Решение по делу № 2-287/2015 от 16.03.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГг. <адрес>

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан, в составе председательствующего судьи - Дашдемирова Д.Р., при секретаре судебного заседания - Курбанове Т.К., с участием зам. прокурора <адрес> РД, Гугаева М.М., ответчика Джангишиевым Б.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Республики Дагестан к Джангишиев Б.А. о признании здания и сооружения РБУ самовольной постройкой и обязании Джангишиевым Б.А. снести их за свой счет и об устранении препятствий в пользовании земельным участком не позднее 10 дней после вступления решения в законную силу,-

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах Республики Дагестан обратился в суд с иском к Джангишиев Б.А. о признании здания и сооружения РБУ самовольной постройкой и обязании Джангишиевым Б.А. снести их за свой счет и об устранении препятствий в пользовании земельным участком не позднее 10 дней после вступления решения в законную силу.

Заявление мотивировано, тем, что Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № гр-ну Джангишиевым Б.А. предоставлен земельный участок площадью 0,3 га в черте <адрес> под личное подсобное хозяйство с правом на строительство.

Распоряжением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью 0,3 га перерегистрирован на праве собственности.

Согласно свидетельству о государственной регистрации прав за Джангишиевым Б.А. зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 0,3 га в черте <адрес>.

Согласно акту обследованияустановлено, что на расстоянии 300 метров к югу от <адрес> и на расстоянии 30 метров к востоку от автодороги Манаскент-Зеленоморск имеется растворобетонная установка (РБУ), состоящая из различных сооружений, в том числе капитального строения. На территории площадью 0,3 га наряду с сооружениями РБУ имеется транспортная техника, складированный песок и щебень. Земельный участок, на который Джангишиевым Б.А. зарегистрировано право собственности (кадастровый план земельного участка 09-01/05-280 от 22.08.2005), расположен не под РБУ, а с западной части автодороги, то есть на противоположной стороне автодороги. Джангишиевым Б.А. возведено РБУ на землях сельскохозяйственного назначения, принадлежащих <адрес>, хотя согласно документам земельный участок предоставлен Джангишиевым Б.А. из земель <адрес> для личного подсобного хозяйства.

Таким образом, Джангишиевым Б.А. возведено РБУ на самовольно захваченном земельном участке, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно справке Карабудахкентского отдела Управления Росреестра по <адрес> РБУ возведено Джангишиевым Б.А. на землях сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. ст. 8 и 10 ЗК РФ перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении земель находящихся в собственности субъектов Российской Федерации органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Перевод земельного участка, на котором возведено РБУ, из категории земель сельскохозяйственного назначения в иную категорию произведен не был.

В нарушение требований ст. ст. 48 и 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство РБУ Джангишиевым Б.А. произведено без соответствующего разрешения.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений.

В результате незаконного захвата Джангишиевым Б.А. земельного участка и незаконного возведения на нем РБУ грубо нарушены права собственника земельного участка - Республики Дагестан на владение, пользование и распоряжение указанным земельным участком.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов субъектов Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 28, 29, 45 ГПК РФ и ст. ст. 23, 27, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит суд признать здания и сооружения РБУ самовольной постройкой и обязать Джангишиевым Б.А. снести их за свой счет и устранить препятствия в пользовании земельным участком не позднее 10 дней после вступления решения в законную силу.

Ответчик Джангишиевым Б.А. исковые требования прокурора признал и показал, что он обращался в администрацию МО « <адрес>» и в Правительство РД с просьбой выделить ему земельный участок или разрешить строительство на данном участке РБУ. На земельный участок, где он построил РБУ, документов на земельный участок и разрешение на возведение РБУ у него не имеются.

Третье лицо Министерство земельных и имущественных отношений РД, будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела судом, своего представителя в суд не направил, возражения или отзывы суду не представил и не просил рассмотреть дело в их отсутствии.

Третье лицо Управления ФСГРК и К по РД в <адрес>, будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела судом, своего представителя в суд не направил, возражения или отзывы суду не представил и не просил рассмотреть дело в их отсутствии.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, считает иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно акту осмотра РБУ от 03.03.2015г. установлено, что на расстоянии 300 метров от сел. Зеленоморск и на расстоянии 30 метров от автодороги Манаскент - Зеленоморск (к востоку от автодороги) имеется РБУ, состоящий из различных сооружений, в том числе капитального строительства. На территории площадью 0,3 га наряду с сооружениями РБУ имеется транспортная техника, складированный песок и щебень.

Земельный участок, на который Джангишиевым Б.А. зарегистрировано право собственности (кадастровый план земельного участка 09-01/05-280 от 22.08.2005г), расположен не под РБУ, а с западной части автодороги, то есть на противоположной стороне автодороги.

