Решение по делу № 33-287/2024 от 15.01.2024

Судья Эркенова Ю.Б. дело № 33-287/2024

дело № 2-4556/2023 (12RS0003-02-2023-003979-84)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 12 марта 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Гринюк М.А.,

судей Клюкиной О.В. и Протасовой Е.М.,

при секретаре Муравьевой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 26 октября 2023 года, которым постановлено:

исковые требования Мурадова Игоря Азарьевича, Логинова Игоря Валентиновича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл, администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», Управлению архитектуры и градостроительства администрации «Город Йошкар-Ола» о признании объекта недвижимости обособленным объектом недвижимости удовлетворить.

Признать объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, примыкающий к многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>, обособленным объектом недвижимости – самостоятельным отдельно стоящим зданием.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Гринюк М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мурадов И.А., Логинов И.В. обратились в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл, администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», Управлению архитектуры и градостроительства администрации «Город Йошкар-Ола» о признании объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, примыкающего к многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>, обособленным объектом недвижимости – самостоятельным отдельно стоящим зданием.

В обоснование исковых требований указано, что Логинову И.В. на праве собственности принадлежит помещение, с кадастровым номером <№>, расположенное по адресу: <адрес>. Мурадову И.А. на праве собственности принадлежит помещение, с кадастровым номером <№>, расположенное по адресу: Республика <адрес>
<адрес>. Указанные помещения были введены в эксплуатацию
12 апреля 2001 года и 28 мая 2001 года как встроенные помещения в многоквартирном доме. Согласно документам помещения находятся не в многоквартирном доме, а в здании, независимо от многоквартирного дома. Согласно техническому плану пристроенное здание, принадлежащее Логинову И.В. и Мурадову И.А., площадью 1819,5 кв.м, имеет свой отдельный от многоквартирного жилого дома ленточный фундамент из м/б блоков, ж/б плиты перекрытия подвального и 1 этажа, 1 этажа и крыши, опирающиеся, соответственно, на свой же ленточный фундамент и свои же несущие стены, не связанные с многоквартирным домом. Согласно заключению независимой проектно-строительной компании, многоквартирный жилой дом и здание пристроя, построенные в разное время, изначально являются отдельными стоящими зданиями со своими конструктивными элементами, отдельными ограждающими конструкциями, крышей и фундаментом, отдельными инженерными коммуникациями и оборудованием, никаких ремонтно-строительных работ по разделу не производится, следовательно, и проектная документация на раздел не требуется. То есть здания являются отдельными объектами капитального строительства, на основании чего Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» распоряжением от 17 января 2023 года <№> присвоен адрес как зданию –
<адрес>. Поскольку жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> и здание, расположенное по адресу: <адрес>, имеют отдельные входы, не связаны общими коммуникациями, отсутствуют совместно обслуживаемые помещения, в том числе подвальные, нет общего фундамента, наружных ограждающих стен и кровли, жилой дом и здание функционируют как самостоятельные объекты недвижимости и не обладают признаками неделимой вещи. Указанные обстоятельства подтверждают, что объект, расположенный по адресу: <адрес>, является зданием.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Приводит доводы о том, что обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, не являются основанием для признания спорного объекта отдельно стоящим зданием. Указывает, что нежилое помещение с кадастровым номером <№> имеет общие ограждающие и несущие конструкции с многоквартирным домом <№> по <адрес>. Нежилое помещение с кадастровым номером <№> принято в эксплуатацию как встроенно-пристроенное помещение к указанному многоквартирному дому. Документы, подтверждающие данные обстоятельства, судом первой инстанции истребованы не были. Полагает, что для признания объекта недвижимости самостоятельным отдельно стоящим зданием необходимы специальные знания в различных областях науки и техники, однако судом первой инстанции на обсуждение сторон вопрос о необходимости назначения по делу судебной строительно-технической экспертизы не ставился, такая экспертиза по делу не проводилась. Также судом не указано, в чем именно выразилось нарушение прав истцов со стороны администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» и Управлению архитектуры и градостроительства администрации «Город Йошкар-Ола».

