Решение по делу № 21-404/2020 от 02.11.2020

УИД: 04RS0020-01-2020-000358-63

СудьяБолдонова А.И.

дело № 21-404/2020 поступило 02.11.2020 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

30 ноября 2020 г.                                г. Улан-Удэ

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Ихисеева М.В., при секретаре Долонове Ц-Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «ЛесМашЭкспорт» по доверенности Нючева Е.А.на решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 15 сентября 2020г.по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношенииООО «ЛесМашЭкспорт»,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением заместителя начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству Маняшина Р.А. от 10 февраля 2020г.,ООО «ЛесМашЭкспорт»признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.32КоАП РФ,и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.

Решением Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 15 сентября 2020г. постановление административного органа оставлено без изменения жалоба, без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным постановлением и решением суда, представитель ООО «ЛесМашЭкспрт» по доверенности Нючев Е.А. обратился с жалобой,в котором просит отменить постановление и решение районного суда.Производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

В судебное заседание участники по делу, будучи извещенными надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явились по неизвестным суду причинам. Заявлений, ходатайств об отложении не направляли. При таких обстоятельствах суд, счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 8.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров.

Согласно ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации. В силу ч. 3 ст. 16 данного Кодекса порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее - Правила), которые устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами (п. 1 Правил).

Пунктом 9 Правил запрещается засорение леса бытовыми отходами, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

Согласно п.19 указанных Правил, срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю. Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Лица, виновные в нарушении требований Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 38 Правил).

Постановлением Правительства Республики Бурятия №189 от 15.04.2019 г. с 01 мая 2019 г. в границах муниципальных образований «Северо-Байкальский район», «город Северобайкальск» на территории Республики Бурятия был введен особый противопожарный режим, отменный с 01 октября 2019 г.

Как следует из материалов дела, 02 июля 2020 г., лесничим ФИО6, на основании приказа РАЛХ №901 от 28.06.2019 г. «О проведении мероприятий по контролю (патрулированию) и об утверждении маршрутов патрулирования», в ходе патрулирования в лесах в границах Уоянскоголесничества, проведено патрулирование, в хорде которого установлено, что на лесном участке, расположенном в западной части квартала№269, в выделе №4, лесной деляны №1 площадью лесного участка 2,6/2,3 га, допущены нарушения требования лесного законодательства РФ. В частности оставлена дровяная древесина, собранная в кучу, которая на период действия пожароопасного периода не была окаймлена минерализованной полосой, шириной не менее 1,4 м., а также допущено захламление лесного участка бытовым мусором в виде пластиковых и стеклянных бутылок, чашек из под обедов быстрого приготовления и иных бытовых отходов.

Данная лесосека разрабатывалась по договору купли-продажи лесных насаждений ... от 14.08.2018 г., заключенным между РАЛХ и ООО «Маша» (впоследствии ООО «ЛесМашэкспорт») на заготовку древесины со сроком действия с 14.08.2018 г. по 13.08.2019 г.

Таким образом, в период действия особого противопожарного режима, обществом нарушены требования п.п. 9, 19 Правил пожарной безопасности.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «ЛесМашЭкспорт» к административной ответственности по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.

Факт нарушения Правил пожарной безопасности в лесах подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, договором купли-продажи лесных насаждений, актом рейдового осмотра (обследования территории лесного участка) №132, фотографиями места осмотра и другими доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что обществом не предпринято всех зависящих от него мер по соблюдению правил пожарной безопасности в период действия особого противопожарного режима, в связи с чем, такие действияобразуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ.

Приведенные в жалобе доводы не опровергают наличие в действиях общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, направлены на переоценку обстоятельств, установленных должностным лицом и судьей. Между тем обстоятельства, на основании которых судья основал свои выводы, приведенные в решении суда, доказательства и их оценка являются достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности общества в совершении вмененного административного правонарушения, поэтому не могут служить основанием к отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда.

Факт устранения нарушения до окончания действия договора купли-продажи не свидетельствует об отсутствии события правонарушения. Требования пожарной безопасности должны соблюдаться исполняться не только по окончании договора, но и в период его действия, в условиях особого противопожарного режима.

Административное наказание в виде штрафа назначено ООО «ЛесМашЭкспорт» с учетом требований ст.ст. 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере санкции ч.3 ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд находит, что назначенное наказание является справедливым, соразмерным тяжести совершенного правонарушения.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 настоящего Кодекса для данной категории дел, а также с соблюдением правил территориальной подведомственности.

Нарушений процессуальных требований, а также материальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении, не установлено.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица административного органа и решение судьи являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд,

РЕШИЛ:

Решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 15 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении предусмотренного ч.3 ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношенииООО «ЛесМашЭкспорт» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Бурятия                            Ихисеева М.В.