в администрацию поселения, обращение заявителя через государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр Республики Бурятия» (далее ГБУ «МФЦ РБ»).

В соответствии с пунктом 3.4 Регламента специалист МО СП «Баргузинское» обеспечивает выезд на место для составления акта обследования жилищно-бытовых условий и акта обследования земельного участка; оформляет акт обследования жилищно-бытовых условий и акта обследования земельного участка. Глава МО СП «Баргузинское» с учетом результатов обследования жилищно-бытовых условий и акта обследования земельного участка принимает решение об определении потребности граждан в древесине и сообщает о принятом решении специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги. Специалист осуществляет в порядке делопроизводства подготовку решения об определении потребности граждан в древесине или об отказе определения потребности граждан в древесине; выдачу решения об определении потребности граждан в древесине или об отказе в определении потребности граждан в древесине или направление заявителю по адресу, указанному в заявлении, либо через ГБУ «МФЦ РБ».

Огибалову Н.А. в связи с занимаемой им должностью исполняющего обязанности руководителя Администрации МО СП «Баргузинское», его должностными обязанностями, были достоверно известны вышеизложенные положения нормативно - правовых актов.

В один из дней в период с 08 часов ДД.ММ.ГГГГ по 10 часов 27 минут ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, ФИО4 обратился к ранее знакомому Огибалову Н.А. в здании МО СП «Баргузинское», по адресу: <адрес>, достоверно зная о том, что в указанное время последний исполняет обязанности руководителя Администрации МО СП «Баргузинское», о возможности принятия решения в части выделения Потерпевший №6 древесины для строительства дома без его личного обращения в администрацию поселения.

После чего у исполняющего обязанности руководителя Администрации МО СП «Баргузинское» Огибалова Н.А., являющегося должностным лицом, то есть лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, в то же время и в том же месте, из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании помочь и угодить ФИО4, с которым у него сложились доверительные отношения, из ложно понятого чувства товарищества, возник прямой преступный умысел, направленный на принятие решения об определении потребности Потерпевший №6 в древесине, без ее личного обращения в администрацию поселения, а также без выезда специалиста на место для составления акта обследования жилищно-бытовых условий и акта обследования земельного участка, то есть совершить действий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.

После чего, Огибалов Н.А. в период с 08 часов ДД.ММ.ГГГГ по 10 часов 27 минут ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, находясь в здании МО СП «Баргузинское», по адресу: <адрес>, реализуя задуманное, действуя умышленно, в нарушение требований п. 3.4 Порядка предоставления муниципальной услуги «Определение потребности граждан в древесине для собственных нужд», установленного Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Администрации МО СП «Баргузинское», в соответствии с которым решение об определении потребности граждан в древесине выносится на основании акта обследования жилищно-бытовых условий и акта обследования земельного участка, проведенного специалистом сельского поселения по месту нахождения участка, дал указание подчиненному ему работнику Администрации МО СП «Баргузинское» ФИО6, не осведомленному о его преступных намерениях, без выезда специалистов Администрации МО СП «Баргузинское» для осмотра фактических жилищно-бытовых условий заявителя и установления факта нуждаемости в улучшении жилищно-бытовых условий составить акт материально-бытового обследования в отношении земельного участка, принадлежащего Потерпевший №6, а также проект распоряжения о выделении Потерпевший №6 лесосечного фонда в объеме 200 кубических метров.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов 27 минут до 17 часов 30 минут специалист МО СП «Баргузинское» ФИО6, находясь на своем рабочем месте в здании МО СП «Баргузинское», по адресу: <адрес>, не осведомленный о преступных намерениях Огибалова Н.А., в соответствии с указаниями последнего изготовил и сам подписал как член комиссии акт материально-бытового обследования от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий недостоверные сведения о проверке жилищно-бытовых условий, а также изготовил проект распоряжения -р отДД.ММ.ГГГГ о выделении лесосечного фонда в объеме 200 кубических метров, после чего передал их Огибалову Н.А.

Далее ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов 27 минут до 17 часов 30 минут, Огибалов Н.А., находясь на своем рабочем месте в здании МО СП «Баргузинское», по адресу: <адрес>, продолжая реализацию задуманного, являясь должностным лицом, достоверно зная о том, что специалисты Администрации МО СП «Баргузинское» не выезжали по месту нахождения земельного участка Потерпевший №6, не проверили фактические жилищно-бытовые условия последнего на предмет необходимости выделения Потерпевший №6 лесосечного фонда по нормативу для индивидуального жилищного строительства в объеме до 200 кубических метров, подписал без личного участия Потерпевший №6 либо его представителя акт материально-бытового обследования от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжение -р от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которых фиктивно заключен договор купли-продажи лесных насаждений отДД.ММ.ГГГГ о выделении Потерпевший №6 лесосечного фонда, и была осуществлена незаконная рубка лесных насаждений.

В результате противоправных действий Огибалова Н.А. существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, регулирующие отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, имущественные отношения, связанные с оборотом лесных насаждений, нарушены экологическая безопасность общества, обеспечиваемая охраной, рациональным использованием и воспроизводством древесно-кустарниковой растительности в лесах, экологическое равновесие и жизнеспособность древесно-кустарниковой растительности.

Противоправные действия Огибалова Н.А. также существенно нарушили гарантированное право Потерпевший №6, предусмотренное ст. 2 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ -III «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд», согласно которому для строительства жилых домов граждане вправе заготавливать древесину в объеме до 200 кубических метров один раз.

Незаконные действия Огибалова Н.А. повлекли нарушение конституционного права Потерпевший №6 на жилище и его законных интересов, предусмотренных ст. 40 Конституции Российской Федерации, а также создали препятствия для Потерпевший №6 в удовлетворении им своих потребностей на улучшение жилищных условий.

Вышеизложенные противоправные действия Огибалова Н.А., повлекли существенное нарушение охраняемых законом прав неограниченного круга граждан, проживающих на территории <адрес> Республики Бурятия, ущемления конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированное статьей 42 Конституции РФ; причинении невосполнимого вреда уникальной пресноводной экосистемы озера Байкал, включенного в Список всемирного наследия ЮНЕСКО, изучение которой имеет непреходящее значение для понимания эволюции жизни на Земле.

Помимо вышеуказанного, противоправные действия Огибалова Н.А. существенно нарушили установленный ст. 15 Конституции РФ принцип обязательного соблюдения органами местного самоуправления и должностными лицами Конституции Российской федерации и законов. Преступные действия Огибалова Н.А. дискредитировали и существенно подорвали авторитет органов местного самоуправления, должностных лиц Администрации МО СП «Баргузинское» в глазах Потерпевший №6, а также неопределенного круга лиц из числа жителей Баргузинского района Республики Бурятия.

Подсудимый Огибалов Н.А. с предъявленным обвинением полностью согласен, заявленное ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке и постановлении приговора без проведения судебного разбирательства поддержал. В суде показал, что указанное ходатайство заявил добровольно и после консультации с адвокатом, последствия постановления приговора без судебного разбирательства он осознает.

Адвокат Бадмаев А.В. с рассмотрением дела в особом порядке согласен.

Государственный обвинитель Субботин Л.С. считает, что с учетом ходатайства подсудимого, категорий совершенных преступлений, возможно рассмотрение дела в порядке особого судопроизводства.

Потерпевшие Потерпевший №1, Потерпевший №2., Потерпевший №3, Потерпевший №4, Потерпевший №5 и Потерпевший №6в судебном заседании отсутствовали, в своих ходатайствах не возражали против рассмотрения дела в особом порядке.

Судом установлено, что преступления, в совершении которых обвиняется подсудимый, относятся к категории средней тяжести.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что условия постановления приговора в особом порядке соблюдены.

Обвинение, с которым согласился подсудимый, суд считает обоснованным и подтвержденным собранными по делу доказательствами.

Действия подсудимого Огибалова Н.А. суд квалифицирует:

- по ч. 1 ст. 286 УК РФ, как превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства (по эпизоду в отношении Потерпевший №1);

- по ч. 1 ст. 286 УК РФ, как превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства (по эпизодув отношении Потерпевший №2);

- по ч. 1 ст. 286 УК РФ, как превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства (по эпизодув отношении Потерпевший №3);

- по ч. 1 ст. 286 УК РФ, как превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства (по эпизоду в отношении Потерпевший №4);

- по ч. 1 ст. 286 УК РФ, как превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства (по эпизоду в отношении Потерпевший №5);

- по ч. 1 ст. 286 УК РФ, как превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства (по эпизодув отношении Потерпевший №6).

Исследовав характеризующий материал в отношении Огибалова Н.А., а также учитывая его поведение в ходе судебного разбирательства, суд считает его вменяемым как на момент совершения преступления, так и в настоящее время, следовательно, подлежащим уголовной ответственности.

Оснований для прекращения уголовного дела, освобождения Огибалова Н.А. от уголовной ответственности и от наказания суд не усматривает.

