Решение по делу № 2-1148/2018 от 16.01.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2018 года Мытищинский городской суд Московской области

в составе судьи Борисик А.Л.,

при секретаре Налбандян А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1148/18 по иску Сафронова А. В. к ГУ- Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о зачете периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Сафронов А.В. обратился в суд с иском к ГУ - Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о зачете периодов работы в специальный трудовой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости, мотивируя свои требования тем, что ему было незаконно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

В специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в Малом предприятии «Интерстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в ООО «НПК «Курс-ОТ».

Указал, что с решением ответчика не согласен, считает его незаконным и необоснованным, просит зачесть спорные периоды работы в специальный трудовой стаж, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, а именно с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-3).

В судебное заседание истец Сафронов А.В. не явился, его представитель по доверенности Мусатов Д.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить в полном объеме (л.д. ).

Представитель ответчика – ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области по доверенности Медведева Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск и пояснила, что пенсия назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа 25 лет, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, на один год за каждые <данные изъяты> года и <данные изъяты> месяцев такой работы.

Специальный стаж истца составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

Указала, что спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в Малом предприятии «Интерстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в ООО «НПК «Курс-ОТ» не подлежат удовлетворению, поскольку списком № 2 разделом XXХIII «Общие профессии» предусмотрены «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (код 23200000-19756), однако указанные в трудовой книжке наименования должностей не предусмотрены Списком № 2, так, не предусмотрена Списком № 2 работа в должности электросварщика, предусмотрены исключительно «электрогазосварщики», занятые на резке и ручной сварке.

Также, из предоставленных истцом справок невозможно установить его полную занятость в занимаемой должности в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели, поскольку данную информацию они не содержат.

Кроме того, обратила внимание суда на то, что ООО «НПК «Курс-ОТ» перечни и поименные списки на работников, имеющих право на досрочную пенсию по старости, в отдел пенсионных прав застрахованных лиц не представляло, наблюдательное дело не заведено.

Указала, что имеются разночтения в представленных истцом документах в части наименования должностей, а именно, не совпадения наименований должностей истца, указанных в трудовой книжке, в трудовом договоре и карточке Т2. Более того, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, однако индивидуальные сведения на истца сданы без указания кода льготы, что подтверждает отсутствие в организации сотрудников, имеющих право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2. Просила в удовлетворении иска отказать ( л.д. ).    

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 указанного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Главного управления ПФР № 6 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, Сафронову А.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого специального стажа дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (л.д. 11-12).

Специальный стаж истца составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

В стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, не засчитаны периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в Малом предприятии «Интерстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в ООО «НПК «Курс-ОТ», поскольку деятельность данных организаций не предусмотрена Списком № 2, а также сведения персонифицированного учета на работников сданы без кодов особых условий труда.

Согласно п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника, на это же указано и в Постановлении Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках», и в п.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555.

Из трудовой книжки Сафронова А.В. (л.д. 4-10) следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят на должность электросварщика <данные изъяты> разряда в Малое предприятие «Интерстрой» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволен с данной должности по собственному желанию.

Со ДД.ММ.ГГГГ принят электросварщиком 5 разряда в Научно-производственный комплекс «Курс» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В указанной должности истец проработал по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность мастера газовой котельной в этом же предприятии (л.д. 10).

В периоды работы истца действовал Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено действие на территории Российской Федерации Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, пенсия по которому на льготных условиях предоставлялась монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а также Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Действие Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № распространено на территории РСФСР.

Согласно Постановлению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», в случае, когда в Списке №2 предусмотрены рабочие, выполняющие определенные работы, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все рабочие, постоянно занятые на этих работах, независимо от наименования их профессий.

В соответствии с п.п. 4 и 5 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Пунктом 5 Разъяснений Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В Списке № 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, в разделе XXXII «Общие профессии» указаны «Газосварщики и их подручные», «Электросварщики и их подручные».

В Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, в разделе XХXIII «Общие профессии» указано, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - код позиции 23200000-19756.

Из справки представленной ООО «НПК «Курс-ОТ» следует, что Сафронов А.В. работал в ООО «НПК «Курс-ОТ» электрогазосварщиком ручной дуговой сварки 5-го разряда в действующей газовой котельной с полной рабочей занятостью в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (справка № от ДД.ММ.ГГГГ). Сафронов А.В. был занят полный рабочий день и полную рабочую неделю. Учебными и административными отпусками не пользовался, простоев, совмещений профессий и должностей не имел.

Профессия газоэлектросварщик, занятого на ручной сварке относится к списку № утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № раздел XXXIИ (общий профессии) код 23200000-19906 и дает право на оформление пенсии на льготных условиях в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Постановлением Минтруда России от 01.04.2003 года № 15 установлено тождество профессий, предусмотренных Списками №1 и №2, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, предусмотренные Списками №1 и №2, утвержденными в 1956 году, и которые при пересмотре соответствующих выпусков ЕТКС были унифицированы в профессии, включенные в Списки №1 и №2, утвержденные в 1991 году.

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года № 653-ИГ профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Разрешая спор, суд исходит из того, что «электросварщик, сварщик» и «электрогазосварщик» - это наименования одной и той же профессии.

Доводы ответчика о том, что в периоды работы истца работодатель не указывал код льготной работы, в связи с чем, в специальный трудовой стаж не могут быть включены спорные периоды работы истца, по мнению суда, никак не могут являться законным основанием для отказа в их включении в специальный стаж работника, поскольку, действия работодателя по предоставлению в пенсионный орган тех или иных сведений не зависят от воли работника.

Неисполнение работодателем обязанности, возложенной на него законодательством, не может быть вменено в вину истцу и не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов работы в специальный трудовой стаж Сафронова А.В.

Более того, из письма Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 г. следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года, пенсионным органам рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

С учетом совокупности приведенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования следует удовлетворить, включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в Малом предприятии «Интерстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в ООО «НПК «Курс-ОТ», поскольку Сафронов А.В. работал электросварщиком в режиме полного рабочего дня при полной рабочей неделе, совмещений по другим профессиям не имел, что дает ему право на включение данных периодов в специальный стаж работы для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По изложенным основаниям суд приходит к выводу об обязании ГУ - Главное управление Пенсионного Фонда РФ № 6 по г. Москве и Московской области назначить Сафронову А.В. досрочную льготную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Сафронова А. В. к ГУ- Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о зачете периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Зачесть Сафронову А. В. в специальный стаж периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в Малом предприятии «Интерстрой»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в ООО «НПК «Курс-ОТ».

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области назначить Сафронову А. В. досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом подлежащих зачету в специальный стаж указанных периодов работы.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца.

Судья