Решение от 06.03.2018 по делу № 2а-42/2018 от 12.01.2018

Дело № 2а-42/2018г.

Решение

Именем Российской Федерации

28 февраля 2018 года сел. Касумкент

Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Довлетханова А.Ф.,

при секретаре Бугаевой Л.М.,

с участием административного истца Сефербекова Г.А. и представителя административного ответчика Кафланова А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Сефербекова ФИО1 к администрации сельского поселения «село Аладаш» Курахского района РД об обязании выдать выписку из похозяйственной книги по форме утвержденного приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/103,

установил:

Сефербеков Г.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации сельского поселения «село Аладаш» Курахского района РД об обязании выдать выписку из похозяйственной книги по форме утвержденного приказом ФСГР кадастра и картографии от 07.03.2012 года №П/103, указав в обоснование иска, что постановлением администрации МО «село Аладаш» Курахского района РД №20 от 20.11.2004 года ему был выделен земельный участок общей площадью 1500 кв.м. и разрешено строительство индивидуального жилого дома. Земельный участок определен в границах и местоположению, 26.11.2013 года поставлен на кадастровый учет за номером 05:07:000123:3. В настоящее время в связи с образованием государственных регистрационных органов он решил перерегистрировать право собственности на указанный земельный участок, однако администрация СП «село Аладаш» Курахского района РД в выдаче выписки из похозяйственной книги по надуманным основаниям ему отказывает.

В судебном заседании Сефербеков Г.А. доводы, изложенные в административном иске поддержал и просил их удовлетворить, при этом указав, что администрация селения Аладаш строит ему препятствия в выдаче выписки, всячески мешает оформить право собственности на земельный участок.

Представитель административного ответчика – глава администрации сельского поселения «село Аладаш» Курахского района РД Кафланов А.К. в удовлетворении административного иска Сефербекова Г.А. просил отказать, пояснив суду, что отсутствует утвержденного генерального плана населенного пункта и земли администрации являются сельскохозяйственного назначения. Данные земли не переданы администрации сельского поселения Министерством имущества РД.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Так, в соответствии со ст.218Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как усматривается из представленных материалов, на основании постановления главы Аладашской сельской администрации за № от ДД.ММ.ГГГГ истцу Сефербекову ФИО1 выделен земельный участок, общей площадью 0,15 га, расположенный в <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома.

26.11.2013 года данный земельный участок площадью 0,15 га поставлен на кадастровый учет за номером 05:07:000123:3.

Сефербеков Г.А. обратился в администрацию сельского поселения «село Аладаш» Курахского района РД с заявлением о предоставлении ему выписки из похозяйственной книги на земельный участок, на что получил отказ, обоснованный тем, что отсутствует утвержденного генерального плана населенного пункта и земли администрации являются сельскохозяйственного назначения.

Государственная регистрация права собственности на земельные участки, предоставленные до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу пункта 2 указанной статьи, основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Приказом Росреестра от 07.03.2012 года № П/103 "Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок" (Зарегистрировано в Минюсте России 04.05.2012 г. № 24057), утверждена форма данной выписки, согласно которой выписка подтверждает наличие у гражданина земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства.

Как видно из постановления главы Аладашской сельской администрации № 20 от 20.11.2004 г. земельный участок был предоставлен Сефербекову Г.А. для строительства индивидуального жилого дома.

Постановление главы Аладашской сельской администрации № от 20.11.2004г. о представлении Сефербекову Г.А. земельного участка, общей площадью 0,15 га, расположенного в <адрес> для строительства индивидуального жилого дома никем не оспорено и действует по настоящее время.

Из письма филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палат Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ за №-ДМ-18 следует, что по сведениям единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 05:07:000123:3 относится к категории «земли населенных пунктов».

Похозяйственная книга является документом, содержащим данные учета расположенных в сельской местности жилых и нежилых строений, записи о собственнике строения, характеристике строения, об основании принадлежности строения правообладателю.

Согласно распоряжению Правительства Республики Дагестан от 19 июля 2016 года за №304-р в собственность администрации МО «село Аладаш» Курахского района РД передано безвозмездно земельные участки общей площадью 130,6569 га, в том числе площадью 110,7814 га, 7,321 га и 12,5545 га, с кадастровыми номерами 05:07:000123:12, 05:07:000123:11 и 05:07:000123:12 соответственно, расположенные в границах МО «село Аладаш» Курахского района РД на территории Дербентского района.

Во исполнения данного распоряжения Правительства РД Комитет по земельным и имущественным отношениям РД 27 октября 2016 года №299-р принято распоряжение о передачи указанных земельных участков МО «село Аладаш» Курахского района РД.

Из выписок из ЕГРП от 06.12.2016 года следует, что земельные участки с кадастровыми номерами 05:07:000123:12, 05:07:000123:11 и 05:07:000123:12 относятся к категории «земли сельскохозяйственного назначения».

Из письма филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палат Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Дагестан от 07.03.2018 года за №05-733-ДМ-18 следует, что в едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 05:07:000123:3 отсутствуют.

В настоящее время Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрена возможность государственной регистрации права собственности гражданина на имущество на основании выписки из похозяйственной книги в предусмотренных законом случаях.

Также, из материалов дела усматривается, что административный истец не обращался в уполномоченный орган государственной власти для регистрации его права на указанный земельный участок.

Судом установлено, что земля, на котором расположено село Аладаш в настоящее время находится на балансе Министерства имущественных отношений РД и идет процесс передачи земель на баланс администрации МО «село Аладаш» Курахского района РД.

При изложенных обстоятельствах, суд не находит основания для признания незаконными действия администрации сельского поселения «село Аладаш» Курахского района РД о не выдаче Сефербекову Г.А. выписку из похозяйственной книги по форме утвержденного приказом Росреестра от 07.03.2012 года № П/103.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 07.03.2012 ░░░░ № ░/103 – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░