Джангишиевым Б.А. возведено РБУ на землях сельскохозяйственного назначения, принадлежащих <адрес>, хотя согласно документам земельный участок предоставлен Джангишиевым Б.А. из земель <адрес> для личного подсобного хозяйства. Таким образом, Джангишиевым Б.А. возведено РБУ на самовольно захваченном земельном участке, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения. При осмотре РБУ произведено фотографирование.

Из ответа И.о. начальника Карабудахкентского отдела Управления Росреестра по РД Шахманаева А.М. от 05.04.2015г. №34/11/2015, на запрос № от 19.02.2015г. следует, что земельный участок с кадастровым номером №05:09:000007:0369 зарегистрирован за Джангишиевым Б.А. под ЛПХ на основании распоряжения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности из земель населенных пунктов, а построил бетонный цех в другом кадастровом квартале на землях сельскохозяйственного назначения.

В суде установлено, что Джангишиевым Б.А. РБУ возведено на землях сельскохозяйственного назначения принадлежащих <адрес>, и сам ответчик этот факт не отрицает.

В соответствии со ст.ст. 77-78 ЗК РФ Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей. Сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

В соответствии с ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» застройщик, имеющий намерение осуществить строительство, архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, - обязан иметь проект архитектурный, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием.

В соответствии со ст. 48 и ст. 51 Градостроительного кодекса архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов.

Из представленных в суд прокурором <адрес> документов свидетельствуют, что на землях сельскохозяйственного назначения, принадлежащих <адрес> имеется капитальное строение и РБУ.

Наличие капитального строения на земельном участке, подтверждается представленным суду истцом актом о результатах проверки от 03.03.2015г., подписанным членами комиссии, также приложенным к акту фотографиями.

Ответчиком не представлен суду какие-либо документы на земельный участок и на построенный им объект.

В соответствии со ст. 26 Земельного кодекса РФ, права на земельный участок, удостоверяется документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав.

Такое свидетельство у ответчика отсутствует.

В соответствии со ст. 8. ЗК РФ перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении:

1) земель, находящихся в федеральной собственности, - Правительством Российской Федерации; 2) земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; 3) земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, - органами местного самоуправления; 4) земель, находящихся в частной собственности:

- земель сельскохозяйственного назначения - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; земель иного целевого назначения - органами местного самоуправления.

Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Перевод земель иных категорий в земли, особо охраняемых территорий и объектов осуществляется путем установления или изменения в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации об особых экономических зонах, границ туристско-рекреационной особой экономической зоны.

Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами.

2. Категория земель указывается в: 1) актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; 2) договорах, предметом которых являются земельные участки; 3) государственном кадастре недвижимости; 4) документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; 5) иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

3. Нарушение установленного настоящим Кодексом, федеральными законами порядка перевода земель из одной категории в другую является основанием признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую.

Таким образом, на земельном участке сельскохозяйственного назначения построенный ответчиком строение РБУ незаконное, без перевода его в иную категорию в нарушение требований статьи 8 ЗК РФ и РБУ построен без разрешения на строительство соответствующих служб.

В силу ст.10 ЗК РФК полномочиям субъектов Российской Федерации относятся резервирование, изъятие земельных участков для нужд субъектов Российской Федерации; разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов Российской Федерации; иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации или к полномочиям органов местного самоуправления.

Субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ строительство жилого дома, другого строения, сооружения или иного недвижимого имущества, на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

При таких обстоятельствах, это строения следует признать самовольной постройкой оно на основании ст. 222 ГК РФ подлежат сносу за счет лица, осуществившего его, т.е. в лице Джангишиев Б.А..

С учетом указанных обстоятельств, исковые требования прокурора <адрес> следует удовлетворить.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ «Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ «Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела».

Поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от оплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, должна быть взыскана с ответчика в доход местного бюджета в размере, предусмотренном ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, т.е. 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 103 ГПК РФ и ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> к Джангишиев Б.А. - удовлетворить.

Признать здания и сооружения РБУ самовольной постройкой.

Обязать Джангишиев Б.А. снести их за свой счет и устранить препятствия в пользовании земельным участком не позднее 10 дней после вступления решения в законную силу.

Взыскать с Джангишиев Б.А. госпошлину в сумме 200 рублей, в бюджет МО «<адрес>» (расчетный счет 40101810600000010021, ИНН 0554000012, КПП-055401001, КБК-18210803010011000110, ОКТМО-82635000, БИК-048209001, получатель УФК по РД (МРИ ФНС России № по РД). Банк получателя: ГРКЦ НБ РД Банка России <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: