Решение по делу № 2-431/2019 от 13.05.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2019 года <адрес>

Буйнакский городской суд в составе:

Председательствующего судьи Ибрагимова М.М.

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Республики Дагестан в <адрес> к ФИО2 о взыскании переплаты по компенсационной выплате неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным лицом,

УСТАНОВИЛ:

ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по РД в <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной компенсационной выплаты. Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с Указом Президента РФ № от 17.03.1994г. «О размере компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» (в дальнейшем выплата производилась с 01.01.2007г. на основании Указа Президента РФ № от 26.12.2006г. «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», с 22.06.2007г. на основании Постановления Правительства от 04.06.2007г. № «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», действующего по настоящее время) за ФИО2 был оформлен уход, как за нетрудоспособным гражданином. Ухаживающим лицом, согласно поданному заявлению, была назначена, не зарегистрированная в ГУ «Центре занятости населения <адрес>», как безработная, ФИО1, 25.08.1993г. рождения. В связи с несвоевременным предоставлением в УОПФР по РД <адрес> информации о факте работы ФИО1 в ООО «Агроторг» с 01.10.2012г. по 30.11.2017г. за ответчиком образовалась переплата.Таким образом, сумма, выплаченная за вышеуказанный период времени, в размере 73 765руб.00 коп., выплаченная по уходу, была получена ответчиком через доставочную организацию. В ноябре 2018 года специалистами УОПФР в <адрес> был выявлен факт работы ФИО1 с 01.10.2012г. по 31.12.2017г. Согласно пп. «д» п.9 Правил, осуществление ежемесячных компенсационных выплат прекращается в случае выполнения лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы. При этом согласно п.10 Правил, лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационных выплат. При назначении компенсационной выплаты за уход, ФИО2 был предупрежден о необходимости известить Управление Пенсионного фонда об обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной выплаты. ФИО2 скрыл факт работы ФИО1 с 01.10.2012г. по 31.12.2017г. Сумма незаконно полученных выплат составила 73 765 руб. 02 коп. (Семьдесят три тысячи семьсот шестьдесят пять рублей) 02 копеек. Ответчику было направлено уведомление, с просьбой явиться в УПФР для решения вопроса о переплате компенсационных выплат или добровольного погашения образовавшейся переплаты. Добровольно погасить образовавшуюся переплату ФИО2 отказался. В соответствии с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе VII «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике» Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2014), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в целях определения лица, с которого подлежит взысканию необоснованно полученное имущество, суду необходимо установить наличие самого факта неосновательного обогащения (то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом оснований), а также того обстоятельства, что именно это лицо, к которому предъявлен иск, является неосновательно обогатившимся лицом за счет лица, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного обогащения.То есть взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом №, должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований. Истец просил взыскать с ответчика необоснованно полученную ежемесячную компенсационную выплату неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным лицом, в размере 73765.02 рубля, а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2412 рублей.

В судебном заседании представитель Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по РД в <адрес> ФИО4 доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске,пояснив, что ФИО2 в Управление с заявлениями о прекращении ежемесячной компенсационной выплаты не обращался. Никаких заявлений в период с 01.10.2012г. по настоящее время от него не поступало.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство, в котором указывает, что исковыми требованиями истца не согласен, просит применить срок исковой давности.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд пришёл к следующему.

В соответствии со ст.56ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

В соответствии с п.1 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, настоящие Правила определяют в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» порядок назначения и осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.

В соответствии с п.3 Указа источники финансирования предусмотренных пунктом 1 Указа компенсационных выплат и порядок их осуществления определены Правительством РФ.

Так, согласно п.3 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

В силу п.6 Правил, выплата осуществляется на основании решения о ее назначении, принятого органом, осуществляющим выплату пенсии, при представлении заявления лица, осуществляющего уход, справок об отсутствии у него дохода.

