Решение по делу № 12-1682/2021 от 27.09.2021

УИД № 11MS0003-01-2021-002498-85 Дело № 12-1682/2021

РЕШЕНИЕ

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Печинина Л.А., рассмотрев 22 октября 2021 года в г. Сыктывкаре в открытом судебном заседании жалобу ООО «ПК Евробрус» на постановление мирового судьи Куратовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 10.09.2021 по делу № 5-720/2021 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи Куратовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 10.09.2021 по делу № 5-720/2021 ООО «ПК Евробрус» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «ПК Евробрус» обратилось в суд с жалобой, заявив об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Законный представитель ООО «ПК Евробрус» в судебном заседании на удовлетворении доводов жалобы настаивала.

Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному ФО о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направив письменное заявление, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Выслушав доводы представителя ООО «ПК Евробрус», исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

Как усматривается из материалов дела, ООО «ПК Евробрус», являясь ответственным лицом за своевременное (в течение 5 рабочих дней со дня заключения с ИП ... Е.И. договора от 29.03.2021) предоставление оператору ЛесЕГАИМ информации о сделке с древесиной, в срок до 00 час. 01 мин. 06.04.2021 указанную информацию оператору ЛесЕГАИМ не предоставило.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для вынесения 10.09.2021 мировым судьей Куратовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми постановления о привлечении ООО «ПК Евробрус» к административной ответственности по части 1 статьи 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения ООО «ПК Евробрус» административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств: протоколом об административном правонарушении от 08.07.2021 № 07-2236/2021-К, сведениями ЕГАИС.

Обстоятельства, перечисленные в статье 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены мировым судьей с достаточной полнотой.

Действия ООО «ПК Евробрус» правильно квалифицированы по части 1 статьи 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы привлекаемого лица со ссылкой на малозначительность вмененного административного правонарушения и указанием на применение при рассмотрении дела положений статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не могут быть приняты во внимание, поскольку исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных статьей 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях оснований, не установлено.

Санкция части 1 статьи 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает за совершение указанного административного правонарушения административное наказание для юридических лиц в виде административного штрафа от 100000 до 200000 руб.

В соответствии с положениями статьи 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 25.04.2014 № 4-П меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушениях.

С учетом положений статьи 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливаемые данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. В противном случае применение административной ответственности не будет отвечать предназначению государственного принуждения, которое, по смыслу статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 3), 18 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств для защиты прав и свобод человека и гражданина, иных конституционно признаваемых ценностей гражданского общества и правового государства.

Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с требованиями части 3 указанной статьи при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как указал Конституционный Суд РФ в вышеназванном Постановлении, вводя для юридических лиц административные штрафы, минимальные размеры которых составляют значительную сумму, федеральный законодатель, следуя конституционным требованиям индивидуализации административной ответственности и административного наказания, соразмерности возможных ограничений конституционных прав и свобод, обязан заботиться о том, чтобы их применение не влекло за собой избыточного использования административного принуждения, было сопоставимо с характером административного правонарушения, степенью вины нарушителя, наступившими последствиями и одновременно позволяло бы надлежащим образом учитывать реальное имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Для приведения правового регулирования размеров административных штрафов, устанавливаемых для юридических лиц, и правил их наложения в соответствие с конституционными требованиями могут использоваться различные способы, в том числе снижение минимальных размеров административных штрафов, установление более мягких альтернативных санкций, введение дифференциации размеров административных штрафов для различных категорий (видов) юридических лиц, уточнение (изменение) правил наложения и исполнения административных наказаний.

В соответствии с частью 3.2. статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Оценивая доводы привлекаемого лица в части чрезмерности наложенного административного наказания, суд с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации в названном Постановлении, находит их обоснованными, учитывая исключительность обстоятельств для такого снижения, с учетом материального положения ООО «ПК Евробрус», характера правонарушения и его последствий, отсутствия сведений о привлечении Общества ранее к административной ответственности, в связи считает возможным снизить размер административного наказания до 50000 рублей.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи Куратовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 10.09.2021 о привлечении ООО «ПК Евробрус» к административной ответственности по части 1 статьи 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит изменению в части размера назначенного административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

постановление мирового судьи Куратовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 10.09.2021 по делу № 5-720/2021 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях изменить в части размера наложенного административного штрафа, уменьшив его до 50000 рублей.

В соответствии со статьями 30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на решение суда может быть подана в Третий кассационный суд общей юрисдикции, находящийся по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26.

Судья Л.А. Печинина