Решение по делу № 2-2516/2014 от 04.03.2014

Дело № 2-2516/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 апреля 2014 город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Сунгатуллина А.Ю.,

при секретаре Гайнетдиновой Р.К.,

с участием заявителя Тимирбулатова В.С., представителя заинтересованного лица Министерства Труда и социальной защиты населения Борискина А.В. по доверенности от 26.03.2013г. №,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Тимирбулатова В.С. об оспаривании решения, действия (бездействия) органов государственной власти,

УСТАНОВИЛ:

Тимирбулатов В.С. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) органов государственной власти, просит истребовать из Министерства труда и социальной защиты населения материалы проверки по его жалобе от 02.12.2013г., признать решение от 11.02.2014г. № не по существу заданных вопросов, отменить вышеуказанное решение, в дальнейшем уточнил свою заявление просил признать незаконным не ознакомление его с материалами проверки, просил обязать его ознакомить.

В судебном заседании заявитель поддержал заявление и просил удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

Представитель заинтересованного лица Министерства Труда и социальной защиты населения Борискин А.В. заявленные требования не признал и просил в удовлетворении заявления отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства обладающие юридической силой, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 02 декабря 2013г. гр. Тимирбулатов В.С. обратился в Министерство труда и социальной защиты населения РБ с письменной жалобой на действия Государственного казенного учреждения Центр занятости населения Октябрьского района г. Уфы.

Министерством труда и социальной защиты населения РБ направлено письмо от 05.12.2014г. № директору ГКУ ЦЗН Октябрьского района г. Уфы ФИО4 о принятии необходимых мер по недопущению указанных фактов и привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц.

ГКУ ЦЗН Октябрьского района г. Уфы письмом от 09.12.2013г. № сообщил о принятых мерах по устранению нарушений положений Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

25.12.2013г. Министерством труда и социальной защиты населения РБ было направлено письмо заявителю за № о проведении проверки работы ГКУ ЦЗН Октябрьского района г.Уфы с дополнительной информацией о планировании встречи сотрудников Министерства труда и социальной защиты населения РБ с коллективом ГКУ ЦЗН Октябрьского района г.Уфы, которое состоялось 04 февраля 2014 г. в 17 час.

17.01.2014г. Тимирбулатов В.С. обратился с заявлением в Министерство труда и социальной защиты населения РБ просил ознакомить с материалами проверки.

В судебном заседании установлено, также что с материалами проверки Тимирбулатов В.С. не ознакомлен до настоящего времени.

Данные обстоятельства сторонами в судебных заседания не оспаривались.

В соответствии с ч.2 ст. 24 Конституции РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечивать каждому возможность ознакомления с документами и материалами непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с ч.3 ст.2 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», каждый гражданин имеет право получить, а должностные лица, государственные служащие обязаны ему предоставить возможность ознакомления с документами и материалами непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц. если в указанных документах и материалах не содержится сведений, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организации вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Статьей 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

При этом в силу положений ст.249 ГПК РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Таким образом суд проанализировав нормы права и оценив в совокупности все доказательства обладающие юридической силой, приходит к выводу что заявление подлежит удовлетворению частично в части признания незаконным бездействия Министерства Труда и социальной защиты населения и их должностных лиц в виде не предоставлении материалов проверки для ознакомления и обязании ознакомить. В остальной части заявления следует отказать, так как иных нарушений прав заявителя не установлено.

Иных доказательств, незаконности в порядке ст. 56 ГПК РФ, суду не представлены и в судебном заседании не добыты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ств.194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Заявление Тимирбулатова В.С. об оспаривании решения, действия (бездействия) органов государственной власти –удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействия Министерства Труда и социальной защиты населения РБ и их должностных лиц в виде не предоставлении материалов проверки для ознакомления Тимирбулатову В.С. по его жалобе от 02 декабря 2013г. в Министерство Труда и социальной защиты населения РБ.

Обязать Министерство Труда и социальной защиты населения РБ ознакомить Тимирбулатова В.С. с материалами проверки по его жалобе от 02 декабря 2013г. в Министерство Труда и социальной защиты населения РБ.

В остальной части заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РБ в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы РБ.

Судья        А.Ю. Сунгатуллин