Решение от 24.12.2018 по делу № 33-19214/2018 от 07.12.2018

Судья Доронин С.В.                      Дело № 33-19214/2018

А-2.209Г

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    24 декабря 2018 года                              г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Мирончика И.С.,

судей Сучковой Е.Г., Корниенко А.Н.,

при секретаре Кончаковой М.,

с участием прокурора Смирновой Я.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сучковой Е.Г.

гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к МБУ «Спортивный комплекс», Муниципальному образованию в лице КУМИ администрации ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края о понуждении устранить нарушения требований пожарной безопасности на объекте с массовым пребыванием людей,

по апелляционной жалобе представителя КУМИ Сизовой А.А

на решение Зеленогорского городского суда Красноярского края от 09 октября 2018 года, которым, с учетом определения об исправлении описки от 23 октября 2018 года, постановлено:

«Исковые требования Прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края удовлетворить.

Обязать МБУ «Спортивный комплекс» в срок до 30 июня 2019 года устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании дворца спорта «Нептун» по ул. Гагарина, д. 6 в г. Зеленогорске, а именно:

-Обеспечить специально обученным персоналом обследование целостности конструкции наружных пожарных лестниц (пожарные лестницы типа П1 (вертикальная лестница) с периодичностью не менее одного раза в год с составлением акта по результатам проверки (Распоряжение Правительства РФ от 10.03.2009 №304-р п. 177; ГОСТ Р 53254-2009 п. 6.1.4).

-В здании при срабатывании автоматической пожарной сигнализации обеспечить блокировку и отключение вентиляционной системы (Правила противопожарного режима в РФ п. 49, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390; СНиП 41-01-2003 п. 12.4) (нарушение связано с наличием угрозы жизни и здоровью людей).

-Обеспечить объект защиты огнетушителями по нормам согласно Правил (Правила противопожарного режима в РФ п. 70, приложение 1, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390).

-Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода оборудовать пожарным запорным клапаном (Правила противопожарного режима в РФ п. 57, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390; СНиП 41-01-2003 п. 12.4)

-Установить в пожарных шкафах отсутствуют рукавные кассеты, беспрепятственно поворачивающиеся в горизонтальной плоскости на угол не менее 90о (НПБ 151-2000 п. 4.5*; Распоряжение Правительства РФ от 10.03.2009 № 304-р п. 185; ГОСТ Р 51844-2009 п. 5.9).

-Здание оборудовать эвакуационным освещением, находящимся в круглосуточном режиме работы или включающимся автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения (Правила противопожарного режима в РФ п. 43, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390).

- Прекратить использование технического этажа (машинное отделение) для организации мастерской, а также хранения оборудования, мебели и других предметов (ящики, коробки, диваны, кресла, шкафы для гардероба и т.д.) (Правила противопожарного режима в РФ п. 49, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390).

-В лестничных клетках установить двери с приспособлениями для самозакрывания и с уплотнением в притворах (СНиП 21-01-97* п. 6.18*).

-Обеспечить на двери в лестничной клетке из помещения спортивного зала (2 этаж) уплотнением в притворе (СНиП 21-01-97* п. 6.18*).

Обязать Муниципальное образование в лице КУМИ администрации ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края в срок до 30 июня 2019 года устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании дворца спорта Нептун по ул. Гагарина, д. 6 в г. Зеленогорске, а именно:

- Обеспечить число не менее 2 выходов на кровлю здания (СНиП 21-01-97* п.8.2).

-Обеспечить крепление конструкции наружной пожарной лестницы типа П1-2 (с ограждением) к стене и кровле здания (Распоряжение Правительства РФ от 10.03.2009 № 304-р п. 177; ГОСТ Р 53254-2009 п. 5.6).

-Обеспечить ширину наружной пожарной лестницы типа П1-2 (с ограждением) составляет менее 0,8 м (фактически 0,68 м) (Распоряжение Правительства РФ от 10.03.2009 № 304-р п. 177; ГОСТ Р 53254-2009 п. 4.2, приложение Б, таблица Б.1).

-Обеспечить ширину ограждения наружной пожарной лестницы типа П1-2 (с ограждением) составляет менее 0,8 м (фактически 0,68 м) (Распоряжение Правительства РФ от 10.03.2009 № 304-р п. 177; ГОСТ Р 53254-2009 п. 4.2, приложение Б, таблица Б.2).

