Решение по делу № 2-6974/2024 от 24.05.2024

        УИД:50RS0028-01-2024-006190-69

Дело № 2-6974/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2024 года                                          г. Мытищи, Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Молевой Д.А.,

при секретаре судебного заседания Селивановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горановой Ольги Михайловны к Администрации городского округа Мытищи Московской области об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

         Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Мытищи Московской области об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, с учетом состава членов ее семьи – ФИО5 и ФИО6, в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истцу, как работнику АО «Метровагонмаш» была предоставлена в пользование спорная квартира, в указанной квартире она и члены ее семьи постоянно зарегистрированы по месту жительства, производят оплату жилищно-коммунальных услуг. В настоящее время находится квартира № № находится в муниципальной собственности. Обратившись к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, получила отказ с указанием в качестве причины на то, что жилое помещение не значиться в реестре муниципального имущества <адрес>.

         Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, направила своего представителя – по ордеру ФИО7 в судебном заседании поддержали исковые требования, просили данные требования удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации г.о. Мытищи в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом; представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Представитель 3-го лица – АО «Метровагонмаш» в судебное заседание явился, поддержал письменные объяснения, в которых указал, что спорное жилое помещение было передано АО «Метровагонмаш» в муниципальную собственность в 1994 году. Не возражал против удовлетворения иска.

    Выслушав истца и ее представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Статья 40 Конституции Российской Федерации, закрепляя право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища (часть 1), одновременно обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права (часть 2), в том числе гражданам, нуждающимся в жилище, - путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

В соответствии со ст. ст. 60, 61, 63 Жилищного кодекса РФ пользование муниципальным жилым помещением осуществляется на основании договора социального найма данного жилого помещения, который заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ, является основанием для заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Статьей 10 Жилищного кодекса РФ установлены основания возникновения жилищных прав и обязанностей, так жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 671 Жилищного кодекса РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу статьи 672 Гражданского кодекса РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1), проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении (часть 2).

    Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между АО «Метровагонмаш» и ФИО3 заключен договор № на сдачу в арендное пользование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец постоянно зарегистрирована в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Также в квартире постоянно зарегистрированы члены семьи истца – ФИО5 (с ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО6 (с ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Метровагонмаш» и Администрацией Мытищинского района Московской области заключен договор о передаче в муниципальную собственность жилого фонда и объектов коммунально-бытового назначения АО «Метровагонмаш», по условиям которого АО «Метровагонмаш» безвозмездно передало, а Администрация приняла в собственность жилой фонд, состоящий из 106 жилых домов. К договору прилагался Перечень жилого фонда и нежилых помещений, подлежащих передаче в муниципальную собственность, в котором указан жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (п. 35 Перечня).

Жилищный фонд и нежилые помещения, принадлежавшие АО «Метровагонмаш» были переданы в муниципальную собственность на баланс Комитета по управлению имуществом Мытищинского района (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) по Акту приема-передачи. К данному Акту прилагался Перечень жилого фонда и нежилых помещений, в котором указан жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (п. 44 Перечня).

Согласно п. 13 приложения к постановлению Главы администрации Мытищинского района № 91 от 16.01.1995 года «О правовой регистрации жилых помещений, используемых под гостиницы и переселенческий фонд», за АО «Метровагонмаш» в указанном жилом доме имеются в собственности квартиры №№ <адрес> (переселенческий фонд). Квартира № в п. 13 Приложения, не значится.

Согласно техническому паспорту жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, данная квартира числится в муниципальной собственности на основании акта передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Из совокупности представленных в материалы дела доказательств усматривается, что истец проживает в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ года, она зарегистрирована по месту жительства, на имя истца открыт финансово-лицевой счет, истец производит оплату жилищно-коммунальных услуг за занимаемое жилое помещение.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на спорное жилое помещение, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют; сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилого фонда, жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования - отсутствуют.

Доказательств того, что помещение относится к специализированному жилищному фонду либо оно было приватизировано, либо находится в собственности третьих лиц, в материалы дела не представлено.

В связи с указанными обстоятельствами суд приходит к выводу, что между истцом и ответчиком Администрацией городского округа Мытищи фактически возникли жилищные права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 671 Жилищного кодекса РФ, что свидетельствует о том, что истец проживает в жилом помещении на условиях договора социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, на что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.о. Мытищи был дан ответ о невозможности заключения договора социального найма жилого помещения, ввиду того, что в реестре муниципального имущества городского округа Мытищи, спорная квартира не значится.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что истец проживает в вышеуказанном жилом помещении с 1994 года, то к спорным правоотношениям подлежит применению и Жилищный кодекс РСФСР.

Согласно статье 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (статья 50 ЖК РСФСР).

Исходя из положений статьи 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами семьи (статьей 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержатся в статьях 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», разъяснениями, данными в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 21), следует, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Сам факт отсутствия спорного жилого помещения в реестре муниципального имущества городского округа Мытищи не может препятствовать истцу в реализации предоставленных ей действующими нормами прав и законных интересов посредством, в том числе, заключения с истцом договора социального найма.

При изложенных обстоятельствах заявленные истцом требования об обязании Администрации городского округа Мытищи заключить с ней договор социального найма в отношении спорного жилого помещения с учетом членов ее семьи, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

         Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Мытищи Московской области заключить с ФИО3 (<данные изъяты>) заключить договор социального найма жилого помещения, в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы.

    Мотивированное решение составлено 06.09.2024.

Председательствующий                                                                            Д.А. Молева