Решение по делу № 2а-161/2021 от 09.11.2020

№ 2а-161/2021

50RS0046-01-2020-005010-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г. Ступино Московская область 26 февраля 2021 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Середенко С.И., секретаре Сидоровой Д.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное гражданское дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Ступино Московской области к Григорьеву Алексею Алексеевичу о взыскании пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017,2018 год, на обязательное медицинское страхование за 2016, 2017, 2018, года,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Ступино Московской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Григорьеву А. А. ( с учетом уточнения требований) о взыскании пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2233,17 рублей, за2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1102,58 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 858,46 рублей, пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2016 в размере 1626,28 рублей, за 2017 год период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 438,06 рублей, за 2018 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 254,32 рубля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 188,86 рублей

В обоснование иска указывают на то, Григорьев А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

В период регистрации в качестве индивидуального предпринимателя обязанность по уплате страховых взносов в бюджет своевременно исполнена не была, что повлекло образование задолженности по платежам, а именно пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017,2018 год в размере 4 194,21 рубль; пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2016, 2017, 2018 год в размере 2 507,52 рубля.

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное и медицинское страхование, в том числе, в части осуществления контроля за их уплатой с ДД.ММ.ГГГГ регулируется главой 34 НК РФ.

Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию, по обязательному медицинскому страхованию определен положениями ч. 1.1, 1.2 ст. 14 Закона № 212-ФЗ.

С учетом того, что налогоплательщик занимался предпринимательской деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер страховых взносов на которые начислены пени составил:

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017- 23400 рублей, за 2018 год в размере 25831,42 рубля; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в 2017 году в размере 4590 рублей, за 2018 год – 5683,01 рубля

В целях досудебного урегулирования спора административному ответчику направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам и пени.

об уплате недоимки по пеням, начисленным за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование:

- за 2017 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2233 руб. 17

коп.,

за 2018 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 133 руб. 46 коп.,

за 2018 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 969 руб. 12 коп.,

за 2018 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 858 руб. 46 коп.

по пеням, начисленным за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование

за 2016 г. в размере 1626 руб. 28 коп. ( данная пеня была принята из Пенсионного фонда РФ).

за 2017 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 438 руб. 06 коп.,

за 2018 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 29 руб. 36 коп.,

за 2018 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 224 руб. 96 коп.,

за 2018 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 188 руб. 86 коп.

Указанное требование в добровольном порядке исполнено не было, в связи с чем налоговый орган обратился в мировой суд с заявлением о вынесении судебных приказов.

Определением мирового судьи судебного участка № Ступинского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением письменных возражений от административного ответчика судебный приказ от были отменен.

Представитель ИФНС по г. Ступино Московской области в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ задолженность по налога по страховым взносам в соответствии со ст. 46 НК РФ за 2017 год в размере 27990 рулей (страховые взносы на обязательное медицинское страхование 4590 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование 23400 рублей. Производство по данному постановление окончено в связи с отсутствием имущества на которое может быть обращено взыскание. Решением Ступинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ с Григорьева А.А. взыскана задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год и пени. По уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в 2018 год.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался по указанному адресу.

Суд, выслушав представителя истца, проверив и исследовав материалы дела, обозрев материалы административного дела №, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Налоговые органы, как следует из пп. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ, вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Положениями п. 1 ст. 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п. 3 ст. 75).

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации»:

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. (ст.45).

Сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу.

При уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов определяются календарной датой или истечением периода времени, исчисляемого годами, кварталами, месяцами и днями, а также указанием на событие, которое должно наступить или произойти, либо действие, которое должно быть совершено. Сроки совершения действий участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, устанавливаются настоящим Кодексом применительно к каждому такому действию (ст.57 НК РФ).

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке (ст.46)

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается: в связи с уплатой налога, иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (ст.44).

В соответствии со ст. 48 НК РФст. 48, "Налоговый кодекс Российской Федерации В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41,Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1990 г «О некоторых вопросах. Связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска.

Статьей 69 НК РФ предусмотрено, что Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии со ст. 70 НК РФ Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В Обзоре судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства" указано, что Судам необходимо иметь в виду, что несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 69, пунктами 1 - 2 статьи 70, статьями 46 - 47 НК РФ, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона.

В соответствии с ч.1 ст. 419 НК РФ Плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели.

Григорьев А.А. являясь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ индивидуальным предпринимателем, обязан была уплачивать страховые взносы в бюджет.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса) ( ст. 420 НК РФ)

В соответствии с положениями ст. 430 НК РФ) Плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, страховые взносы на обязательное медицинское страхование выплачиваются также в фиксированном размере.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования",

На основании ст. 432 НК РФ. Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщикам.

Статьей 19, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" Предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (ст.22).

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя

плата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя (ст.432 НК РФ).

Статья 25 Федерального закона N 212-ФЗ закрепляет обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов пенями. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Из содержания ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ следует, что при наличии недоимки (в течение трех месяцев после выявления таковой) контролирующим органом плательщику направляется требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которое должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня его получения, если в требовании не указан более продолжительный период. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

В силу ч. 5 ст. 19 Федерального закона N 212-ФЗ, решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

В силу ч. 5.4, 5.5 ст. 19 Федерального закона N 212-ФЗ, в случае пропуска сроков, установленных ч. 5 и 5.2 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Требования выставлено с пропуском срока, предусмотренного законом для предъявления требования.

Из представленных материалов следует, что обязанность по уплате установленных страховых взносов Григорьевым А.А. за налоговые периоды 2017, 2018 года не исполнена, таже имелась задолженность по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2016 года.

- за 2017 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2233,17 руб.