-Обеспечить расстояние между горизонтальным ограждающим элементом ограждения наружной пожарной лестницы типа П1-2 составляет более 0,5 м (Распоряжение Правительства РФ от 10.03.2009 № 304-р п.177; ГОСТ Р 53254- 2009 п. 4.2, приложение Б таблица Б.2).

-Обеспечить расстояние между балками крепления наружной пожарной лестницы типа П1-2 (с ограждением) частично составляет более 3,5 м (фактически в центральной части лестницы расстояние между балками 3,9 м) (Распоряжение Правительства РФ от 10.03.2009 № 304-р п. 177; ГОСТ Р 53254-2009 п. 4.2, приложение Б таблица Б. 1).

-Обеспечить отступ участка горизонтального ограждающего элемента ограждения от наружной пожарной лестницы типа П1-2 составляет менее половины ширины лестницы (менее 0,4 м) (Распоряжение Правительства РФ от 10.03.2009 № 304-р п. 177; ГОСТ Р 53254-2009 п. 4.2, приложение Б таблица Б.2).

-Установить на кровле здания отсутствует ограждение, выполненное в соответствии с ГОСТ 25772 (СНиП 21-01-97* и. 8.11).

-Помещение, в котором расположена лестница 2-го типа, соединяющая более двух этажей, отделить от примыкающих к ней коридоров и других помещений противопожарными перегородками 1-го типа с пределом огнестойкости не менее EI 45 с заполнением в проёмах 2-го типа (сертифицированная противопожарная дверь 2-го типа) с пределом огнестойкости не ниже EI 30 (СНиП 21-01-97* п. 6.44; п. 7.25; п. 5.14* таблица 1-2) (нарушение связано с наличием угрозы жизни и здоровью людей).

-Обеспечить ширину марша лестницы (лестница 2-го типа 1 этаж) составляет менее 1,2 метра (фактически ширина в свету 1,1 метра (заужена за счёт установки в лестничном марше ограждения с перилами)) (СНиП 21-01-97* п. 6.29) (нарушение связано с наличием угрозы жизни и здоровью людей).

-Производственные и складские помещения выгородить противопожарными сертифицированными дверьми с пределом огнестойкости, не ниже EI 30 (1 этаж: венткамера напротив гардероба; венткамера и электрощитовая у зоны контроля; 3 этаж: венткамера лестничная клетка и балкон бассейна; балкон спортзала, склад бухгалтерии) (СНиП 21-01-97* п. 7.1, п. 7.4, п. 5.14* таблица 1-2; Пособие к СНиП 21-01-97* МДС 21-1.98 раздел I п.1.5, раздел III п. 2.1, п. 4.1; Постановление Правительства Российской Федерации от 17.03.2009 № 241 п. 4).

-Выход из цокольного этажа в лестничную клетку зоны контроля отделённый от остальной части лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1 -го типа оборудовать противопожарной сертифицированной дверью 2-го типа с пределом огнестойкости, не ниже EI 30 (СНиП 21-01-97* п. 6.9*, п. 5.14* таблица 1-2*; Постановление Правительства Российской Федерации от 17.03.2009 № 241 п. 4).

-Обеспечить ширину двери эвакуационного выхода наружу из лестничной клетки у зоны контроля составляет менее 1,2 м (фактически 0,81 м) (СНиП 21-01-97* п. 6.16, п. 6.29) (нарушение связано с наличием угрозы жизни и здоровью людей).

-Обеспечить высоту эвакуационного выхода из бассейна в лестничные клетки через медицинский кабинет в свету составляет менее 1,9 м. (фактически 1,88 м) (СНиП 21-01-97* п. 6.16) (нарушение связано с наличием угрозы жизни и здоровью людей).

-Обеспечить ширину эвакуационных выходов из помещений мужской и женской душевой бассейна в свету составляет менее 0,8 м (фактически от 0,62 до 0,66 м) (СНиП 21-01-97* п. 6.16) (нарушение связано с наличием угрозы жизни и здоровью людей).

