Решение по делу № 8Г-13371/2022 [88-18493/2022] от 08.04.2022

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-18493/2022

№ дела суда 1-й инстанции 2-449/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар                                                                              9 июня 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Каминской Е.Е.,

судей Комбаровой И.В., Песоцкого В.В.

        рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, Департаменту городского хозяйства города Севастополя, Правительству Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамент имущественных и земельных отношений города Севастополя, об обязании произвести капитальный ремонт и предоставлении коммунальных услуг, по кассационной жалобе Департамента капитального строительства города Севастополя на решение Нахимовского районного суда г. Севастополя от                    20 февраля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 17 января                     2022 года.

Заслушав доклад судьи Каминской Е.Е., судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя, Департаменту городского хозяйства города Севастополя, Правительству Севастополя об обязании произвести капитальный ремонт и о предоставлении коммунальных услуг, просил возложить на ответчиков обязанность осуществить капитальный ремонт <адрес> в <адрес> в сроки, не превышающие 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; возложить на Департамент капитального строительства города Севастополя обязанность предоставить истцу предусмотренные в договоре социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № ДСН/20-143 коммунальные услуги, после проведения капитального ремонта квартиры; передать данную квартиру в состоянии, пригодном для проживания, отвечающей требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям.

Решением Нахимовского районного суда города Севастополя от 20 февраля 2021 года исковые требования ФИО1 удовлетворены.

На Департамент капитального строительства <адрес> возложена обязанность провести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, установлен срок для исполнения обязанности произвести капитальный ремонт жилого помещения шесть месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения, обеспечить предоставление ФИО1 предусмотренных в договоре социального найма № ДСН/20-143 от ДД.ММ.ГГГГ коммунальных услуг, на Департамент капитального строительства <адрес> возложена обязанность после проведения капитального ремонта передать квартиру, пригодную для проживания, отвечающую требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям ФИО1 по акту приема-передачи.

Исковые требования ФИО1 к Департаменту городского хозяйства города Севастополя и Правительству города Севастополя оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 17 января 2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель Департамента капитального строительства города Севастополя по доверенности Морозова О.В. ставит вопрос об отмене судебных постановлений по делу как вынесенных с нарушениями норм материального и процессуального права, указывает, что выводы судебных инстанций не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

    В порядке статьи 167, части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, которые в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы,     судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований судом кассационной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом.

В силу части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан в том числе осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с положениями части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке в том числе требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 2 статьи 681 Гражданского кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В силу статьи 676 Гражданского кодекса Российской Федерации наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Нахимовского районного суда г.Севастополя от 24 октября 2019 года за ФИО1 признано право пользования квартирой № в <адрес> в <адрес>, на Департамент капитального строительства города Севастополя возложена обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма указанной квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (Нанимателем) и Департаментом капитального строительства города Севастополя (Наймодателем) заключен договор социального найма жилого помещения ДСН/20-143 (далее - Договор), по которому Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное пользование <адрес>.

Пунктом 1 Договора предусмотрена обязанность Наймодателя передать жилое помещение Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование для проживания в нем, а также обеспечить предоставление за плату коммунальных слуг:    теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение.

Согласно подпункту «а» пункта 5 Договора Наймодатель обязан передать Нанимателю в течение 10 дней со дня подписания Договора пригодное для проживания помещение, свободное от прав третьих лиц, в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно- гигиеническим, экологическим и иным требованиям.

В силу подпункта «в» пункта 5 Договора Наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении Наймодателем обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в жилом помещении, Наниматель вправе по своему выбору требовать уменьшение платы за жилое помещение, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей Наймодателем.

Подпунктом «ж» пункта 5 Договора установлена обязанность Наймодателя обеспечивать предоставление Нанимателю предусмотренных в Договоре коммунальных услуг надлежащего качества.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 6 Договора Наниматель вправе требовать от Наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления - предусмотренных Договором коммунальных услуг надлежащего качества.

Согласно Заключению «Об оценке соответствия помещение (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении л признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным н подлежащим сносу и реконструкции» от 4.04.2016 г. № 4, составленном межведомственной комиссией, созданной согласно постановлению Правительства Севастополя от 25.06.2014 № 93, выявлены основания для признания жилых помещений <адрес> подлежащими капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными требованиями.

Постановлением Правительства Севастополя от 23.05.2016 г.№ 479-ПП <адрес> признана подлежащей капитальному ремонту. Этим же нормативным актом постановлено произвести капитальный ремонт указанного помещения в рамках действующего законодательства в соответствии со статьей                                           65 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, с выводами которого и их правовым обоснованием согласился суд апелляционной инстанции, руководствовался нормами права, регулирующими спорные отношения, исследовал фактические обстоятельства дела, оценил доказательства по делу в их совокупности, по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и исходил из того, что по заключенному с истцом договору социального найма наймодателем является Департамент капитального строительства                       г. Севастополя, который действует от имени собственника города Севастополя, именно Департамент капитального строительства                                     г. Севастополя является стороной, обязанной по Договору произвести капитальный ремонт вышеуказанной квартиры и обеспечить предоставление истцу предусмотренных договором коммунальных услуг. Поскольку Департамент капитального строительства города Севастополя является стороной заключенного с истцом договора социального найма, именно указанный Департамент является надлежащим ответчиком по делу.

Доводы о том, что Департамент капитального строительства не является надлежащим ответчиком, в связи с отсутствием у Департамента полномочий на выполнение капитального ремонта в жилых помещениях, и, следовательно, бюджетных средств на вышеуказанные цели, были предметом рассмотрения в предыдущих судебных инстанциях, этим доводам дана правовая оценка.

Судебными инстанциями учтено, что согласно пункту 3.1.2.11 Положения о Департаменте капитального строительства города Севастополя, утвержденного Постановление Правительства Севастополя от 8.09.2016 г. № 840-ПП, Департамент капитального строительства города Севастополя осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности (п.3.1.2 - в сфере жилищной политики) в случаях, установленных законами города.

Постановлением Правительства г.Севастополя от 23.05.2016 г. №479-ПП      обязанности капитального ремонта помещения по адресу: <адрес>, в рамках действующего законодательства в соответствии со статьей 65 Жилищного кодекса Российской Федерации возложены на наймодателем по Договору - Департаментом капитального строительства <адрес>.

В соответствии с пунктом 4.1.4 Положения Департамент капитального строительства города Севастополя наделен правом совершать в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации сделки, иные юридические акты, необходимые для выполнения функций и полномочий Департамента.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции соглашается с выводами предыдущих судебных инстанций по разрешению спора, полагает, что указанные выводы соответствуют закону и установленным по делу обстоятельствам, при рассмотрении дела судебными инстанциями имеющие значение для дела обстоятельства определены правильно.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену судебных постановлений в кассационном порядке, судебными инстанциями по делу не допущено.

Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

        решение Нахимовского районного суда г.Севастополя от 20 февраля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 17 января 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу департамента капитального строительства города Севастополя – без удовлетворения.

    Председательствующий                                                                  Е.Е. Каминская

    Судьи                                                                                               И.В. Комбарова

    В.В. Песоцкий