Решение от 23.04.2015 по делу № 12-195/2015 от 24.03.2015

дело № 12-195/2015

РЕШЕНИЕ

23 апреля 2015 года                                     г. Киров

Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Уськова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Пономаревой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Октябрьского районного суда г. Кирова, расположенного по адресу: г. Киров, ул. Московская, д. 70, в порядке административного судопроизводства жалобу ОАО «Кировская теплоснабжающая компания» на постановление по делу об административном правонарушении от 16 февраля 2015 года, вынесенное мировым судьей судебного участка № 63 Октябрьского судебного района г. Кирова в отношении ОАО «Кировская теплоснабжающая компания», расположенное по адресу: <данные изъяты>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1, ч. 2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 63 Октябрьского района г. Кирова от 16 февраля 2015 года – ОАО «Кировская теплоснабжающая компания» (далее ОАО «КТК») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

В жалобе, направленной в Октябрьский районный суд г. Кирова, представитель ОАО «КТК» Антакова В.В. просит суд отменить судебное постановление по делу, полагая, что юридическое лицо не было надлежащим образом уведомлено о сроках, необходимых для подачи документов в ГЖИ Кировской области, документы все необходимые для проведения проверки были предоставлены в кратчайшие сроки, то есть 17.12.2014 года, в день окончания проверки, соответственно отсутствует событие административного правонарушения. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении от 25.12.2014 года отсутствует дата получения юридическим лицом извещения от 19.11.2014 года, не указаны дата и время совершения вменяемого ОАО «КТК» правонарушения. Более того, мировой судья при рассмотрении настоящего административного дела не уведомил надлежащим образом ОАО «КТК» о дате рассмотрения дела, а также не исследовал вопрос о малозначительности совершенного административного правонарушения.

Представитель ОАО «КТК» просила суд постановление мирового судьи судебного участка № 63 Октябрьского судебного района г. Кирова от 16.02.2015 года по делу об административном правонарушении № 65/5-92/2015 о привлечении ОАО «КТК» к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ признать незаконным и отменить его.

В ходе судебного заседания представитель ОАО «КТК» Чарушина Ю.А., действующая на основании доверенности, жалобу поддержала, просила постановление мирового судьи от 16.02.2015 года отменить.

Представитель ГЖИ Кировской области на рассмотрение жалобы ОАО «КТК» не явился, извещен.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, исходя из его материалов и доводов жалобы, оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении от 16.02.2015 года, вынесенного мировым судьей в отношении ОАО «КТК» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, суд не усматривает.

Так, в ходе разбирательства по делу установлено, что ОАО «КТК» привлечено к административной ответственности за то, что в период проведения проверки ГЖИ Кировской области с 19.11.2014 года по 17.12.2014 года деятельности ОАО «КТК», юридический адрес: <данные изъяты>, не были предоставлены истребуемые документы, необходимые для проведения проверки, чем были созданы препятствия для осуществления указанным должностным лицом законной деятельности.

Вина ОАО «КТК» в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 25.12.2014 года; приказом ГЖИ Кировской области о проведении проверки в отношении ОАО «КТК» № 2099/14 от 19 ноября 2014 года, извещением № 8507-64-112/14 от 19.11.2014 года, направленным в адрес ОАО «КТК» с требованием предоставления ряда необходимых документов для проведения проверки, с указанием направления в адрес ОАО «КТК» приказа о документарной внеплановой проверке; актом проверки № 3/180 от 17.12.2014 года, ответом на запрос ГЖИ по Кировской области № 01-6414 от 12.12.2014 года (с вх. штампом от 17.12.2014г.)

Данные доказательства оценены судом в соответствии с требованиями 26.11 КоАП РФ. Мировой судья правильно пришел к выводу, что направление в адрес контролирующего органа пояснений по обстоятельствам дела в последний срок окончания проверки, не является надлежащим исполнением требований ГЖИ по Кировской области по направлению документов, необходимых для проведения проверки.

Постановление мирового судьи не противоречит нормам ст. 29.10 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, соблюдены.

Довод жалобы о том, что в извещении о направлении документов отсутствует указание на срок, установленный ОАО «КТК» для предъявления документов, не может быть принят судом по внимание, поскольку одновременно с извещением о необходимости представления документов от 19.11.2014 года, в адрес юридического лица был направлен приказ о проведении проверки с указанием сроков ее проведения.

Доводы представителя ОАО «КТК» о том, что юридическое лицо не было надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения административного дела, опровергаются имеющимися в деле распиской, (л.д.52). Соответственно, указанные доводы, суд расценивает как не состоятельные и не влекущие отмену судебного постановления, а напротив как злоупотребление лицом, привлекаемым к административной ответственности своими правами с целью избежания ответственности за совершенное правонарушение.

Кроме того, по мнению суда, все изложенные в жалобе ОАО «КТК» доводы, были предметом проверки мировым судьей и были отклонены, как несостоятельные. Аргументированное суждение мирового судьи по данному вопросу изложено в тексте судебного постановления. Не согласиться с выводами суда оснований не имеется.

Квалификация деяния, совершенного ОАО «КТК» по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ верна, поскольку именно бездействием ОАО «КТК» должностное лицо было лишено провести соответствующим образом документарную проверку исполнения действующего законодательства, с целью проверки фактов, указанных в обращении ряда граждан, проживающих в многоквартирных домах.

Иных доводов, содержащих правовые аргументы, влияющие на выводы мирового судьи, апелляционная жалоба не содержит.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного акта, не установлено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется.

Административное наказание ОАО «КТК» назначено с учетом общих правил назначения наказания и находится в пределах санкции ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Учитывая, что проводимая проверка ГЖИ по Кировской области, была направлена на проверку фактов, изложенных в коллективном обращении жильцов многоквартирных домов об отсутствии горячего водоснабжения, которая в виду отсутствия ряда необходимых документов, была проведена не полно, в связи с чем нарушены конституционные права значительного круга граждан на жизнь и здоровье, суд полагает, что ст. 2.9 КоАП РФ не может быть применима к рассматриваемому правонарушению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 63 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 16 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 19.4.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                              ░.░. ░░░░░░░