Решение по делу № 2-613/2021 от 13.04.2021

Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2021 года город Псков

Псковский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Логинова Д.В.,

при секретаре Дмитриевой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Илатовского Владимира Александровича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области, Васильеву Игорю Петровичу об оспаривании решения, обязании поставить земельный участок на государственный кадастровый учет, снять с государственного кадастрового учета земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Илатовский В.А. обратился в суд с иском к Управлению Росреестра по Псковской области, Васильеву И.П. о признании незаконным решения Управления Росреестра по Псковской области о приостановлении государственного кадастрового учета №; обязании Управления Росреестра по Псковской области поставить на государственный кадастровый учет земельный участок согласно схеме расположения земельного участка, утвержденной Приказом № от 27.01.2021 Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области; обязании Управления Росреестра по Псковской области снять с государственного кадастрового учета земельный участок с КН *.

В обоснование иска указано, что Илатовский В.А. является собственником квартиры, расположенной <адрес> в двухквартирном жилом доме. 12.10.2020 им подано заявление в Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории по вышеуказанному адресу. 27.01.2021 Приказом № от 27.01.2021 указанная схема утверждена. 03.02.2021 кадастровым инженером К. был изготовлен межевой план земельного участка и подано заявление в Управление Росреестра по Псковской области о государственном кадастровом учете в отношении данного земельного участка. Однако им был получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета, в котором указывалось о необходимости исправления межевого плана. Однако при обращении к кадастровому инженеру, был получен ответ о том, что исправление межевого плана невозможно, т.к. образуемый земельный участок, утвержденный схемой расположения, пересекает земельный участок с КН *, принадлежащий на праве собственности Васильеву И.П. Считает, что при проведении межевания земельного участка ответчика, его границы не были согласованы. Формирование границ земельного участка под многоквартирным домом является незаконным.

Истец в суд не явился, воспользовался правом ведения дела через представителя.

Представитель истца Иванов Д.С. в суде поддержал исковые требования по доводам, изложенным в иске. Согласился с тем, что истцом пропущен срок для обращения в апелляционную комиссию Управления Росреестра по Псковской области без уважительных причин.

Представитель ответчика Васильева И.П. – Решетнева Н.П. в суде возражала против удовлетворения исковых требований, мотивируя тем, что истцом не соблюден досудебный порядок обжалования распорядительных актов Управления Росреестра по Псковской области. Поскольку на кадастровом учете стоит земельный участок с КН * в установленных границах, права на участок зарегистрированы в установленном порядке, следовательно, требование об обязании Управления Росреестра по Псковской области поставить на кадастровый учет земельный участок в соответствии со схемой, утвержденной приказом Комитета, также не может быть удовлетворено. Требование истца о снятии с кадастрового учета ранее учтенного земельного участка с КН * не предусмотрено законом. Кроме того, если снимается с учета объект недвижимости, то должны быть прекращены права на этот объект. Однако данное требование истцом не заявлено. Помимо этого, земельный участок ответчика с КН * под домом не сформирован.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Псковской области Куровская О.А. в суде не явилась, ранее в суде возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. В соответствии с требованиями ФЗ № 221-ФЗ для подачи в суд заявления об обжаловании решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, изначально в 30-дневный срок необходимо обратиться с заявлением в апелляционную комиссию. Истец обратился в апелляционную комиссию 23 марта 2021 года, то есть с пропуском указанного срока. В связи с этим указанное заявление истца не было рассмотрено по существу. Если смежный земельный участок не стоит на кадастровом учете, то кадастровый инженер не обязан согласовывать границы. Многоквартирный жилой дом, в котором проживают стороны, на кадастровом учете не стоит.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск необоснованным и неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Илатовский В.А. является собственником квартиры №, расположенной в двухквартирном жилом доме <адрес> (л.д. 35-38).

28 сентября 2020 года Илатовский В.А. обратился в Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории <адрес> для эксплуатации и обслуживания двухквартирного жилого дома (л.д. 9).

Приказом Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области от 27.01.2021 № утверждена схема расположения земельного участка с местоположением: <адрес> (л.д.11-12).

В связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного <адрес>, кадастровым инженером К. подготовлен межевой план от 03.02.2021 (л.д. 13-23).

03 февраля 2021 года Илатовский В.А. обратился в ГБУ ПО «МФЦ» с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, расположенного <адрес> (л.д. 24).

Однако осуществление действий по государственному кадастровому учету было приостановлено Управлением Росреестра по Псковской области, о чем представителю Илатовского В.А. – Иванову Д.С. было сообщено в уведомлении от 12 февраля 2021 года (л.д. 25-26).

Основанием для приостановления действий по государственному кадастровому учету послужило, в том числе то, что границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержания в ЕГРН. А именно, образующийся земельный участок пересекает земельный участок с КН * и земельный участок с КН *. Для устранения причин приостановления рекомендовано подготовить межевой план в соответствии с выявленными замечаниями.

При обращении представителя Илатовского В.А. – Иванова Д.С. к кадастровому инженеру К. был получен ответ о невозможности исправления межевого плана от 03.02.2021, т.к. образуемый земельный участок, утвержденный схемой расположения № от 27.01.2021 пересекает земельный участок с КН * (л.д. 27-28).

23 марта 2021 года Илатовский В.А. обратился в апелляционную комиссию при Управлении Росреестра по Псковской области с заявлением о снятии с кадастрового учета земельного участка с КН *, постановке на кадастровый учет земельного участка согласно схеме расположения земельного участка, утвержденной Приказом № от 27.01.2021 Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области (л.д. 29-31).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 26. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ) решение о приостановлении осуществления кадастрового учета (в случаях, если Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" допускает возможность осуществления кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав) или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета (далее - решение о приостановлении), могут быть обжалованы в административном порядке заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план или акт обследования, представленные в установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" порядке с заявлением о кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, либо юридическим лицом, работником которого является кадастровый инженер, подготовивший межевой план, технический план или акт обследования, представленные в установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" порядке с заявлением о кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в апелляционную комиссию, созданную при федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальных органах (далее - орган регистрации прав) в установленном настоящей статьей порядке (далее - апелляционная комиссия). При этом обжалование решения о приостановлении в судебном порядке возможно только после обжалования такого решения в апелляционную комиссию.

Для обжалования решения о приостановлении лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, в апелляционную комиссию в течение тридцати дней с даты принятия решения о приостановлении представляется заявление об обжаловании решения о приостановлении. Соответствующее заявление представляется в апелляционную комиссию по месту нахождения органа регистрации прав, принявшего решение о приостановлении, в письменной форме при личном обращении, посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере кадастровой деятельности, деятельности саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров (далее - орган нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений).

Таким образом, Илатовским В.А. был пропущен 30-дневный срок обращения в апелляционную комиссию с заявлением об обжаловании решения о приостановлении осуществления кадастрового учета, в связи с чем на основании части 4 указанной статьи, его заявление об обжаловании решения о приостановлении не было принято к рассмотрению апелляционной комиссией.

В связи с тем, что Илатовским В.А. не был соблюден обязательный досудебный порядок обжалования решения Управления Росреестра по Псковской области о приостановлении государственного кадастрового учета, требование Илатовского В.А. о признании данного решения незаконным, а, соответственно, и требования об обязании поставить на государственный кадастровый учет земельный участок согласно схеме расположения земельного участка, утвержденного Приказом № от 27.01.2021 Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области, удовлетворению не подлежат.

Разрешая требование о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с КН *, суд учитывает следующее.

Исходя из положений Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" снятию с кадастрового учета могут подлежать земельные участки, которые являются преобразуемыми (п. 33 ч. 1 ст. 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае, если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (п. 14, 15 ст. 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (п. 3 ст. 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (ч. 7 ст. 72).

Пунктом 3 статьи 70 Закона N 218-ФЗ предусмотрено снятие в соответствии с установленными правилами ведения реестра с государственного кадастрового учета земельного участка, учтенного в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008, в случаях, если сведения о правообладателях таких участков отсутствует в реестре.

Из материалов дела следует, что земельный участок с КН * поставлен на кадастровый учет 15 декабря 1994 года, имеет статус "актуальные, ранее учтенные", собственником земельного участка указан Васильев И.П.(л.д. 39-41).

Данный участок не является преобразуемым, не подлежит изъятию для государственных или муниципальных нужд.

Как разъяснено в п. 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016, если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.

Поскольку ни под одно из оснований, предусмотренных действующим законодательством для снятия с государственного учета спорный земельный участок не подпадает, суд отказывает в удовлетворении требования о снятии его с кадастрового учета.

Суд также полагает необходимым отметить, что постановка на учет ответчиком земельного участка с КН * не препятствует Илатовскому В.А. в дальнейшем сформировать земельный участок <адрес> для эксплуатации и обслуживания двухквартирного жилого дома.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении искового заявления Илатовского Владимира Александровича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области, Васильеву Игорю Петровичу об оспаривании решения, обязании поставить земельный участок на государственный кадастровый учет, снять с государственного кадастрового учета земельный участок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение не вступило в законную силу.

Судья: Логинов Д.В.