-Обеспечить ширину второго эвакуационного выхода из 3 этажа здания (балкона бассейна) в свету при числе эвакуирующихся более 50 человек составляет менее 1,2 м (эвакуационный выход непосредственно в лестничную клетку или через помещение тренерской в лестничную клетку (фактически 0,8 м) (СНиП 21-01-97* п. 6.16) (нарушение связано с наличием угрозы жизни и здоровью людей)».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБУ «Спортивный комплекс», Муниципальному образованию в лице КУМИ администрации ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края о понуждении устранить нарушения требований пожарной безопасности на объекте с массовым пребыванием людей – здание дворца спорта «Нептун» (ул. Гагарина, д. 6 г. Зеленогорск), в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой ЗАТО г. Зеленогорск с привлечением в качестве специалистов ФГКУ «Специальное управление ФПС №19 МЧС России» в соответствии с заданием прокуратуры края «О проведении проверок соблюдения требований пожарной безопасности» 06.04.2018 проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности муниципальным бюджетным учреждением «Спортивный комплекс» на объекте массового пребывания людей – здание дворца спорта «Нептун» (ул. Гагарина, д. 6 г. Зеленогорск). При проведении проверки установлено, что в учреждении допущены нарушения законодательства о пожарной безопасности. 10.04.2018 г. директору предприятия вынесено представление об устранении нарушений. Ответом от 08.05.2018 г. сообщено об устранении ряда нарушений требований пожарной безопасности. Согласно информации ФГКУ «СУ ФПС №19 МЧС России» от 07.08.2018 г., с учетом уточнений от 08.10.2018 г. в учреждении не устранены нарушения законодательства о пожарной безопасности, наличие которых препятствует их безопасной эвакуации, как в случае возгорания объекта, так и в случае возникновения иной чрезвычайной ситуации, что способствует увеличению количества потенциальных жертв. Указанный объект с массовым пребыванием людей посещается, в том числе, несовершеннолетними, пенсионерами и иными категориями маломобильных групп населения. Наличие вышеуказанных нарушений препятствует их безопасной эвакуации, как в случае возгорания объекта, так и в случае возникновения иной чрезвычайной ситуации, что способствует увеличению количества потенциальных жертв. Имеющиеся нарушения норм противопожарной безопасности могут привести к причинению вреда здоровью и жизни неопределенного круга лиц.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель КУМИ Сизова А.А. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, поскольку КУМИ является ненадлежащим ответчиком, суд в решении неверно указал, что был установлен факт нарушения законодательства МБУ «Спортивный комплекс» в лице КУМИ в части несоблюдения пожарной безопасности, тогда как такой факт установлен не был. Суд не учел, что проверка соблюдений требований пожарной безопасности проводилась прокурором в отношении МБУ «Спортивный комплекс», а не КУМИ. Кроме того, судом не указано нормативно-правовое обоснование исковых требований к КУМИ. Также в решении неверно указано, что функции и полномочия учредителя предприятия осуществляются Администрацией ЗАТО г. Зеленогорска, а также КУМИ. Также МБУ «Спортивный комплекс» является учреждением, а не предприятием. Имущество передано МБУ «Спортивный комплекс» на праве оперативного управления, следовательно, только оно несет бремя содержания переданного имущества, в том числе и здания, а не учредитель. К участию в деле не была привлечена администрация ЗАТО г. Зеленогорск, которая является исполнительно- распорядительным органом МСУ. Кроме того, здание дворца спорта «Нептун» введено в эксплуатацию в 1968 году, реконструкции, капитальному ремонту или техническому перевооружению не подвергалось, следовательно, учреждение не обязано вплоть до проведения реконструкции или капитального ремонта данного здания (помещения) соблюдать содержащиеся в СНиП 21-01-97* требования пожарной безопасности, которые относятся к конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим характеристикам здания. Системный анализ действующего законодательства указывает на то, что в отношении объектов, введенных в эксплуатацию до введения в действие СНиП 21-01-97*, данные правила подлежат применению только в части установленных ими требований пожарной безопасности, предъявляемых к противопожарному режиму эксплуатации объекта.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор, представитель ФГКУ «Специальное управление ФПС № 19 МЧС России» просят оставить решение без изменения, жалобу без удовлетворения, полагая решение суда законным и обоснованным.

Представитель МБУ ДОЦ «Витязь», представитель третьего лица ФГКУ «Специальное управление ФПС № 19 МЧС России», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах своего отсутствия суд не уведомили, в силу положений ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, решение суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя КУМИ администрации ЗАТО г. Зеленогорска – Полтавец И.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, прокурора Смирнову Я.Е., возражавшую против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению судебного решения.

