Решение по делу № 12-80/2022 от 18.10.2022

Дело №12-80/2022

64RS0042-01-2022-008170-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2022 года      г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Арслановой Г.Д.,

при секретаре Шиховцевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г. Энгельса Климова В.И. о восстановлении срока и об отмене постановления главного государственного санитарного врача по Марксовскому району Саратовской области Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области Симонова И.Д. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Сергееву О.А. по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ,

установил:

постановлением главного государственного санитарного врача по Марксовскому району Саратовской области Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Сергеева О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.43 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ руководитель следственного отдела г. Энгельса СУ СК России по Саратовской области обратился в прокуратуру города, в котором просил принести протест на данное постановление, поскольку доказательства вины Сергеевой О.А. в совершении административного правонарушения сфальсифицированы.

Поскольку, в действиях Сергеевой О.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, прокурор обратился с протестом на данное постановление и в соответствии с положениями ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, просит восстановить срок для обжалования данного постановления, поскольку об указанных нарушениях прокуратуре города стало известно только из поступившего ДД.ММ.ГГГГ обращения руководителя следственного отдела г. Энгельса СУ СК России по Саратовской области.

В судебное заседание прокурор, главный государственный санитарный врач Симонов И.Д., Сергеева О.А. не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от заявителя в суд поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в свое отсутствие.

Рассматривая ходатайство о восстановлении срока на подачу протеста, суд полагает возможным восстановить срок на подачу протеста на постановление от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку доводы изложенные заявителем об уважительности причин пропуска срока подтверждены материалами дела, что не позволило прокурору в предусмотренные законом сроки подать протест на обжалуемое постановление.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Ко АП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статьей 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материала, постановлением главного государственного санитарного врача по Марксовскому району Саратовской области Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Сергеева О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.43 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру города поступило обращение руководителя следственного отдела г. Энгельса СУ СК России по Саратовской области, в котором просил принести протест на данное постановление, поскольку доказательства вины Сергеевой О.А. в совершении административного правонарушения сфальсифицированы, по следующим основаниям.

В рамках рассмотрения административного дела в отношении Сергеевой О.А., одним из доказательств вины Сергеевой О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ являлся протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ старшим следователем следственного отдела г. Энгельса СУ СК России по Саратовской области ФИО1 вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 303 УК РФ по факту фальсификации доказательств по административному делу в отношении Сергеевой О.А., неустановленными должностными лицами Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области (Далее - ВТО Роспотребнадзора по Саратовской области).

В ходе предварительного следствия установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, неустановленный сотрудник ВТО Роспотребнадзора по Саратовской области, сфальсифицировал доказательства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ в отношении Сергеевой О.А., а именно: постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, определение о назначении дела к рассмотрению от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, внеся в указанные документы заведомо ложные сведения о совершении Сергеевой О.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, которое она в действительности не совершала, а также расписался от имени Сергеевой О.А. в указанных документах.

В рамках предварительного расследования проведена почерковедческая экспертиза, согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ подписи от имени Сергеевой О.А. в протоколе № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в строке «Положение части 1 статья 51 Конституции Российской Федерации, в силу которой никто не обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется Федеральным законом, разъяснены и понятны», в строке «С протоколом ознакомлена», в строке «Права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.4, 28.2 КоАП РФ, разъяснены и понятны», в строке «Копию протокола получила: «ДД.ММ.ГГГГ, в определении о назначении времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в строке «Настоящее определение вручено Сергеевой О.А. «ДД.ММ.ГГГГ» - выполнены ФИО2 подпись от имени Сергеевой О.А. в постановлении № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в строке «Получено Сергеевой О.А.» выполнена ФИО3 рукописная запись в протоколе № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в строке «Объяснение физического/должностного лица» выполнена ФИО3 рукописная запись в постановлении № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в строке под печатным текстом выполнена ФИО2

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение по жалобе на это постановление выносится решение об отмене постановления и (или) решения и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление и (или) решение.

Исходя из изложенного выше, постановление главного государственного санитарного врача по Марксовскому району Саратовской области Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежит отмене, так как в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

восстановить прокурору г. Энгельса Климову В.И. срок на подачу протеста на постановление главного государственного санитарного врача по Марксовскому району Саратовской области Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Протест прокурора г. Энгельса Климова В.И. - удовлетворить.

Постановление главного государственного санитарного врача по Марксовскому району Саратовской области Восточного территориального отделав Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области Симонова И.Д. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Сергееву О.А. по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья          Г.Д.Арсланова