Решение по делу № 2-2152/2017 от 13.02.2017

Дело №2-2152/2017 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

10 мая 2017 года г. Новосибирск

Центральный районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Стебиховой М.В.,

при секретаре Бруеве Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Новосибирского гарнизона в защиту интересов Е. к ФКУ «Военный комиссариат Новосибирской области» о признании права на повышение пенсии, обязании произвести перерасчет,

у с т а н о в и л:

Военный прокурор Новосибирского гарнизона обратился суд с иском в интересах Е., в котором просит признать за Е. Е.А. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», с января 2016 г.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что супруг Е. Е.А. – Е. Н.Н. в период с 1941-1945 года проходил военную службу в воинских частях, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны, и в соответствии с Законом относится к числу лиц, указанных в подпункте «г» статьи 45 Закона, что подтверждается послужным списком военнослужащего. Е. Н.Н. состоял на пенсионном обеспечении в военном комиссариате Новосибирской области. 31.08.1993 года Е. Н.Н. умер. Истец Е. Е.А. с 01.10.1993 г. и по настоящее время является получателем пенсии по линии Министерства обороны РФ по случаю потери кормильца. Пенсия Е. Е.А. назначена в соответствии со статьей 36 Закона от 12.02.1993 № 4468-1, исходя из соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 названного Закона. С 01.12.2014 размер указанной пенсии составляет 50% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, в связи с вступлением в силу Федерального закона от 04.11.2014 № 342-ФЗ. При этом, назначение пенсии истцу осуществлено без учета повышения, установленного пункта «г» статьи 45 названного Закона.

Представитель процессуального истца помощник военного прокурора Новосибирского гарнизона Ж. М.А., в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Истец Е. Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом судебной повесткой, почтовый конверт с судебной повесткой возвращен с отметкой почтового отделения «истек срок хранения».

Представитель ответчика ФКУ Военный комиссариат Новосибирской области Ш. Е.Г. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Выслушав пояснения, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Е. Н.Н. в период с 1941-1945 года проходил военную службу в воинских частях, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны.

18.05.1946 г. между Е. Н.Н. и К. Е.А. был заключен брак, о чем в книге регистрации актов о заключении брака произведена запись. После заключения брака К. Е.А. присвоена фамилия Е. (л.д. 15).

31.08.1993 года Е. Н.Н. умер, что подтверждается свидетельством о смерти от 01.09.1993 г. (л.д. 14).

Истец Е. Е.А. с 01.10.1993 г. по настоящее время является получателем пенсии по линии Министерства обороны РФ по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 5 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

30.01.2017 г. Е. Е.А. обратилась в Военный комиссариат Новосибирской области с заявлением о перерасчете пенсии на основании пункта «г» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (л.д. 7).

01.02.2017 г. Е. Е.А. было отказано в перерасчете пенсии (л.д. 8).

Возражая относительно заявленных требований представитель ответчика указала, что истец не имеет право на повышение пенсии на основании пункта «г» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, т.к. она не является участником Великой Отечественной Войны и соответствующего удостоверения единого образца, подтверждающего данный статус у нее не имеется, что является необходимым условием для возникновения права на повышение пенсии по данному основанию

Указанные возражения не могут быть приняты судом, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с данным Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии со статьей 46 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.

Следовательно, повышение пенсии производится не только лицам, являющимися участниками Великой Отечественной Войны, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Таким образом, Е. Е.А. имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем, ответ Военного комиссариата о том, что льгота по повышению пенсии может предоставляться только участникам Великой Отечественной Войны, а членам их семей, получающим пенсию по случаю потери кормильца, только в том случае, если они сами относятся к категории «участник Великой Отечественной Войны», основан на неправильном толковании и применении норм материального права.

В пункте «г» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей участников Великой Отечественной Войны. В то же время данная норма не устанавливает самостоятельного регулирования в части определения лиц, относящихся к участникам ВОВ, поскольку носит отсылочный характер. В связи с этим применение пункта «г» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 возможно только в системной связи с подп. 1 - 4 п. 1 ст. 2 и иными положениями Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ.

Подпункты 1 - 4 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ содержат перечень лиц, признаваемых участниками Великой Отечественной Войны.

Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу положений пункта "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Е. Н.Н. относится к категории лиц «участник Великой Отечественной Войны».

Таким образом, с учетом вышеизложенных положений его супруга Е. Е.А. имеет право на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1. Однако, такой перерасчет возможен не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии, с заявлением Е. Е.А. обратилась к ответчику 30.01.2017 г. (л.д. 7), т.е. с 30.01.2016 г.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Военного прокурора Новосибирской области – удовлетворить.

Признать за Е. право на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Новосибирской области» произвести Е. перерасчет пенсии с учетом указанного повышения с 30.01.2016 года.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья М.В. Стебихова