Решение по делу № 12-112/2021 от 07.09.2021

Мировой судья судебного участка № ... № ...

........ Республики Карелия Кохвакко О.С.

РЕШЕНИЕ

19 октября 2021 г. ........

Судья Кондопожского городского суда Республики Карелия Чалова Н.В., при секретаре Токаревой К.Ю., рассмотрев протест прокурора ........ на постановление мирового судьи судебного участка №........ Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Пиканина А. В..

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №........ Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ Пиканин А.В. признан виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 90 часов.

В протесте прокурор ........ Республики Карелия просит о восстановлении срока на его подачу, отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу. В обоснование протеста со ссылкой на разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей», указывает на отсутствие в бездействии Пиканина А.В. состава вменяемого ему административного правонарушения. Полагает, что установленный ст.30.3 КоАП РФ срок пропущен им по уважительной причине, поскольку прокурор не являлся непосредственным участником производства по настоящему делу об административном правонарушении, а копия постановления мирового судьи поступила в прокуратуру ........ Республики Карелия только ХХ.ХХ.ХХ.

Потерпевшая Енькова А.Ю., Пиканин А.В., судебный пристав- исполнитель ОСП по ........ УФССП России по ........ Витер Ю.В., составившая протокол об

административном правонарушении, в суд не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав объяснения зам.прокурора ........ Республики Карелия Изосина А.А., поддержавшего протест и ходатайство о восстановлении срока на его подачу по основаниям, в них изложенным, прихожу к следующим выводам.

Право прокурора на принесение протеста на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении закреплено п.З ч.1 ст.25.11, ст.30.10 КоАП РФ вне зависимости от участия в нем.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка №........ Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ Пиканин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ. Копия данного постановления мирового судьи направлена в адрес Пиканина А.В.

В отсутствие предусмотренных ч.2 ст.25.11 КоАП РФ оснований прокурор ........ Республики Карелия в рассмотрении указанного дела не участвовал.

О наличии вынесенного мировым судьей постановления от ХХ.ХХ.ХХ прокурору стало известно ХХ.ХХ.ХХ, что подтверждается копией письма ОСП по ........ УФССП России по ........ от ХХ.ХХ.ХХ № ..., ходатайством временно исполняющего обязанности начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по ........ УФССП России по ........ Поповой Ю.Е. от ХХ.ХХ.ХХ.

При таких обстоятельствах, с учетом даты обращения прокурора ........ Республики Карелия с протестом на постановление мирового судьи от ХХ.ХХ.ХХ в Кондопожский городской суд Республики Карелия срок на его подачу подлежит восстановлению.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Положениями ст.26.1 КоАП РФ предусмотрено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, наряду с другими обстоятельствами, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Статьей 5.35.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату без уважительных причин лицом средств на содержание (далее также - алименты) несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста (далее также - дети), или нетрудоспособных родителей в нарушение: судебного акта, в том числе решения суда, судебного приказа, постановления о взыскании алиментов до вступления в законную силу решения суда о взыскании алиментов; нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов (далее также - соглашение об уплате алиментов) - в течение двух и более месяцев после возбуждения исполнительного производства и при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ст.157 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в п.п.2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей», под нарушением судебного акта или соглашения об уплате алиментов следует понимать неуплату алиментов в размере, в срок и способом, которые установлены данным решением или соглашением. Период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства (далее - период неуплаты алиментов). Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного ч.ч.1 или 2 ст.5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока.

Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (ч.2 ст.4.5, ст.4.8 КоАП РФ).

Основанием для привлечения Пиканина А.В. к административной ответственности послужило неисполнение им без уважительных причин в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ установленной судебным приказом обязанности по уплате алиментов. Однако, исходя из приведенного правового регулирования двухмесячный срок неисполнения обязательств, с которым закон связывает возможность привлечения Пиканина А.В. к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, подлежит исчислению с ХХ.ХХ.ХХ, и его окончание приходится на ХХ.ХХ.ХХ (ч.ч.2, 3 ст.4.8 КоАП РФ).

По смыслу разъяснений, приведенных в п.19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», КоАП РФ предусмотрена возможность привлечения к административной ответственности только за оконченное правонарушение. Административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения. В случае, если в соответствии с нормативными правовыми актами обязанность должна быть выполнена к определенному сроку, правонарушение является оконченным с момента истечения этого срока.

В силу п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п.З ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание, что в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ вменяемое Пиканину А.В. административное правонарушение не было окончено, такое бездействие не образовало его объективную сторону, в связи с чем в отсутствие события проступка, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка №........ Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.24.5, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

протест прокурора ........ Республики Карелия удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №........ Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Пиканина А. В. отменить.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее решение судьи может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (........, BOX 1413).

Судья Н.В. Чалова