Решение по делу № 2а-2380/2022 от 03.08.2022

Дело № 2а-2380/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 сентября 2022 года                            г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи                 Цыкаловой Н.А.,

при секретаре                         Эминове А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ковалева Александра Александровича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия о признании незаконным действий по государственной регистрации права собственности на земельные участки,

у с т а н о в и л:

Ковалев А.А. обратился в суд с указанным административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия (далее Управление Росреестра, ответчик). Свои требования мотивировал тем, что решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 30 августа 2021 г. по делу № А22-228/2021 должник Сарычев А.И. признан несостоятельным (банкротом), в отношении его имущества введена процедура банкротства (реализация имущества гражданина), назначен финансовый управляющий Савкаева А.Н. На основании определения Арбитражного суда Республики Калмыкия от 29 ноября 2021 г. его требования к Сарычеву А.ИТ. в размере 16 315 105 руб. 56 коп. включены в реестр требований. 30 ноября 2021 г. на собрании кредиторов Сарычева А.И. ему стало известно, что решением Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 16 марта 2016 г. по делу № 2-70/2016 г. за Сарычевой Н.И. признано право на ? доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения <данные изъяты>. В соответствии с определением Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 30 декабря 2015 г. указанные принадлежащие Сарычеву А.И. земельные участки находились под арестом. Решение Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 11 ноября 2016 г. по делу № 2-323/2016, которым снят арест с указанного имущества, апелляционным определением Верховного Суда Республики Калмыкия от 8 февраля 2018 г. отменено, в связи с этим не вступило в законную силу. Однако Управление Росреестра зарегистрировало право Сарычевой Н.И. на ? доли в общей долевой собственности на земельные участки в Едином государственном реестре объектов недвижимости и внесло 16 марта 2017 г. записи о регистрации под номерами <данные изъяты>. Полагал, что в государственной регистрации права Сарычевой Н.И. на ? доли в общей долевой собственности на земельные участки орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость, должен был отказать на основании пп. 37 п. 1 ст. 26, ст. 27 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Просит признать незаконными действия Управления Росреестра по государственной регистрации права Сарычевой Н.И. на ? доли в праве общей долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> и по внесению записей в Единый государственный реестр объектов недвижимости от 16 марта 2017 г. под номерами <данные изъяты>; признать недействительными регистрационные записи под указанными номерами в Едином государственном реестре объектов недвижимости от 16 марта 2017 г.

Административный истец Ковалев А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Управления Росреестра Санжиева Ю.П., представив письменные возражения и заявление, просила рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика, в удовлетворении административных исковых требований отказать, ссылаясь на вступившее в законную силу решение суда как основание для государственной регистрации права общей долевой собственности на спорные земельные участки, отсутствие оснований для приостановления и отказе при проведении регистрационных действий.

Заинтересованные лица – финансовый управляющий Савкаев А.Н., Сарычев А.И., Сарычева Н.И., извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

В силу статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа приведенных норм права следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН), регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ).

    Согласно частям 3 и 4 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества, осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

    По части 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным федеральным законом порядке.

    К указанному заявлению прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, в том числе являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ).

    В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав состоят, в том числе, из проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 30 августа 2021 г. по делу № А22-228/2021 Сарычев А.И. признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура банкротства – реализации имущества гражданина.

Определением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 29 ноября 2021 г. по делу № А22-228/2021 требования Ковалева А.А. удовлетворены, задолженность перед Ковалевым А.А. в размере 16 315 105 руб. 56 коп. включены в третью очередь реестра требований кредиторов должника Сарычева А.И.

В рамках конкурсного производства Сарычева А.И. установлено, что он являлся собственником земельных участков сельскохозяйственного назначения: <данные изъяты>.

Решением Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 16 марта 2016г. по делу № 2-70/2016г., вступившим в законную силу 19 апреля 2016 г., исковые требования Сарычевой Н.И. к Сарычеву А.И. о признании права общей долевой собственности на ? долю в праве на земельные участки удовлетворены; за Сарычевой Надеждой Ивановной признано право общей долевой собственности на ? долю на: земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 3 224 кв.м., расположенный <данные изъяты>; земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 96 000 кв.м., расположенный примерно <данные изъяты>; земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 403 кв.м, расположенный примерно <данные изъяты>; земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 175 977 кв.м., расположенный примерно <данные изъяты>; земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 3 468 398 кв.м., расположенный примерно <данные изъяты>.

Решением Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 11 ноября 2016г. по делу № 2-323/2016г. исковые требования Сарычевой Н.И. к Сарычеву А.И., Акционерному обществу «Российский сельскохозяйственный банк» об освобождении имущества от ареста удовлетворены; отменены обеспечительные меры в виде ареста имущества, наложенные определением Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 30 декабря 2015 г. в отношении ? доли вышеуказанных земельных участков, принадлежащих Сарычевой Н.И. на праве общей долевой собственности.

Указанные решения Городовиковского районного суда Республики Калмыкия вступили в законную силу.

На основании заявления Сарычева А.И. от 10 марта 2017 г., к которому приложено, в том числе копия решения Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 11 ноября 2016г., Управлением Росреестра прекращено обременение в отношении спорных земельных участков.

3 апреля 2017 г. Сарычева Н.И. обратилась в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации прав на общей долевой собственности на ? долю в праве на указанные земельные участки, к которому приложено решение Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 16 марта 2016 г.

Регистрация права собственности Сарычевой Н.И. на долю в праве на указанные земельные участки проведена уполномоченным органом – Управлением Росреестра РК, по заявлению Сарычевой Н.И., на основании документов, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в порядке, установленным данным законом.

16 марта 2017 г. в ЕГРН административным ответчиком внесены записи о проведении государственной регистрации права Сарычевой Н.И. на ? доли в праве общей долевой собственности на: земельные участки с кадастровым номером <данные изъяты> под номерами <данные изъяты> соответственно.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Поскольку отсутствовали правовые основания для приостановления или отказа в осуществлении регистрационных действий, предусмотренные со статьями 26, 27 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ, на основании вступивших в законную силу судебных актов 16 марта 2017 г. административный ответчик законно и обоснованно зарегистрировал право Сарычевой Н.И. на ? долю вышеуказанных земельных участков сельскохозяйственного назначения.

Довод административного истца о том, что действия административного ответчика незаконны, ввиду отмены апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 08 февраля 2018г. решения Городовиковского районного суда Республики Калмыкия о снятии ареста с имущества, подлежит отклонению, поскольку апелляционным определением отменено решение Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 07 ноября 2017г. по гражданскому делу по иску начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Городовиковскому и Яшалтинскому районам УФССП России по РК к Сарычеву А.И. о выделе ? доли земельных участков в натуре из общей долевой собственности и обращении взыскания на земельные участки, то есть по другому делу, вынесенное другим судьей.

Оценив представленные сторонами доказательства, принимая во внимание, что решения судов о признании за Сарычевой Н.И. права общей долевой собственности на ? доли вышеуказанных земельных участков не отменены, вступили в законную силу, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

    В удовлетворении административных исковых требований Ковалева Александра Александровича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия о признании незаконным действий по государственной регистрации права собственности на земельные участки отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                      Н.А. Цыкалова

Решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 9 сентября 2022 г. изготовлено в окончательной форме 16 сентября 2022 г.