Решение по делу № 5-271/2022 от 06.05.2022

<данные изъяты>

Дело № 5-271/2022

74RS0002-01-2022-003520-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Центрального районного суда г. Челябинска Бухаринова К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании 08 июня 2022 года в здании Центрального районного суда г. Челябинска, расположенного по адресу: г. Челябинск, ул. Коммуны, д. 87, каб. 311, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТехноПлаза», расположенного по адресу: г. Челябинск, ул. Карла Либкнехта, д. 2, пом. 53 (ИНН 7449127767, ОГРН 1157449005834),

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения Государственным комитетом охраны объектов культурного наследия Челябинской области мероприятий по наблюдению за соблюдением обязательных требований законодательства об охране объектов культурного наследия и выездного обследования элемента культурного наследия «Торговое помещение (лавка)» объекта культурного наследия регионального значения «Комплекс усадьбы купцов Кашириных», расположенного по адресу: г.Челябинск, ул.Труда, д.75, собственником которого является Общество с ограниченной ответственностью «ТехноПлаза» (далее по тексту - ООО «ТехноПлаза») проведены работы по изменению его объемно-пространственных характеристик, а именно: в северной части объекта на уровне карнизной части возведен дополнительный объем, выполнены отделочные работы данного объема, а также устройство оконных и дверных проемов со стороны улицы Труда.

В судебное заседание представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «ТехноПлаза» не явился, извещен надлежащим образом.

Судья, исследовав в полном объеме материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установление административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе за нарушение норм и правил, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, находится в ведении Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 2 Федерального закона № 73-ФЗ от 25 июня 2002 года «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» правовое регулирование отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Основ законодательства Российской Федерации о культуре и осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними в пределах компетенции субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.1 ст. 5.1 ФЗ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» на территории памятника или ансамбля запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения Государственным комитетом охраны объектов культурного наследия Челябинской области мероприятий по наблюдению за соблюдением обязательных требований законодательства об охране объектов культурного наследия и выездного обследования элемента «Торговое помещение (лавка)» объекта культурного наследия регионального значения «Комплекс усадьбы купцов Кашириных», расположенного по адресу: г.Челябинск, ул.Труда, д.75, собственником которого является ООО «ТехноПлаза», в рамках регионального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, установлен факт проведения работ по изменению его объемно-пространственных характеристик, а именно: в северной части объекта на уровне карнизной части возведен дополнительный объем, выполнены отделочные работы данного объема, а также устройство оконных и дверных проемов со стороны улицы Труда.

Вина ООО «ТехноПлаза» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 03-03/2022 от 03 марта 2022 года;

- актом № 3/02-2022 от 21 февраля 2022 года по результатам мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством РФ), объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Челябинской области, с приложениями, в том числе фотоматериалами;

- предписанием № 02-02/2021 от 18 февраля 2022 года о приостановлении строительных работ, угрожающих сохранности Объекта;

- предписанием № 03-02/2021 от 18 февраля 2022 года о проведении работ по устранению выявленных нарушений.

Вышеперечисленные доказательства получены с соблюдением процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются достоверными, допустимыми и достаточными для признания ООО «ТехноПлаза» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства, свидетельствующие о том, что юридическим лицом были предприняты указанные меры, в материалах дела отсутствуют.

Допустив проведение работ по изменению объемно-пространственных характеристик объекта культурного наследия регионального значения «Комплекс усадьбы купцов Кашириных», расположенного по адресу: г.Челябинск, ул.Труда, д.75, а именно: в северной части объекта на уровне карнизной части возведен дополнительный объем, выполнены отделочные работы данного объема, а также устройство оконных и дверных проемов со стороны улицы Труда, ООО «ТехноПлаза» совершило административное правонарушении, предусмотренное частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определяя вид и меру наказания, судья учитывает характер совершенного ООО «ТехноПлаза» административного правонарушения, степень общественной опасности, неисполнение обществом предписаний и приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде в виде штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в размере 10000000 рублей.

Такое наказание будет в полной мере соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «ТехноПлаза», расположенного по адресу: г. Челябинск, ул. Карла Либкнехта, д. 2, пом. 53 (ИНН 7449127767, ОГРН 1157449005834), в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1000000 (один миллион) рублей.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по следующим реквизитам:

Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации л/с 04951000540)

ИНН 7705851331

КПП 770301001

Наименование банка получателя средств – ОПЕРАЦИОННЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ БАНКА РОССИИ//Межрегиональное операционное УФК г. Москва

БИК 024501901

Единый казначейский счет 40102810045370000002

Казначейский счет 03100643000000019500

ОКТМО 45382000

Наименование платежа: административный штраф.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, привлеченное к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему может быть назначено наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня получения постановления.

Судья            <данные изъяты> К.С. Бухаринова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>