В возражениях на апелляционную жалобу Мурадов И.А. и Логинов И.В. просят решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений, выслушав объяснения Мурадова И.А., представителя Логинова И.В. – адвоката Ерусланова Я.В., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Логинову И.В. на праве собственности принадлежит помещение 1 с кадастровым номером <№>, общей площадью 1048,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Мурадову И.А. на праве собственности принадлежит помещение 2 с кадастровым номером <№>, общей площадью 771,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>

Указанные помещения были введены в эксплуатацию 12 апреля 2001 года и 28 мая 2001 года как пристроенные помещения, входящие в состав многоквартирного дома по адресу: <адрес>

В материалах дела имеется технический план, подготовленный кадастровым инженером Вавиловым А.В. 18 июня 2022 года в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух зданий (многоквартирный жилой дом и пристроенное здание), расположенных по адресу: <адрес>. Данный технический план составлен с учетом заключения независимой проектно-строительной компании «Грандстрой».

Согласно заключению независимой проектно-строительной компании «Грандстрой», многоквартирный жилой дом и здание пристроя, расположенные по адресу: <адрес>, являются отдельными объектами капитального строительтсва, так как данные объекты функционируют отдельно, независимо друг от друга, не изменяются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности образованных зданий, не требуется проведение физических работ по реконструкции, получения соответствующего разрешения а строительство, подготовки проектной документации.

Управлением архитектуры и градостроительства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» распоряжением от 17 января 2023 года <№> присвоен адрес как зданию – <адрес> на определенный в нем срок.

Разрешая исковые требования, оценив представленные сторонами доказательства и установив, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, и здание, расположенное по адресу: <адрес>, имеют отдельные входы, не связаны общими коммуникациями, отсутствуют совместно обслуживаемые помещения, в том числе подвальные, нет общего фундамента, наружных ограждающих стен и кровли, жилой дом и здание функционируют как самостоятельные объекты недвижимости и не обладают признаками неделимой вещи, суд первой инстанции руководствовался положениями статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент зданий и сооружений», а также Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-2014 (СНС 2008), введенным в действие с 1 января 2017 года приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 декабря 2014 года № 2018-ст, и приказом Федеральной службы государственной статистки от 25 января 2023 года № 20 «Об утверждении указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения № С-1 «Сведений о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений», на основании чего пришел к выводу об удовлетворении заявленных Мурадовым И.А. и Логиновым И.В. требований в полном объеме.

Судебная коллегия с данным выводом согласиться не может в силу следующего.

На основании пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Согласно статье 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с частью 8 статьи 24 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения о здании, сооружении или едином недвижимом комплексе, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке и их площади, площади застройки, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком разрешения на строительство здания, сооружения (в случае, если для строительства таких здания, сооружения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности требуется получение такого разрешения), проектной документации таких объектов недвижимости. При отсутствии на момент выполнения кадастровых работ возможности визуального осмотра подземных конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства для осуществления измерений, необходимых для определения местоположения соответствующего объекта недвижимости на земельном участке (контура здания, сооружения, объекта незавершенного строительства), допускается использование исполнительной документации, ведение которой предусмотрено частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Представление в качестве приложения к техническому плану здания, сооружения проектной документации и (или) иной указанной в настоящей части документации (копий такой документации) не осуществляется. В техническом плане указываются сведения о такой документации. Сведения из такой документации включаются в текстовую и графическую части технического плана в объеме, предусмотренном формой технического плана, требованиями к его подготовке, составом содержащихся в нем сведений.

Пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» определено, что здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.

Помещение - часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями (пункт 14).

В силу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» здания и помещения являются разными объектами недвижимости, а также разными объектами государственного кадастрового учета.

Пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Таким образом, изменение вида существующего объекта недвижимости в ЕГРН может происходить в связи с образованием объектов недвижимости в результате реконструкции (или уничтожения части объекта), вследствие которой осуществляется государственный кадастровый учет нового объекта недвижимости, образованного в результате такой реконструкции (уничтожения), либо в порядке оспаривания сведений и оснований внесения сведений о виде объекта недвижимости в ЕГРН как недостоверных.

Согласно материалам дела и выпискам из ЕГРН, помещение с кадастровым номером <№>, принадлежащее Логинову И.В., представляет собой помещения позиций <№> первого этажа, позиций <№> подвального этажа пристроенного помещения <№>.

Помещение с кадастровым номером <№>, принадлежащее Мурадову И.А., представляет собой пристроенное помещение с подвалом <№>, литер <№>

Названные помещения включены в состав здания многоквартирного жилого дома общей площадью 4206,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером <№>.

Признавая спорный объект недвижимости самостоятельным зданием, суд первой инстанции оставил без внимания установленную статьями 1 и 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» презумпцию достоверности содержащихся в ЕГРН сведений об объектах недвижимости, подлежащих внесению на основании установленной законом совокупности документов и правовых актов, бремя опровержения которых в силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должно быть возложено на истцов, указавших на отнесение спорного объекта недвижимости не к помещениям в многоквартирном жилом доме, а к отдельному зданию.

Вместе с тем то обстоятельство, что заявленный объект не является отдельным зданием и относятся к многоквартирному дому, подтверждается также техническим паспортом здания от 12 октября 1998 года <№> и указанными выше актами государственной приемочной комиссии, в которых отражена информация, что принадлежащие истцам объекты изначально введены в эксплуатацию как помещения в составе многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Само по себе установление факта наличия у объекта признаков здания не свидетельствует о порочности сведений и оснований их внесения в ЕГРН о характеристиках и правах лица на объекты недвижимости.

Представленная в материалы дела техническая и правоустанавливающая документация опровергает выделение спорного объекта как отдельного здания на момент возведения.

При таких обстоятельствах технический план от 18 июня 2022 года, подготовленный кадастровым инженером Вавиловым А.В., а также заключение независимой проектно-строительной компании «Грандстрой» не могли быть приняты судом первой инстанции в качестве доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных истцами требований, поскольку содержащиеся в них сведения противоречили первичным техническим и инвентарным документам.

Помимо этого земельный участок с кадастровым номером <№>, на котором расположен спорный объект, имеет вид разрешенного использования для размещения многоквартирного дома и не предполагает размещение на нем нежилых зданий.

Также судебная коллегия отмечает, что ссылка суда первой инстанции на присвоение Управлением архитектуры и градостроительства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» распоряжением от 17 января 2023 года <№> следующего адреса спорным объектам: <адрес>, является несостоятельной, поскольку данное распоряжение утратило свою силу по истечении одного года со дня присвоения объектам адресов в случае, если не осуществлены государственный кадастровый учет образуемого объекта недвижимости или снятие с государственного кадастрового учета преобразованного объекта недвижимости.

Кроме того частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определены способы защиты гражданских прав. При этом избранный истцом способ защиты в случае удовлетворения заявленных требований должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. При подаче иска истцу следует указать, какое его право нарушено, а также доказать, что нарушенное право, в защиту которого подан соответствующий иск, будет восстановлено избранным им способом защиты.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в определениях от 28 января 2016 года № 109-О и от 26 мая 2016 года № 1145-О, процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Согласно позиции истцов, озвученной в суде апелляционной инстанции, целью обращения в суд с настоящим иском являлось присвоение пристроенному зданию отдельного адреса, а также отсутствие в последующем необходимости в учете мнения собственников иных собственников помещений в многоквартирном доме, равно как и недопущение в будущем случаев обращения ресурсоснабжающих организаций с исками о взыскании с собственников спорных помещений жилищно-коммунальных услуг. Вместе с тем указанные обстоятельства не свидетельствуют о нарушении прав, свобод или законных интересов истцов лицами, заявленными в качестве ответчиков.

Судебная коллегия отмечает, что в силу положений части 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Жилищный кодекс Российской Федерации не исключает возможности принятия на общем собрании и решения об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме при условии соблюдения требований части 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 июня 2020 года).

При этом согласие всех собственников помещений многоквартирного дома требуется на осуществление любой реконструкции, фактически влекущей уменьшение размера общего имущества многоквартирного дома (пункт 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2017 года).

Внеочередным общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, принято решение, оформленное протоколом от 26 июля 2021 года, о передаче земельного участка, расположенного под пристроенным нежилым помещением, в общую совместную собственность Мурадова И.А. и Логинова И.В. и присвоении данному нежилому пристроенному помещению отдельного номера.

Сведений о принятии решения об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме названный протокол внеочередного общего собрания от 26 июля 2021 года не содержит, в то время как по смыслу приведенного выше правового регулирования при разрешении спора об изменении вида нежилого помещения в составе многоквартирного жилого дома с помещения на здание необходимо согласие всех собственников.

Преодоление данного препятствия путем обращения в суд с настоящим иском свидетельствует об избрании истцами ненадлежащего способа защиты своего права и, как следствие, об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

С учетом изложенного, решение суда нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе Мурадову И.А. и Логинову И.В. в удовлетворении заявленных ими исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы, возражений.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 26 октября 2023 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска Мурадова Игоря Азарьевича, Логинова Игоря Валентиновича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл, администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», Управлению архитектуры и градостроительства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании объекта недвижимости обособленным объектом недвижимости отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий     М.А. Гринюк

Судьи      О.В. Клюкина

                                        Е.М. Протасова

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 19 марта 2024 года.