Решение по делу № 2-636/2017 от 24.01.2017

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

2 марта 2017 года

Азовский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Акименко Н.Н.,

при секретаре Дьяченко А.В.,

с участием Мельникова В.А., Иванцовой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым требованиям Иванцовой ФИО6 к Администрации Кагальницкого сельского поселения о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилась Иванцова Л.И. с исковыми требованиями к Администрации Кагальницкого сельского поселения о признании права собственности на квартиру.

В обоснование исковых требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес>. Вселилась в квартиру на основании ордера, выданного администрацией Кагальницкого сельского поселения. С ЗАО «Мелиоводстрой» заключен договор найма от ДД.ММ.ГГГГ

Жилое помещение сохраняет статус общежития, однако, не отвечает требованиям, предъявляемым к данной категории жилых помещений; является изолированным, отсутствуют места общего пользования, не соблюдается цель предоставления помещений - для проживания граждан в период работы, службы, или обучения, отсутствует комплектация помещений мебелью и другими предметами. Здание общежития принадлежит ОАО «Мелиоводстрой», однако, на балансе не учитывается. Считает, что к возникшим отношениям следует применять нормы жилищного законодательства в силу отношений социального найма. Соответственно, в силу закона о приватизации жилого фонда имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Просила признать за ней право собственности на занимаемое жилое помещение – <адрес>

Иванцова Л.И. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, изложила указанные выше доводы, просила иск удовлетворить.

Представители администрации Кагальницкого сельского поселения, администрации Азовского района, ООО «Альфа-Реком» (правопреемник ОАО «Мелиоводстрой») были извещены о проведении судебного заседания, в суд не явились. На основании ст. 167 ГПК РФ суд провел судебное заседание в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, изучив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что на основании акта выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и акта приемки в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ Азовскому ПМК треста «Мелиоводстрой» принадлежало здание <адрес> <адрес>. В силу приказа Управления строительства «Ростовдонводстрой». а также решения Исполнительного комитета Азовского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ Азовская ПМК Управления строительства «Ростовдонводстрой» реорганизована в Малое государственное предприятие «Мелиоводстрой». По решению Областного Комитета по управлению имуществом администрации Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о преобразовании МГП «Мелиоводстрой» в АООТ «Мелиоводстрой», утвержден план приватизации. Согласно плану приватизации и акта оценки здание общежития не значится в числе имущества, переданного в уставной капитал АО «Мелиоводстрой» на дату его приватизации.

На основании Постановления главы администрации Азовского района № от ДД.ММ.ГГГГ образовано ОАО «Мелиоводстрой» в порядке преобразования АООТ «Мелиоводстрой».

В силу постановления Главы администрации Азовского района № от ДД.ММ.ГГГГ МПТИ Азовского района указано зарегистрировать спорное общежитие за ОАО «Мелиоводстрой» по праву собственности. В подтверждение выдано регистрационное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени здание общежития значится принадлежащим по праву собственности ОАО «Мелиоводстрой», его правопреемником в результате реорганизации путем присоединения является ООО «Альфа-Реком».

Согласно действующего законодательства закона при переходе государственных пли муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление приемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

П. 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указом установлено, что объекты, указанные в перечне до проведения процедуры разграничения собственности), относятся к федеральной (государственной) собственности и находятся в ведении администрации по месту расположения объекта.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.

Таким образом, при приватизации ОАО «Мелиоводстрой» здание спорного общежития подлежало передаче в ведение администрации Азовского района; наличие же зарегистрированного права ОАО «Мелиоводстрой» на данное имущество не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации предприятия, так и после таковой, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного ронда в Российской Федерации».

В силу ст.2 Закона №1541-1 граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст.7 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов. Соответственно, граждане, которые были вселены в помещения общежития до 1 марта 2005 года, вправе приобрести по праву собственности занимаемые помещения в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», поскольку их право основано на отношениях социального найма жилого помещения в силу закона. По смыслу ч.2 ст.62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма. Поэтому, граждане, которые вселены в общежития до 1 марта 2005 года, могут приобрести помещения по праву собственности в порядке приватизации после указанной даты при условии, если такое жилое помещение является изолированным.

Согласно сведениям из домовой книги, похозяйственной книги Кагальницкого сельского поселения судом установлено, что в пользовании истицы квартира находится с ДД.ММ.ГГГГ года, истица проживает в спорном жилом помещении до настоящего времени. Иванцова Л.И. является нанимателем жилого помещения, с ней подписан ДД.ММ.ГГГГ договор найма жилого помещения. Сведений о наличии иных граждан, проживающих в спорном жилом помещении, книги регистрационного учета не содержат, другими данными суд не располагает.

Своим правом на приватизацию жилого помещения истец ни разу не воспользовалась, в собственности иного жилого помещения, приобретенного по праву собственности в порядке приватизации, не имеет, иные данные материалы дела не содержат.

Истцом предоставлен технический паспорт здания общежития, который указывает на то, что квартира является изолированной, автономной, имеет жилую комнату и комнату вспомогательного назначения, благоустроена и обеспечена индивидуальным санузлом, отвечает санитарным и техническим правилам, откуда следует, что спорное помещение отвечает требованиям изолированных жилых помещений, соответственно, может быть самостоятельным объектом права собственности. При указанных обстоятельствах суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Иванцовой ФИО8 к Администрации Кагальницкого сельского поселения о признании права собственности

Признать за Иванцовой ФИО9 право собственности на <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме

Решение в окончательной форме изготовлено 2 марта 2017 года.

Судья