Решение от 27.10.2022 по делу № 11-13163/2022 от 21.09.2022

Судья Артемьев С.Н.

Дело № 2-96/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 11-13163/2022

27 октября 2022 года                          город Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего судьи     Чертовиковой Н.Я.,

судей      Морозовой Е.Г., Никитенко Н.В.,

при секретаре                Клышевой А.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Лебедева Дмитрия Евгеньевича на решение Еманжелинского городского суда Челябинской области от 14 июля 2022 года по иску Лебедева Дмитрия Евгеньевича к администрации Еманжелинского муниципального района Челябинской области о возмещении убытков, встречному иску администрации Еманжелинского муниципального района Челябинской области к Лебедеву Дмитрию Евгеньевичу, Сафонову Павлу Сергеевичу, Разараевой Екатерине Андреевне о признании сделки недействительной.

Заслушав доклад судьи Чертовиковой Н.Я. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, пояснения истца Лебедева Дмитрия Евгеньевича, его представителя Лякишевой Инны Фаритовны, подержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,

установила:

Лебедев Д.Е. обратился в суд с иском к администрации Еманжилинского муниципального района Челябинской области о взыскании денежных средств в размере 176801 рублей (т. 1 л.д. 6).

    В обоснование требований указано на то, что Лебедев Д.Е. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по решению суда на администрацию Еманжилинского муниципального района Челябинской области возложена обязанность по предоставлению ему жилого помещения по договору социального найма. Апелляционным определением от 1 апреля 2021 года установлено, что указанная обязанность администрацией Еманжилинского муниципального района Челябинской области надлежащим образом не исполнена, предоставленное Лебедеву Д.Е. жилое помещение непригодно для проживания. Ввиду того, что пригодное для проживания жилое помещение Лебедеву Д.Е. не предоставлялось, он вынужден был арендовать квартиру, за период с 15 января 2020 года по 15 октября 2021 года убытки в виде арендной платы и платы за коммунальные услуги составили 176801 рублей.

Администрация Еманжелинского муниципального района Челябинской области обратилась в суд со встречным иском к Лебедеву Д.Е., Разараевой Е.А., Сафонову П.С. о признании договора аренды квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, заключенный 12 декабря 2019 года между Лебедевым Д.Е. и Разараевой Е.А., недействительным (т. 1 л.д. 131).

В обоснование требований указано на то, что договор со стороны арендодателя подписан не собственником, не определен предмет договора (порядок внесения платежей, срок действия договора, перечень зарегистрированных в квартире лиц), не установлен размер платы за коммунальные услуги не определен, отсутствует нотариальное согласие других собственников жилья, а также согласие органов опеки (л.д. 129-131).

В судебном заседании суда первой инстанции представитель ответчика администрации Еманжелинского муниципального района Челябинской области первоначальный иск не признал, встречный иск поддержал.

Истец Лебедев Д.Е., ответчики Разараева Е.А., Сафонов П.С., представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства социальных отношений Челябинской области, Управления социальной защиты населения администрации Еманжелинского муниципального района Челябинской области, муниципального предприятия «Городское коммунальное хозяйство», муниципального унитарного предприятия «Красногорский Расчетно-информационный центр», общества с ограниченной ответственность «Уралэнергосбыт» при надлежащем извещении участия в судебном заседании суда первой инстанции не приняли.

Судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований Лебедева Д.Е., встречного иска администрации Еманжелинского муниципального района Челябинской области в полном объеме.

В апелляционной жалобе истец Лебедев Д.Е., повторяя основания иска, просит решение суда отменить, его иск удовлетворить полностью.

Ответчики Разараева Е.А., Сафонов П.С., представитель ответчика администрации Еманжелинского муниципального района Челябинской области, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства социальных отношений Челябинской области, Управления социальной защиты населения администрации Еманжелинского муниципального района, муниципального предприятия «Городского коммунального хозяйства», муниципального унитарного предприятия «Красногорский Расчетно-информационный центр», общества с ограниченной ответственность «Уралэнергосбыт» в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены, об отложении слушания дела не просила, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В части отказа в удовлетворении встречного иска решение суда не обжалуется, а потому в силу части 2 статьи 327.1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

    Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения участников судебного разбирательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда в части отказа в удовлетворении иска Лебедева Д.Е.

Как установлено вступившим в законную силу решением Еманжелинского городского суда Челябинской области от 29 марта 2012 года, имеющим преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, и не ставится под сомнение ответчиком, Лебедев Д.Е., 4 ноября 1991 года рождения, как ребенок, оставшийся без попечения родителей, постановлением Главы города Еманжелинска от 18 марта 2008 года № 253 был включен в список лиц, подлежащих обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Апелляционным определением Челябинского областного от 1 апреля 2021 года установлено, что по достижении совершеннолетия и окончании обучения Лебедев Д.Е. жильем обеспечен не был, в связи с чем решением Еманжелинского городского суда Челябинской области от 29 марта 2012 года на администрацию Еманжилинского муниципального района Челябинской области была возложена обязанность предоставить Лебедеву Д.Е. вне очереди, по договору социального найма, жилое помещение благоустроенное применительно к условиям Еманжелинского муниципального района Челябинской области, не менее 16 кв.м общей площади жилого помещения, отвечающее установленным санитарным нормам и техническим требованиям, в черте Еманжилинского муниципального района Челябинской области.

2 июня 2014 года на заседании комиссии по вопросам приобретения и распределения жилья детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, администрацией Еманжелинского муниципального района <адрес> приято решение о предоставлении Лебедеву Д.Е. жилого помещения по адресу: <адрес>, о чем составлен протоколом № 3.

3 июня 2014 года между администрацией Еманжелинского муниципального района Челябинской области (наймодатель) и Лебедевым Д.Е. (наниматель) заключен типовой договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым нанимателю предоставлено жилое помещение общей площадью ФИО13 кв.м по адресу: <адрес>. Подпунктом «а» пункта 5 данного договора предусмотрена обязанность наймодателя передать нанимателю пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям.

При вынесении апелляционного определения Челябинского областного от 1 апреля 2021 года судебная коллегия пришла к выводу о том, что предоставленное Лебедеву Д.Е. жилое помещение по адресу: <адрес>, не соответствовало санитарным нормам и техническим требованиям, требовало капитального ремонта, все имеющиеся в квартире недостатки и повреждения (дефекты) возникли до предоставления указанного жилого помещения Лебедеву Д.Е., сделка, заключенная 3 июня 2014 года между Лебедевым Д.Е. и администрацией Еманжелинского муниципального района Челябинской области, не соответствовала требованиям закона, а потому в силу пункта 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации была признана недействительной. Названным судебным актом жилое помещение по адресу: <адрес>, возвращено в муниципальную собственность.

Судебной коллегией указано на то, что в результате признания сделки недействительной и применении последствий ее недействительности, обеспечение Лебедева Д.Е. жильем не завершено, обязанность органа местного самоуправления по обеспечению истца, относящегося к лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не исполнена, решение Еманжелинского городского суда Челябинской области от 29 марта 2012 года подлежит исполнению (т. 1 л.д. 16-24).

Также из материалов дела следует, что 12 декабря 2019 года между Разараевой Е.А. (представитель арендодателя Сафонова П.С.) и Лебедевым Д.Е. (арендатор) заключен договор аренды квартиры по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 9-10, 71, 72).

В соответствии с пунктом 2.5 договора аренды арендодатель оплачивает воду, электричество.

Пунктом 4 договора предусмотрено, что арендная плата за квартиру вносится ежемесячно не позднее 15 числа в размере 7000 рублей.

Приложением к договору аренды квартиры график платежей за период с 15 января 2020 года по 15 января 2021 года (т. 1 л.д. 11).

    Внесение арендной платы и платы за коммунальные услуги подтверждено расписками арендодателя, чеками (т. 1 л.д. 11, 73-93).

    Решение Еманжелинского городского суда Челябинской области от 29 марта 2012 года исполнено администрацией Еманжелинского муниципального района Челябинской области 4 марта 2022 года, между администрацией Еманжелинского муниципального района Челябинской области и Лебедевым Д.Е. заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> (т. 1 л.д.132).

    Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, пришел к выводу о том, что убытки на стороне истца отсутствуют, поскольку он в любом случае понес бы расходы по найму жилья. Также судом указано на то, что действующим законодательством установлен размер компенсации за найм жилья, однако, данная компенсация выплачивается в установленном порядке и является расходным обязательством субъекта Российской Федерации - Челябинской области, а не органов местного самоуправления.     Судебная коллегия с решением суда об отказе в удовлетворении требований соглашается, поскольку выводы суда основаны на установленных по делу обстоятельствах, соответствуют подлежащим применению нормам материального права.

    Как установлено статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

    Согласно пункту 8 статьи 8 Федерального закона 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

    В соответствии с частью 1 статьи 17-8 Закона Челябинской области от 25 октября 2007 года № 212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье», в редакции закона от 11 мая 2021 года № 362-ЗО, лица, включенные в список, по достижении ими возраста 18 лет, а также по приобретении ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия имеют право на компенсацию расходов на оплату найма жилого помещения до предоставления им благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Предоставление компенсации расходов на оплату найма жилого помещения осуществляет орган исполнительной власти Челябинской области, уполномоченный в сфере социальных отношений (часть 4 той же статьи).

    Порядок назначения и предоставления компенсации расходов на оплату найма жилого помещения определяется Правительством Челябинской области (часть 5 той же статьи).

    Постановлением Правительства Челябинской области 10 декабря 2021 года № 635-П утвержден Порядок назначения и предоставления лицам, включенным в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа и достигли возраста 23 лет, по достижении ими возраста 18 лет, а также по приобретении ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия компенсации расходов на оплату найма жилого помещения до предоставления им благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Согласно данному порядку компенсация производится в фиксированном размере Министерством финансов Челябинской области.

    Таким образом, приведенными нормами права установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации, а потому требование, предъявленное к органу местного самоуправления, правомерно оставлено судом без удовлетворения.

    Доводы апелляционной жалобы отклоняются по изложенным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 3 ░░░░░░ 2022 ░░░░.