Решение по делу № 21-368/2024 от 31.05.2024

дело № 21-368/2024

РЕШЕНИЕ

25 июня 2024 года г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Чувашаева Р.Т., при секретаре Герасимовой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Коннова Н.А. на определение судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 09 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙ ТРАНС»,

установил:

постановлением государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 31 мая 2023 года №, общество с ограниченной ответственностью «СТРОЙ ТРАНС» (далее – ООО «СТРОЙ ТРАНС», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, законный представитель ООО «СТРОЙ ТРАНС» обратился с жалобой в Бузулукский районный суд Оренбургской области.

Определением судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 11 октября 2023 года жалоба законного представителя ООО «СТРОЙ ТРАНС» возвращена заявителю без рассмотрения.

Устранив указанные в определении судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 11 октября 2023 года недостатки, законный представитель общества повторно обратился с жалобой в Бузулукский районный суд Оренбургской области, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования.

Определением судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 09 апреля 2024 года заявителю было отказано в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на указанное постановление должностного лица.

Не согласившись с вынесенным определением судьи районного суда, защитник общества обратился в Оренбургский областной суд с жалобой, в которой просит определение судьи районного суда от 09 апреля 2024 года отменить.

Законный представитель ООО «СТРОЙ ТРАНС», должностное лицо вынесшее постановление по делу об административном правонарушении надлежащим образом извещены о дне и месте судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с этим жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Коннова Н.А., поддержавшего доводы жалобы? прихожу к следующим выводам.

Порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях регулируется главой 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Частями 1, 2 статьи 30.3 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, копия постановления должностного лица от 31 мая 2023 года направлена в адрес ООО «СТРОЙ ТРАНС» в форме электронного документа. Указанному отправлению, которым была направлена копия постановления должностного лица от 31 мая 2023 года, присвоен почтовый идентификационный номер №.

В соответствии с данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте АО «Почта России» pochta.ru (№) 01 июня 2023 года электронное письмо доставлено, 07 июня 2023 года направлено и поступило в центр гибридной печати, 08 июня 2023 года покинуло центр гибридной печати. Далее доставка указанного почтового отправления адресату производилась по правилам оказания услуг почтовой связи. 14 июня 2023 года почтовое отправление прибыло в место вручения, 16 июня 2023 года состоялась неудачная попытка вручения, 22 июня 2023 года почтовое отправление возвращено из-за истечения срока хранения и поступило на временное хранение.

Таким образом, последним днем для подачи жалобы является 02 июля 2023 года (включительно).

Первоначально с жалобой на постановление должностного лица от 31 мая 2023 года законный представитель общества обратился в Бузулукский районный суд Оренбургской области 10 октября 2023 года.

При таких обстоятельствах следует признать, что жалоба подана за пределами установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ десятидневного срока обжалования.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования, судья Бузулукского районного суда исходил из того, что обстоятельств, указывающих на уважительность причин пропуска срока обжалования, по настоящему делу не установлено.

Оснований не согласиться с указанными выводами сделанными судьей районного суда, не имеется.

Конституционный Суд РФ в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции РФ, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции РФ, федеральным законом.

По смыслу закона, срок обжалования может быть восстановлен, если он пропущен лицом по уважительной причине, то есть вследствие наличия обстоятельств, не зависящих от данного лица и препятствовавших ему подать жалобу на постановление (решение) в установленный срок, при этом обязанность доказывания наличия таких уважительных причин возлагается на лицо, пропустившее процессуальный срок и заявляющее ходатайство о его восстановлении.

Необходимо указать, что к уважительным причинам пропуска срока обжалуемого решения относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

В рассматриваемом случае, сведений о наличии уважительных причин, препятствующих возможности реализовать право на судебную защиту в установленный процессуальный срок, представлено не было. Обстоятельства, на которые указано заявителем, уважительными причинами для восстановления пропущенного срока не являются.

Материалы дела подтверждают, что должностным лицом были приняты необходимые меры для своевременной реализации обществом права на получение копии постановления от 31 мая 2023 года и принесения на него жалобы в установленный законом срок, в постановлении разъяснен срок и порядок его обжалования. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у общества объективной возможности по уважительным причинам подать своевременно жалобу на постановление, не имеется.

То обстоятельство, что общество не получало постановление должностного лица от 31 мая 2023 года, поскольку здание, расположенное по адресу регистрации юридического лица ((адрес)), сгорело во время пожара, не может рассматриваться в качестве уважительной причины пропуска процессуального срока на обжалование постановления должностного лица ввиду следующего.

Согласно ответу руководителя группы по работе с обращениями АО «Почта России» от 01 апреля 2024 года (л.д. 38), заказное письмо № поступило 14 июня 2023 года в отделение почтовой связи Бузулук 461040 на имя ООО «СТРОЙ ТРАНС». Доставка осуществлялась согласно нормативным документам по адресу, указанному на почтовом отправлении, по причине отсутствия адресата во время доставки, почтовое отправление возвращено в отделение почтовой связи на хранение, оставлено извещение ф.22. 22 июня 2023 года почтовое отправление, не полученное адресатом, за истечением срока возвращено и направлено в архив, так как имело статус «Возврату не подлежит».

Согласно ответу начальника почтамта филиала ФГУП «Почта России» Бузулукский почтамт (л.д. 40), у ООО «СТРОЙ ТРАНС» нет организованного места для приема почтовой корреспонденции и отсутствует почтовый ящик, по юридическому адресу находится сгоревшее здание. Доставка почтового отправления № осуществлялась 16 июня 2023 года, при доставке почтового отправления почтальоном было обнаружено, что по данному адресу организации нет.

Судом первой инстанции порядок вручения почтовой корреспонденции проверен, нарушений указанного порядка не установлено.

Ненадлежащая организация деятельности юридического лица в части получения направляемой в его адрес почтовой корреспонденции является риском самого юридического лица и все неблагоприятные последствия такой организации своей деятельности должно нести само юридическое лицо. Ненадлежащая организация обществом процесса получения входящей в его адрес корреспонденции не свидетельствует о нарушении порядка направления и вручения копии постановления о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации данные государственной регистрации включаются в ЕГРЮЛ, открытый для всеобщего ознакомления.

Лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.

Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные ЕГРЮЛ, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

В силу части 3 статьи 54 ГК РФ в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Исходя из положений частей 1, 3 статьи 25.15 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении была направлена по месту нахождения юридического лица, которое определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц, а именно, по адресу: (адрес)

В соответствии с частью 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 года № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем.

Таким образом, в силу вышеприведенных нормативных положений риск неполучения почтовой корреспонденции, направленной должностным лицом административного органа по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, несет общество.

Неполучение корреспонденции по месту нахождения организации, определенному согласно сведениям о его государственной регистрации (что предусмотрено частью 3 статьи 25.15 КоАП РФ), в связи с отсутствием по данному адресу или не совершение этим лицом действий по получению почтовой корреспонденции является риском юридического лица, все неблагоприятные последствия которого несет общество.

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации (подп. 1); обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для совершения иных регистрационных действий в случаях, установленных настоящим Федеральным законом (подп. 4).

В силу подпункта 2 пункта 4 статьи 10 указанного Федерального закона к регистрационным действиям относится внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства - изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство.

К регистрационным данным транспортного средства относятся, в том числе данные о владельце транспортного средства: а) фамилия, имя и (при наличии) отчество физического лица, фамилия, имя и (при наличии) отчество индивидуального предпринимателя с указанием на статус индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица; б) место жительства физического лица или индивидуального предпринимателя либо место нахождения юридического лица (подп. 8 пункт 2 статьи 11 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ).

В этой связи при смене места нахождения юридического лица собственник (владелец) транспортного средства должен внести изменения в регистрационные данные транспортного средства.

Таким образом, юридическое лицо имело возможность предусмотреть указанные обстоятельства и надлежащим образом организовать получение входящей корреспонденции, однако своим правом не воспользовалось.

При таких обстоятельствах судья районного суда правомерно не нашел оснований для восстановления срока на подачу жалобы на постановление должностного лица от 31 мая 2023 года, поводов не согласиться с указанными выводами не имеется.

Настоящая жалоба заявителя, поданная в Оренбургский областной суд, не содержит новых доводов, влекущих отмену вынесенного судьей районного суда определения.

Таким образом, определение судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 09 апреля 2024 года является законным, обоснованным, все выводы сделанные судьей мотивированы и отражены в определении.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену принятого по делу акта, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену определения судьи, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.4, 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

определение судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 09 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙ ТРАНС» оставить без изменения, жалобу заявителя – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ, путем обращения с жалобой (протестом) в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара).

Судья Оренбургского

областного суда                                Р.Т. Чувашаева