Решение по делу № 12-7/2022 от 24.01.2022

Дело № 12-6/2022

Р Е Ш Е Н И Е

на постановление по делу об административном правонарушении

город Западная Двина 15 марта 2022 года

Судья Западнодвинского межрайонного суда Тверской области
Потанин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Андреапольского района Тверской области Терехова Р.А. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Андреапольского муниципального округа Тверской области № Д-06/01-2022 от 13 января 2022 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Андреапольского муниципального округа Тверской области № Д-06/01-2022 от 13 января 2022 года Венкова О.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 рублей.

Прокурор Андреапольского района Тверской области Терехов Р.А. обратился в суд с протестом на постановление, указав, что комиссией необоснованно признано в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, наличие у Венковой О.И. троих несовершеннолетних детей, поскольку административное правонарушение совершено Венковой О.И. именно в отношении ее несовершеннолетних детей. Просил изменить постановление комиссии, исключив обстоятельство, смягчающее административную ответственность, - совершение административного правонарушения Венковой О.И., имеющей троих несовершеннолетних детей.

Прокурор Андреапольского района Тверской области Терехов Р.А., при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, в телефонном сообщении просил рассмотреть дело в его отсутствии, заявленный протест поддержал, просил его удовлетворить.

Должностное лицо, вынесшее постановление об административном правонарушении, председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Андреапольского муниципального округа Тверской области Петрова Н.В. в судебное заседание при надлежащем извещении не явилась, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Венкова О.И. в судебное заседание не явилась, о дате и времени его проведения извещалась надлежащим образом, судебная заказная корреспонденция возвратилась в суд с отметкой почтового отделения «истёк срок хранения».

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протест прокурора Андреапольского района Тверской области рассматривался в отсутствии Венковой О.И.

Проверив материалы дела, изучив доводы протеста прокурора, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Согласно пункту 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Из материалов дела усматривается, что Венкова О.И. ненадлежащим образом исполняла обязанности по воспитанию, содержанию, защите законных прав и интересов своих несовершеннолетних детей. Неисполнение родительских обязанностей выразилось в том, что Венкова О.И. злоупотребляет спиртными, материально детей не содержит. Сыновья Венковой О.И. – хх, хх года рождения и хх, хх года рождения на протяжении года находятся в ГБУ СРЦН «Мой семейный центр» Андреапольского муниципального округа и Пеновского района. Несовершеннолетний хх, хх года рождения постоянно проживает с отцом. Венкова О.И. детьми не интересуется, в ГБУ СРЦН «Мой семейный центр» Андреапольского муниципального округа и Пеновского района не навещает, материально не содержит, иной помощи не оказывает, на протяжении двух месяцев нигде не работает, решением Тверского областного суда от 16.12.2021 года Венкова О.И. ограничена в родительских правах в отношении детей. Согласно акту материально-бытовых условий от 30.12.2021 года по адресу: хх, в жилом помещении, занимаемом Венковой О.И. антисанитария, требуется ремонт и уборка, продукты питания отсутствуют.

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Андреапольского муниципального округа Тверской области № Д-06/01-2022 от 13 января 2022 года Венкова О.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 рублей.

Вина Венковой О.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 30 декабря 2022 года ТВР № 1004389, постановлением заседания Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Андреапольского муниципального округа № Д-06-01-2022 от 13 января 2022 года и другими материалами дела, оцененными административным органом и судьей в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доказательства, положенные в обоснование вывода о виновности Венковой О.И. в совершении инкриминируемого деяния, последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, полно и объективно отражают событие административного правонарушения и её вину. Обоснованно признаны достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеющими доказательственную силу.

Действия Венковой О.И. правильно квалифицированы по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ, постановление о привлечении её к административной ответственности вынесено комиссией в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 5.35 КоАП РФ.

Однако комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Андреапольского муниципального округа Тверской области обстоятельства, смягчающим административную ответственность Венковой О.И. признала на иждивении троих несовершеннолетних детей.

С учетом изложенного, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Андреапольского муниципального округа Тверской области от 13 января 2022 года подлежит изменению, исключив обстоятельство, смягчающее административную ответственность, наличие у Венковой О.И. троих несовершеннолетних детей.

Пунктом 4 статьи 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что по делу об административном правонарушении, в числе прочего, подлежат выяснению обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Установив, что противоправные действия Венковой О.И. непосредственно посягали на права и охраняемые законом интересы её несовершеннолетних детей, судья приходит к выводу, что наличие несовершеннолетних детей в данном случае не может быть расценено как обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, личность Венковой О.И., отношение к содеянному, судья не находит оснований для снижения размера административной ответственности, назначенного наказания.

Каких-либо иных существенных нарушений требований закона, которые бы являлись основанием для отмены либо изменении постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Андреапольского муниципального округа Тверской области, по делу не установлено.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Андреапольского района Тверской области Терехова Р.А. удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Андреапольского муниципального округа Тверской области № Д-06/01-2022 от 13 января 2022 года в отношении Венковой О.И. изменить, исключив из описательно-мотивировочной части постановления указание на смягчающее административную ответственность обстоятельство - наличие троих несовершеннолетних детей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в соответствии с требованиями статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.В. Потанин