Решение по делу № 12-446/2017 от 24.07.2017

№ 12-446/2017

Р Е Ш Е Н И Е

14 ноября 2017 года             г. Владивосток

    Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Приморского края Миронова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края на постановление мирового судьи судебного участка № 16 Первореченского района г.Владивостока от 04.07.2017 года о привлечении к административной ответственности по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Департамент транспорта и дорожного хозяйства <адрес> (далее –Департамент) привлечен к административной ответственности по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Основанием для привлечения Департамента к административной ответственности послужило неисполнение предписания госинспектора ДН ГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Б-107.

Департамент не согласился с данным постановлением и подал жалобу, указав на нарушения процессуальных требований КоАП РФ, выразившиеся в ненадлежащем извещении мировым судьей о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ввиду поступления в адрес Департамента повесток на ДД.ММ.ГГГГ на одно и то же время по нескольким делам. Просит обжалуемое постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель Департамента по доверенности – ЗЕЕ поддержал жалобу по изложенным в ней доводам дополнив, что срок исполнения предписания был определен до ДД.ММ.ГГГГ, однако до истечения данного срока составлен протокол об административном правонарушении. Проведение проверки до истечения указанного срока не могло являться основанием для привлечения к ответственности.

Выслушав доводы участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 27 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Департаменту, в целях устранения нарушений ФЗ «О безопасности дорожного движения» ч.2 ст. 12, ГОСТ Р 50597-93, главным государственным инспектором БДД по <адрес> выдано предписание № Б-107 – произвести профилирование дорожного полотна, устранить недостатки в содержании на автодорог 1-36 Барабаш – Приморский – Перевозное – Безверхово и произвести восстановление дорожного полотна, устранить выбоины на автодороге 25-27 км Барабаш – Приморский – Перевозное – Безверхово в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно. При этом определено, что информацию о ходе выполнения предписания необходимо предоставить ДД.ММ.ГГГГ до 10-00 часов. (л.д.10)

Данное предписание направлено в Департамент и зарегистрировано в журнале входящей корреспонденции за № ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ Департаменту направлено информационное письмо, зарегистрированное в журнале входящей корреспонденции №, с просьбой назначить представителя для участия в проведении контрольной проверки исполнения представления от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неявкой законного представителя в назначенное время для проведения контрольной проверки исполнения предписаний, кроме того в установленный срок вышеуказанные требования предписаний не были выполнены, ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол 00000 0000007 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все предусмотренные ст. 26.1 названного Кодекса юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Вместе с тем, учитывая то обстоятельство, что протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен до истечения установленного должностным лицом срока исполнения предписания, поскольку срок его исполнения определен в предписании до ДД.ММ.ГГГГ, нельзя признать привлечение Департамента к административной ответственности законным.

При рассмотрении административного материала данное обстоятельство не было исследовано, однако оно является основанием для освобождения от административной ответственности ввиду отсутствия события административного правонарушения.

При этом суд учитывает, что нельзя рассматривать срок исполнения предписания иной датой, кроме того, которая непосредственно в нем указана. Любые исправления и описки должны быть оговорены и об их исправлении уведомлены заинтересованные лица, что в данном деле отсутствует.

Вместе с тем доводы Департамента о том, что законный представитель не был надлежащим образом уведомлен о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении противоречат материалам дела.

Так, на л.д. 17 имеется почтовое уведомление о получении ДД.ММ.ГГГГ Департаментом по его юридическому адресу судебной повестки о рассмотрении дела об административном правонарушении, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ.

Из приложенной к жалобе копии судебной повестки следует, что именно по данному делу с указанием его номера (№) Департамент уведомлялся о назначении дела к слушанию ДД.ММ.ГГГГ в 9-00 час.

Данные обстоятельства свидетельствуют о надлежащем извещении юридического лица о месте и времени судебного разбирательства.

Учитывая изложенное, оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращении на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № мирового судьи судебного участка № Первореченского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании Департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст.19.5 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 100 000 руб. - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
    Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья Е.А. Миронова