Решение по делу № 5-72/2018 от 02.03.2018

Материал № 5-72-2018 г.                                    

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 марта 2018 года г. Пермь

Судья Кировского районного суда г. Перми Гунченко Л. А.,

с участием Коптелова Г. Г.,

при секретаре Широковой А. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело об административном правонарушении

в отношении

КОПТЕЛОВА Г.Г.,

по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Коптелов Г. Г., являясь иностранным гражданином – гражданином Республики ......., совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. Коптелов Г. Г. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «.......». Паспорт гражданина Республики ....... у Коптелова Г. Г. ДД.ММ.ГГГГ забрал сотрудник милиции и не вернул. Трудовой договор Коптелов Г. Г. не заключал, разрешение на временное пребывание не получал, вид на жительство не оформлял. Тем самым Коптелов Г. Г. находится на территории Российской Федерации незаконно, нарушив ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в соответствии с которой иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Коптелов Г. Г. в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил изложенные выше обстоятельства. Пояснил, что действительно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает на территории Российской Федерации, официально не трудоустроен, регистрации не имеет, на миграционном учете не состоит. У него в ДД.ММ.ГГГГ участковый забрал паспорт и не вернул. Он обращался в различные инстанции, чтобы ему выдали паспорт. Ему выдали удостоверение личности, которое в дальнейшем у него украли. При наличии удостоверения личности у него была возможность покинуть территорию Российской Федерации, однако из-за отсутствия денежных средств он это сделать не смог. Вместе с ним проживает его малолетний ребенок. В течение 20 лет у него не было возможности выехать за пределы Российской Федерации, так как нет денег. Документов, подтверждающих право на пребывание и проживание на территории Российской Федерации, у него не имеется. Намерен в ДД.ММ.ГГГГ самостоятельно выехать с территории Российской Федерации, в настоящее время у него такой возможности нет.

Заслушав объяснения Коптелова Г. Г., исследовав материалы дела об административном правонарушении: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснения Коптелова Г. Г. от ДД.ММ.ГГГГ; копию формы о выдаче паспорта, удостоверяющей личность Коптелова Г. Г. и подтверждающей то обстоятельство, что Коптелов Г. Г. является иностранным гражданином – гражданином Республики .......; справку УФМС России, согласно которой Коптелов Г. Г. на миграционном учете не состоит, судья считает вину Коптелова Г. Г. в совершении административного правонарушения установленной.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если такие действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 указанного выше Федерального закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные Федеральным Законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено отсутствие у гражданина Республики ....... Коптелова Г. Г. в течение длительного периода времени, более двадцати лет, документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть законного права нахождения на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, действия Коптелова Г. Г. судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Назначая Коптелову Г. Г. наказание, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность Коптелова Г. Г., его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие его административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Коптелова Г. Г. в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья признает признание Коптеловым Г. Г. своей вины, наличие у него малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Коптелова Г. Г. в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не усматривает.

С учетом совокупности всех вышеуказанных обстоятельств, судья считает необходимым назначить Коптелову Г. Г. наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. При определении размера административного штрафа судья принимает во внимание материальное и семенное положение Коптелова Г. Г., наличие у него на иждивении малолетнего ребенка.

При этом судья учитывает, что в судебном заседании не установлено каких-либо правовых оснований, предоставлявших бы Коптелову Г. Г. право пребывания на территории Российской Федерации.

Учитывая отсутствие у Коптелова Г. Г. постоянного источника дохода, свидетельствующего о возможности его самостоятельного контролируемого выезда, длительность совершенного им административного правонарушения, отсутствие объективных данных об имевшихся у него намерениях на самостоятельный выезд за пределы Российской Федерации, в том числе проездного документа, судья считает необходимым применить к Коптелову Г. Г. принудительное выдворение, что обеспечило бы принцип неотвратимости назначенного наказания.

При этом судья полагает, что наличие у Коптелова Г. Г., с его слов, малолетнего ребенка, который совместно с ним проживает на территории Российской Федерации, не является основанием не применять к Коптелову Г. Г. административное принудительное выдворение за пределы Российской Федерации, и не препятствует проживанию Коптелова Г. Г. вместе со своим ребенком и матерью последнего за пределами Российской Федерации. Судья исходит из приоритета защиты общественных интересов, а также из того, что выдворение Коптелова Г. Г. с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, оправдано насущной социальной необходимостью и соответствует правомерной цели. Мать малолетнего ребенка Коптелова Г. Г. не могла не знать о том, что Коптелов Г. Г. является иностранным гражданином, у которого нет каких-либо законных оснований для проживания в Российской Федерации, и могла и должна была исходить из того обстоятельства, что Коптелов Г. Г. может вскоре покинуть Российскую Федерацию в связи с отсутствием законных оснований для проживания в ней, и предполагать последствия, которые может повлечь данное выдворение в плане возможности продолжения совместного проживания.

На основании ч. 5 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в целях исполнения административного наказания в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации Коптелова Г. Г. следует поместить в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Пермскому краю, расположенный по <адрес>

В соответствии со ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях исполнение постановления в части административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации следует возложить на Управление федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 3.10, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

КОПТЕЛОВА Г.Г. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного принудительного выдворения Коптелова Г. Г. за пределы Российской Федерации поручить Управлению федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю.

До административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить Коптелова Г. Г. в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Пермскому краю, расположенный по <адрес>

Реквизиты для перечисления административного штрафа: .......

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока со дня вступления постановления в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Судья                      Л. А. Гунченко