При назначении наказания Огибалову Н.А. в соответствии со ст. 60 УК РФ, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, обстоятельства их совершения, личность виновного, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и условия жизни его семьи, предупреждение совершения им новых преступлений, а также требования разумности и справедливости.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание подсудимому Огибалову Н.А. по всем эпизодам преступлений суд учитывает полное признание вины, как в ходе следствия, так и в суде, раскаяние в содеянном, отсутствие судимости, пожилой возраст, болезненное состояние его здоровья, положительные характеристики с места жительства и УУП, наличие на иждивении одного малолетнего ребенка, мнение потерпевших, не настаивавших на строгом наказании, а также активное способствование расследованию преступлений, поскольку обстоятельства возникновения умысла на их совершение, реализации задуманного стали известны органам расследования из признательных показаний подсудимого.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимому Огибалову Н.А. в соответствии со ст. 63 УК РФ судом не установлено.

Оснований для применения ч. 6 ст. 15,ст. 64 УК РФ по всем эпизодам преступлений суд не находит, поскольку ни отдельные обстоятельства, ни их совокупность, не уменьшили существенно степень общественной опасности совершенных им преступлений.

Решая вопрос о виде наказания подсудимому, из предусмотренных ч. 1 ст. 286 УК РФ суд принимает во внимание установленные обстоятельства совершенных преступлений, степень их общественной опасности, их тяжесть, данные о личности подсудимого, и приходит к выводу о назначении наказания в виде лишения свободы по всем эпизодам преступлений.По мнению суда, именно такой вид наказания будет способствовать исправлению осужденного и предупреждению совершения им новых преступлений.

Оснований для назначения иных видов наказаний, предусмотренных санкцией указанной статьи УК РФ, суд не находит.

При назначении наказания по каждому эпизоду преступления, суд также учитывает требования чч. 1 и 5 ст. 62 УК РФ.

Окончательное наказание должно быть назначено в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 69 УК РФ. Суд с учетом обстоятельств дела, личности подсудимого и смягчающих обстоятельств, считает возможным применить принцип частичного сложения назначенных наказаний.

Вместе с тем, суд полагает возможным исправление Огибалова Н.А. без реального отбывания наказания, учитывая его данные о личности, наличие совокупности смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств. В этой связи суд считает возможным в отношении подсудимого применить ст. 73 УК РФ, и назначенное ему в виде лишения свободы наказание считать условным. При этом суд устанавливает испытательный срок, в течение которого подсудимый своим поведением должен доказать исправление, а также возлагает на осужденного исполнение определенных обязанностей в порядке ч. 5 ст. 73 УК РФ.

Направление подсудимого в места лишения свободы, по мнению суда, не будет отвечать целям и задачам уголовного наказания, способствовать его исправлению.

Кроме того, учитывая характер совершенных общественно-опасных деяний, личность подсудимого, ранее занимаемую подсудимым должность, совершение преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ суд считает необходимым назначить Огибалову Н.А. по всем эпизодам преступлений дополнительное наказание в виде лишения его права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных и муниципальных учреждениях, назначение указанного дополнительного наказания будет способствовать достижению целей уголовного наказания, определенных в ч. 2 ст. 43 УК РФ.

Потерпевшей Потерпевший №4 предъявлен гражданский иск к Огибалову Н.А. о взыскании морального вреда в сумме 5000000 рублей.

Вместе с тем, с учетом необходимости предоставления дополнительных расчетов, суд считает возможным оставить иск без рассмотрения.

В соответствии с ч. 2 ст. 309 УПК РФ суд считает необходимым данный иск о размере его возмещения предъявить истцу в порядке гражданского судопроизводства, поскольку определение размера морального вреда требует истребования документов, подтверждающих обоснованность заявленных требований, произведения дополнительных расчетов, что повлечет отложение дела, затягивания судебного процесса. Разъяснить право гражданскому истцу на предъявления гражданского иска в порядке гражданского судопроизводства.

Решая судьбу вещественных доказательств, суд руководствуется ст. 81 УПК РФ.

Меру пресечения в отношении Огибалова Н.А. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, по вступлении приговора в законную силу следует отменить.

Арест, наложенный постановлением Советского районного суда <адрес> Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета распоряжения на имущество Огибалова Н.А., а именно: здание (жилой дом) с кадастровым номером по адресу: <адрес>; транспортное средство марки «NISSAN SERENA», <данные изъяты> года выпуска, номер кузова , государственный регистрационный знак , подлежит сохранению до разрешения вопроса о возмещении ущерба по делу.

Процессуальные издержки, связанные с оплатой труда адвоката в ходе следствия на основании ч. 10 ст. 316 УПК РФ взысканию с осужденного не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 296-299, 304, 307-308, 316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Огибалова Николая Александровичапризнать виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286, ч.1 ст. 286 УК РФ и назначить ему наказание:

- по ч. 1 ст. 286 УК РФ (по эпизоду в отношении Потерпевший №1) в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, в соответствии с ч.3 ст. 47 УК РФ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных и муниципальных учреждениях на срок 1 (один) год;

- по ч. 1 ст. 286 УК РФ (по эпизодув отношении Потерпевший №2) в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, в соответствии с ч.3 ст. 47 УК РФ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных и муниципальных учреждениях на срок 1 (один) год;

- по ч. 1 ст. 286 УК РФ(по эпизоду в отношении Потерпевший №3) в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, в соответствии с ч.3 ст. 47 УК РФ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных и муниципальных учреждениях на срок 1 (один) год;

- по ч. 1 ст. 286 УК РФ (по эпизоду в отношении Потерпевший №4) в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, в соответствии с ч.3 ст. 47 УК РФ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных и муниципальных учреждениях на срок 1 (один) год;

- по ч. 1 ст. 286 УК РФ (по эпизоду в отношении Потерпевший №5) в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, в соответствии с ч.3 ст. 47 УК РФ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных и муниципальных учреждениях на срок 1 (один) год;

- по ч. 1 ст. 286 УК РФ (по эпизоду в отношении Потерпевший №6) в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, в соответствии с ч.3 ст. 47 УК РФ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных и муниципальных учреждениях на срок 1 (один) год.

На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначить наказание в виде лишения свободы на срок 3 (три) года 6 (шесть) месяцев, в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных и муниципальных учреждениях на срок 2 (два) года 6 (шесть) месяцев.

На основании ст. 73 УК РФ назначенное Огибалову Н.А. наказание в виде лишения свободы считать условным, с испытательным сроком 3 (три) года.

Возложить на осужденного Огибалова Н.А. обязанности: в период испытательного срока встать на учет в специализированный государственный орган, уполномоченный осуществлять контроль за поведением условно осужденных - Уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства, куда являться на регистрацию ежемесячно в дни, установленные инспекцией, не менять постоянного места жительства без уведомления указанного органа.

Меру пресечения - подписку о невыезде и надлежащем поведении, отменить по вступлению приговора в законную силу.

Вещественные доказательства по уголовному делу по вступлению приговора в законную силу: журнал регистрации обращений граждан «Дело 02.01.20», подшивка документов «Приказы 2021 год», подшивка документов «Приказы по личному составу АХТО МО СП «Баргузинское», подшивка документов «Приказы по личному составу аппарата администрации», подшивка документов «Дело Огибалов Н.А.», -вернуть в администрацию МО СП «Баргузинское».

Гражданский иск Потерпевший №4 о взыскании морального вреда,оставить без рассмотрения, сохранив за гражданским истцом право, предъявить иск в порядке гражданского судопроизводства.

Арест, наложенный постановлением Советского районного суда <адрес> Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета распоряжения на имущество Огибалова Н.А., а именно: здание (жилой дом) с кадастровым номером по адресу: <адрес>; транспортное средство марки «NISSAN SERENA», <данные изъяты> года выпуска, номер кузова , государственный регистрационный знак , сохранить до разрешения вопроса о возмещении ущерба по делу.

В соответствии с ч. 10 ст. 316 УПК РФ освободить Огибалова Н.А. от уплаты процессуальных издержек.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 15 суток со дня его провозглашения с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ. В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья Б-М.Б. Цыбиков

1-134/2024

Категория:
Уголовные
Статус:
Вынесен ПРИГОВОР
Истцы
Субботин Лубсан Солбонович
Другие
Бадмаев Андрей Васильевич
Огибалов Николай Александрович
Суд
Баргузинский районный суд Республики Бурятия
Судья
Цыбиков Бато-Мунко Бадмаевич
Дело на странице суда
barguzinsky.bur.sudrf.ru
01.08.2024Регистрация поступившего в суд дела
01.08.2024Передача материалов дела судье
28.08.2024Решение в отношении поступившего уголовного дела
05.09.2024Судебное заседание
10.09.2024Судебное заседание
10.09.2024Провозглашение приговора
25.09.2024Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
26.09.2024Дело оформлено
31.10.2024Дело передано в архив
10.09.2024
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее