Решение по делу № 2а-3044/2018 от 03.05.2018

                                                                                       дело №а-3044/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2018 года                                                           г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гордеева И.И.,

при секретаре Петрове В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3044/2018 по административному исковому заявлению Карпова Сергея Александровича к УФССП России по Московской области и ИОВИП №2 УФССП России по Московской области о признании незаконным и необосованным акт совершения исполнительных действий от 28.04.2018, составленный судебным приставом-исполнителем ИОВИП №2 УФССП России по Московской области Фроловой М.С.,

У С Т А Н О В И Л:

Карпов С.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Московской области и ИОВИП №2 УФССП России по Московской области о признании незаконным и необосованным акт совершения исполнительных действий от 28.04.2018, составленный судебным приставом-исполнителем ИОВИП №2 УФССП России по Московской области Фроловой М.С.

В обоснование требований административный истец указал, что является взыскателем по вышеуказанному исполнительному производству. 28.04.2018 г. судебным приставом-исполнителем ИОВИП №2 УФССП России по Московской области Фроловой М.С. совершены исполнительные действия и составлен оспариваемый акт. В ходе совершения исполнительных действий, судебным приставом-исполнителем был осуществлен выезд по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д.Лагунино, с целью проверки исполнения решения суда, а также работоспособностью рва и его состояния и составления порядка действий по восстановлению водоотводного рва для прохождения ливневых и дренажных вод. В результате выезда при осмотре водоотводного рва выявлено, что водоотводный ров берет начала на территории мкр.Фирсановка и далее до д.Лугинино по участкам собственников и впадает в реку Горетовка, расположенную на территории Солнечногорского района. На территории Фирсановки (где проживает взыскатель) вода застаивается, почва мокрая. Далее осмотреть ров не удалось в связи с установленными заборами собственников. Установить работоспособность рва не представилось возможным, а также установить причины застаивания воды на территории Химкинского района. Административный истец указал, что не согласен с вышеуказанным актом и действиями судебного пристава-исполнителя, поскольку данный акт может явиться основанием для окончания исполнительного производства.

В судебное заседание административный истец Карпов С.А., будучи уведомленный, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил.

Административные ответчики УФССП России по Московской области и ИОВИП №2 УФССП России по Московской области Фролова М.С. в судебное заседание не явились, от судебного пристава-исполнителя Фроловой М.С. поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствии и отказе в удовлетворении административного иска, а также копия материалов исполнительного производства.

Заинтересованное лицо администрация сельского поселения Кутузовское Солнечногорского муниципального района Московской области в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Изучив материалы дела, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 322 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Химкинского городского суда Московской области от 05 февраля 2014 года признано незаконным бездействие должностных лиц администрации Солнечногорского муниципального района Московской области и администрации муниципального образования сельское поселение Кутузовское, на которых указанным решением суда возложена обязанность организовать работы по восстановлению водоотводного рва для прохождения ливневых и дренажных вод на территории Солнечногорского района на границе с г.о. Химки по д. Новое Луганино, д. Старое Луганино до реки Горетовка.

Распоряжением и.о. главы администрации с.п. Кутузовское от 21 августа 2014 года № 87 о проведении открытого аукциона в электронной форме, отделу ЖКХ поручено до 30.11.2011 года организовать подготовку по созданию технической документации на выполнение проектно-изыскательских работ по проектированию дренажной (ливневой) канализации по территории сельского поселения в д. Лугинино. Контрактной службе до 30 января 2015 года поручено организовать подготовку аукционной документации и провести открытый аукцион в электронной форме на выполнение проектно-изыскательских работ по проектированию дренажной (ливневой) канализации.

19.09.2014 года постановлением судебного пристава-исполнителя Бараева Р.В. возбуждено исполнительное производство № 18621/14/50040-ИП в отношении администрации муниципального образования сельское поселение Кутузовское (далее с.п. Кутузовское), предметом исполнения которого является обязание организовать работы по восстановлению водоотводного рва для прохождения ливневых и дренажных работ на территории сельского поселения. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

16.03.2015 года между администрацией с.п. Кутузовское и подрядной организацией заключены муниципальные контракты № 43/15 и № 27/15, по условиям которого исполнитель принял на себя обязательство в соответствии с Техническим заданием разработать электронную модель схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования и в соответствии с техническим заданием разработать схему водоснабжения и водоотведения муниципального образования с.п. Кутузовское. Срок исполнения условий муниципального контракта был установлен сторонами до 30 декабря 2015 года. Доказательств исполнения условий указанных муниципальных контрактов не представлено.

05.08.2015 года между администрацией с.п. Кутузовское и ООО «ПаркАвто» (подрядчик) заключен муниципальный контракт №149/15, по условиям которого подрядчик обязался выполнить работы по восстановлению водоотводного рва для прохождения ливневых и дренажных вод в д. Лугинино муниципального образования с.п. Кутузовское в соответствии с техническим заданием (приложение № 1 к контракту). Срок исполнения подрядчиком своих обязательств по настоящему контракту установлен по 31.08.2015 года.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП от 11.05.2016 года исполнительное производство передано в ИОВИП № 2 УФССП России по Московской области и на основании постановления от 08.06.2016 года принято к исполнению судебным приставом-исполнителем Фроловой М.С. Исполнительному производству присвоен № 3631/16/50049-ИП.

28.04.2018 судебным приставом-исполнителем Фроловой М.С. составлен акт о совершении исполнительных действий, согласного которого при осмотре водоотводного рва в д. Лугинино выявлено прохождение дренажных вод, застоя воды не выявлено. При осмотре рва в Химкинском районе, мкрн. Фирсановка видны скопления воды, вода застаивается, не проходит.

Административный истец просит признать вышеуказанный акт незаконным и необоснвоанным, ссылаясь на то, что данный акт может явиться основанием для окончания исполнительного производства, однако как следует из заявления судебного пристава-исполнителя ИОВИП №2 УФССП России по Московской области Фроловой М.С., в указанном акте зафиксировано не исполнение должником решения суда.

В силу ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Меры принудительного исполнения определены в части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве.

Поскольку в судебном заседании не представлено допустимых доказательств нарушения прав административного истца указанным актом, а также учитывая, что действия судебного пристава-исполнителя ИОВИП №2 УФССП России по Московской области Фроловой М.С., не противоречат ФЗ «Об исполнительном производстве»; направлены на принудительное исполнение судебного решения, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Карпова Сергея Александровича к УФССП России по Московской области и ИОВИП №2 УФССП России по Московской области о признании незаконным и необосованным акт совершения исполнительных действий от 28.04.2018, составленный судебным приставом-исполнителем ИОВИП №2 УФССП России по Московской области Фроловой М.С., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца, составленного в окончательной форме 26 июня 2018 года.

Судья:                                                                  И.И.Гордеев