Судом установлено и следует из материалов дела, согласно Уставу МБУ «Спортивный комплекс» является некоммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. Учредителем Учреждения является муниципальное образование г. Зеленогорск Красноярского края. Функции и полномочия учредителя предприятия осуществляется администрацией ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края в порядке, установленном муниципальными правовыми актами г. Зеленогорска. Часть функций и полномочий Учредителя Учреждения передаются для осуществления: Муниципальному казенному учреждению «Комитет по делам физической культуры и спорта г. Зеленогорска» и Комитету по управлению имуществом Администрации ЗАТО г. Зеленогорска. Пределы полномочий переданных функций и полномочий учредителя устанавливаются Уставом и муниципальными правовыми актами г. Зеленогорска. Собственником имущества Учреждения является муниципальное образование г. Зеленогорск Красноярского края. Полномочия собственника от имени муниципального образования г. Зеленогорск осуществляются органами местного самоуправления в соответствии с муниципальными правовыми актами.

Прокуратурой ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края с привлечением в качестве специалистов ФГКУ «Специальное управление ФПС № 19 МЧС России» в соответствии с заданием прокуратуры края «О проведении проверок соблюдения требований пожарной безопасности» 06.04.2018 года проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности муниципальным бюджетным учреждением «Спортивный комплекс» на объекте массового пребывания людей – здание дворца спорта «Нептун» (ул. Гагарина, д. 6 г. Зеленогорск).

В ходе проведения проверки установлено, что в учреждении допущены нарушения законодательства о пожарной безопасности. 10.04.2018 года директору МБУ «Спортивный комплекс» внесено представление об устранении нарушений. Ответом от 08 мая 2018 года сообщено об устранении ряда нарушений требований пожарной безопасности.

Вместе с тем, согласно информации ФГКУ «СУ ФПС №19 МЧС России» от 07 августа 2018 года по состоянию на 08.10.2018 года в учреждении не устранены следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности:

-Не обеспечивается специально обученным персоналом обследование целостности конструкции наружных пожарных лестниц (пожарные лестницы типа П1 (вертикальная лестница) с периодичностью не менее одного раза в год с составлением акта по результатам проверки (Распоряжение Правительства РФ от 10.03.2009 № 304-р п. 177; ГОСТ Р 53254-2009 п. 6.1.4).-В здании при срабатывании автоматической пожарной сигнализации не обеспечивается блокировка и отключение вентиляционной системы (Правила противопожарного режима в РФ п. 49, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390; СНиП 41-01-2003 п. 12.4) (нарушение связано с наличием угрозы жизни и здоровью людей).

-Объект защиты не обеспечен огнетушителями по нормам согласно Правил (Правила противопожарного режима в РФ п. 70, приложение 1, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390).

-Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не оборудованы пожарным запорным клапаном (Правила противопожарного режима в РФ п. 57, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390; СНиП 41-01-2003 п. 12.4)

-В пожарных шкафах отсутствуют рукавные кассеты, беспрепятственно поворачивающиеся в горизонтальной плоскости на угол не менее 90о (НПБ 151-2000 п. 4.5*; Распоряжение Правительства РФ от 10.03.2009 № 304-р п. 185; ГОСТ Р 51844-2009 п. 5.9).

-Здание не оборудовано эвакуационным освещением, находящимся в круглосуточном режиме работы или включающимся автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения (Правила противопожарного режима в РФ п. 43, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390).

- В здании число выходов на кровлю не обеспечено из расчёта не менее одного выхода на каждые полные и неполные 1000 м2 площади кровли здания с бесчердачным покрытием (должно быть 2 выхода, т.к. площадь кровли 1858 м2 (в наличии 1 выход через наружную пожарную лестницу типа П1-2) (СНиП 21- 01-97* п. 8.3*).

-Не обеспечено надёжное крепление конструкции наружной пожарной лестницы типа П1-2 (с ограждением) к стене и кровле здания (Распоряжение Правительства РФ от 10.03.2009 № 304-р п. 177; ГОСТ Р 53254-2009 п. 5.6).

-Ширина наружной пожарной лестницы типа П1-2 (с ограждением) составляет менее 0,8 м (фактически 0,68 м) (Распоряжение Правительства РФ от 10.03.2009 № 304-р п. 177; ГОСТ Р 53254-2009 п. 4.2, приложение Б, таблица Б.1).