Согласно п.9 Правил осуществление компенсационной выплаты прекращается, кроме прочего, в случаях назначения лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от ее вида и размера; назначения лицу, осуществляющему уход, пособия по безработице; выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

В соответствии с п.10 Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

Согласно ст.1102ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение),за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлся нетрудоспособным лицом и получателем трудовой пенсии по старости.

На основании заявления ФИО2 от 20.06.2011г. была назначена ежемесячная компенсационная выплата, которая в соответствии с п.3 Правил осуществляется к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину.

При назначении компенсационной выплаты за уход ФИО2 был предупрежден о необходимости известить Управление Пенсионного фонда об обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной выплаты.

Истцом заявлен период взыскания переплаты компенсационной выплаты с 01.10.2012г. по 31.12.2017г. мотивируя это тем, что специалистами УОПФР в <адрес> факт работы ФИО1 бы выявлен в ноябре 2018 года.

Из расчета переплаты по выплатному делу № следует, что образовалась переплата за период с 01.10.2012г. по 31.12.2017г в сумме 73765.02руб.

В силу п.4 ст.23ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращения ее выплаты.

Положениями п.2 ст.25 того же ФЗ РФ установлено, что в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное предоставление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 ФЗ РФ, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, за вышеуказанный период ФИО2 не имел права на получение ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным лицом. Кроме того, правовое регулирование, предусматривающее ежемесячную выплату исключительно для неработающих трудоспособных граждан, направлено на обеспечение полноценного ухода за нетрудоспособными лицам.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 незаконно получил компенсационную выплату к пенсии в связи с тем, что в нарушение требований пунктов 9 и 10 Правил, в течение 5 суток не известил орган, осуществляющий компенсационную выплату к пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение указанной компенсации.

Ответчиком ФИО2 заявлено о пропуске истцом срока исковой давности обращения с требованиями о взыскании указанной выплаты.

Согласно ст.195 ГК РФисковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со ст.196 ГК РФобщий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии с п.2 ст.199 ГК РФисковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу требований ч.1 ст.200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п.3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Пенсионный фонд РФ обеспечивает организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств.

Учитывая особенности правового положения истца, являющегося финансово-кредитным учреждением, образованным в целях управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, принимая во внимание положения ч.2 ст.200 ГК РФ, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности по требованию о взыскании компенсационной выплаты за период с 01.10.2012г. по 30.11.2017г. истек на момент подачи истцом искового заявления – ДД.ММ.ГГГГ, так как в данном случае пенсионный орган должен был узнать о нарушении своего права, поскольку пенсионный орган наделен законными полномочиями по проверке документов, послуживших основанием для назначения компенсационных выплат.

Поскольку выплата пенсии производится ежемесячно, то неосновательное обогащение возникает с момента получения ответчиком каждой выплаты, соответственно право на возврат компенсационной выплаты возникает у пенсионного органа после каждого платежа, с которого и начинает течь срок исковой давности.

Ответчик ФИО2 в своем ходатайстве просил применить срок исковой давности.

Таким образом, учитывая, что истец обратился в суд 13.05.2019г., общий срок исковой давности в силу ст.196 ГК РФ составляет три года, истец просит взыскать задолженность за период с 01.10.2012г. по 31.12.2017г. Соответственно необходимо взыскать с ФИО2 сумму ежемесячной компенсационной выплаты за период со 02.11.2015г. по 31.05.2019г., что составляет 31 200 руб., отказав во взыскании неосновательного обогащения за период с 01.10.2012г. по 02.11.2015г. за пропуском срока исковой давности.

В соответствии со ст.98ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Таким образом, в пользу истца с ответчика пропорционально удовлетворенным исковым требованиям подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере
1136 руб.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ресублики Дагестан в <адрес> к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной компенсационной выплаты удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по РД в <адрес> излишне выплаченные компенсационные выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным лицом, за период с 02.11.2015г. по 31.05.2019г. в размере 31200 (тридцать одна тысяча двести) рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 1136 (одна тысяча сто тридцать шесть) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по РД в <адрес> к ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья М.М.Ибрагимов

отп. в сов. комн.