-Ширина ограждения наружной пожарной лестницы типа П1-2 (с ограждением) составляет менее 0,8 м (фактически 0,68 м) (Распоряжение Правительства РФ от 10.03.2009 № 304-р п. 177; ГОСТ Р 53254-2009 п. 4.2, приложение Б, таблица Б.2).

-Расстояние между горизонтальным ограждающим элементом ограждения наружной пожарной лестницы типа П1-2 составляет более 0,5 м (Распоряжение Правительства РФ от 10.03.2009 № 304-р п.177; ГОСТ Р 53254- 2009 п. 4.2, приложение Б таблица Б.2).

-Расстояние между балками крепления наружной пожарной лестницы типа П1-2 (с ограждением) частично составляет более 3,5 м (фактически в центральной части лестницы расстояние между балками 3,9 м) (Распоряжение Правительства РФ от 10.03.2009 № 304-р п. 177; ГОСТ Р 53254-2009 п. 4.2, приложение Б таблица Б. 1).

-Отступ участка горизонтального ограждающего элемента ограждения от наружной пожарной лестницы типа П1-2 составляет менее половины ширины лестницы (менее 0,4 м) (Распоряжение Правительства РФ от 10.03.2009 № 304-р п. 177; ГОСТ Р 53254-2009 п. 4.2, приложение Б таблица Б.2).

-На кровле здания отсутствует ограждение, выполненное в соответствии с ГОСТ 25772 (СНиП 21-01-97* и. 8.11).

-Помещение, в котором расположена лестница 2-го типа, соединяющая более двух этажей, не отделена от примыкающих к ней коридоров и других помещений противопожарными перегородками 1-го типа с пределом огнестойкости не менее EI 45 с заполнением в проёмах 2-го типа (сертифицированная противопожарная дверь 2-го типа) с пределом огнестойкости не ниже EI 30 (СНиП 21-01-97* п. 6.44; п. 7.25; п. 5.14* таблица 1-2) (нарушение связано с наличием угрозы жизни и здоровью людей).

-Ширина марша лестницы (лестница 2-го типа 1 этаж) составляет менее 1,2 метра (фактически ширина в свету 1,1 метра (заужена за счёт установки в лестничном марше ограждения с перилами)) (СНиП 21-01-97* п. 6.29) (нарушение связано с наличием угрозы жизни и здоровью людей).

-Производственные и складские помещения не выгорожены противопожарными сертифицированными дверьми с пределом огнестойкости, не ниже EI 30 (1 этаж: венткамера напротив гардероба; венткамера и электрощитовая у зоны контроля; 3 этаж: венткамера лестничная клетка и балкон бассейна; балкон спортзала, склад бухгалтерии) (СНиП 21-01-97* п. 7.1, п. 7.4, п. 5.14* таблица 1-2; Пособие к СНиП 21-01-97* МДС 21-1.98 раздел I п.1.5, раздел III п. 2.1, п. 4.1; Постановление Правительства Российской Федерации от 17.03.2009 № 241 п. 4).

-Допускается использование технического этажа (машинное отделение) для организации мастерской, а также хранения оборудования, мебели и других предметов (ящики, коробки, диваны, кресла, шкафы для гардероба и т.д.) (Правила противопожарного режима в РФ п. 49, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390).

-Выход из цокольного этажа в лестничную клетку зоны контроля отделённый от остальной части лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1 -го типа и не оборудован противопожарной сертифицированной дверью 2-го типа с пределом огнестойкости, не ниже EI 30 (СНиП 21-01-97* п. 6.9*, п. 5.14* таблица 1-2*; Постановление Правительства Российской Федерации от 17.03.2009 № 241 п. 4).

-В лестничных клетках отсутствуют двери с приспособлениями для самозакрывания и с уплотнением в притворах (СНиП 21-01-97* п. 6.18*).

-Ширина двери эвакуационного выхода наружу из лестничной клетки у зоны контроля составляет менее 1,2 м (фактически 0,81 м) (СНиП 21-01-97* п. 6.16, п. 6.29) (нарушение связано с наличием угрозы жизни и здоровью людей).

-Высота эвакуационного выхода из бассейна в лестничные клетки через медицинский кабинет в свету составляет менее 1,9 м. (фактически 1,88 м) (СНиП 21-01-97* п. 6.16) (нарушение связано с наличием угрозы жизни и здоровью людей).

-Ширина эвакуационных выходов из помещений мужской и женской душевой бассейна в свету составляет менее 0,8 м (фактически от 0,62 до 0,66 м) (СНиП 21-01-97* п. 6.16) (нарушение связано с наличием угрозы жизни и здоровью людей).

-Дверь в лестничной клетке из помещения спортивного зала (2 этаж) не имеет уплотнения в притворе (СНиП 21-01-97* п. 6.18*).

-Ширина второго эвакуационного выхода из 3 этажа здания (балкона бассейна) в свету при числе эвакуирующихся более 50 человек составляет менее 1,2 м (эвакуационный выход непосредственно в лестничную клетку или через помещение тренерской в лестничную клетку (фактически 0,8 м) (СНиП 21-01-97* п. 6.16) (нарушение связано с наличием угрозы жизни и здоровью людей).

Согласно локального сметного расчета для устранения недостатков по организации пожарной безопасности МБУ «Спортивный комплекс» стоимость строительных работ составляет 2 564 855 рублей.

Факты невыполнения предписаний надзорного органа оформлены соответствующими актами.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь нормами права (ст.ст. 1, 34, 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.ст. 1, 5, 6, 28 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»), учитывая требования СНиП21-01-97, а также Правила противопожарного режима в РФ, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку при рассмотрении дела установлен факт нарушения МБУ «Спортивный комплекс», МО в лице КУМИ администрации ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края законодательства в части несоблюдения требований пожарной безопасности.

Доказательств, устранения вышеуказанных нарушений требований пожарной безопасности, в материалах дела не имеется.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами, поскольку материалами дела подтверждается, что до настоящего времени выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности не устранены, что создает непосредственную опасность причинения вреда здоровью и угрозу жизни неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, пенсионерам и иным категориям маломобильных групп населения.

Также судебная коллегия отмечает, что отсутствие финансовой возможности организации мер противопожарной безопасности в рамках, предусмотренных законодательством, не является основанием для освобождения от выполнения требований закона.

Доводы апелляционной жалобы о нераспространении норм СНиП 21-01-97* на здание дворца спорта «Нептун», расположенное по адресу: ул. Гагарина, д. 6 г. Зеленогорск Красноярского края не могут являться основаниями для отмены постановленного решения, ввиду следующего.

В силу ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, положения данного Федерального закона не распространяются, за исключением случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий, сооружений и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара. В таких случаях собственник объекта или лицо, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями, сооружениями и строениями, должны принять меры по приведению системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в соответствие с требованиями данного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 39 Инструкции о порядке разработки органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями нормативных документов по пожарной безопасности, введения их в действие и применения, утвержденной Приказом МЧС России от 16 марта 2007 № 140, требования пожарной безопасности, изложенные во вновь принятых нормативных документах, также не распространяются на существующие объекты, здания и сооружения, введенные в действие в соответствии с ранее действовавшими нормативными документами, за исключением случаев, когда дальнейшая эксплуатация таких объектов, зданий (сооружений) в соответствии с новыми данными приводит к недопустимому риску для безопасности жизни или здоровья людей.

Пунктом 8.5 СНиП 10-01-94, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 21-01-97*, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 21-01-97* ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░. 56 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░ ░░ 22.07.2008 ░. № 123-░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░ ░░. 210 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░. 2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░░ 2002 ░░░░ № 161-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 58 ░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1.2 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ № 35-206░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░. 1.7. ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328-329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 09 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:

    

33-19214/2018

Категория:
Гражданские
Статус:
РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ
Истцы
Прокуратура
Ответчики
Администрация КУМИ ЗАТО г. Зеленогорск
МБУ Спортивный комплекс
Другие
ФГКУ Специальное управление ФПС № 19 МЧС России
Суд
Красноярский краевой суд
Судья
Сучкова Елена Геннадьевна
Дело на сайте суда
kraevoy.krk.sudrf.ru
31.07.2020Судебное заседание
31.07.2020Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
31.07.2020Передано в экспедицию
06.08.2020Судебное заседание
06.08.2020Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
06.08.2020Передано в экспедицию
24.12.2018
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее