Решение по делу № 11-74/2024 от 06.05.2024

Дело № 11-74/2024          О.А. Куренкова

25MS00634-01-2024-000690-87

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30.05.2024

Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Сердюк Н.А.,

при секретаре Николаевой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу ФГАУ «Росжилкомсервис» на определение мирового судьи судебного участка №63 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от ДД.ММ.ГГ о возвращении заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за оказанные жилищно-коммунальные услуги с Бурьян К. Н.,

УСТАНОВИЛ:

ФГАУ «Росжилкомсервис» обратилось к мировому судье судебного участка №63 судебного района города Уссурийска и Уссурийского района Приморского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за оказанные жилищно-коммунальные услуги с Бурьян К.Н.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГ указанное заявление возвращено, поскольку неподсудно мировому судье данного участка.

На указанное определение представителем ФГАУ «Росжилкомсервис» подана частная жалоба, в которой он просит определение мирового судьи отменить как незаконное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Полагает, что мировым судьей нарушены положения ст. 124 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также Закона от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»", предусматривающей что местом жительства является место, где гражданин постоянно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. Судом указан адрес регистрации должника на территории административного здания-Министерства обороны РФ-войсковой части, которая, в свою очередь, не является жилым помещением. Согласно сведениям ОМВД России по г. Уссурийску Бурьян К.Н. зарегистрирован по месту жительства по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXXБ. Однако ДД.ММ.ГГ должником был заключен договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: Приморский край, г.Уссурийск, XXXX, являющегося государственной собственностью, включенного в специализированный жилищный фонд Министерства обороны РФ, с правом владения и пользования нанимателя для временного проживания в нем на период прохождения военной службы.

Считает, что в случае направления и рассмотрения заявления о вынесении судебного приказа в судебный участок по месту регистрации, а не фактического проживания должника, будет нарушено право последнего на обжалование в установленном законом порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Суд, проверив представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 ГПК РФ судебный приказ - судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 ГПК РФ, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 124 ГПК РФ в заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны сведения о взыскателе: для гражданина-взыскателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для взыскателя, являющегося юридическим лицом, - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика.

На основании ст. 28 ГК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

В силу ст. 123 ГПК РФ заявление о вынесении судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности, установленным в настоящем Кодексе.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" при подаче заявления о выдаче судебного приказа подлежат применению правила общей территориальной подсудности. С учетом положений глав 3 и 11 ГПК РФ, § 2 главы 4, главы 29.1 АПК РФ при подаче заявления о выдаче судебного приказа подлежат применению также правила о подсудности по выбору истца в исковом производстве (статья 29 ГПК РФ, статья 36 АПК РФ).

Как следует из материалов дела, по сведениям ОМВД России по г. Уссурийску Бурьян К.Н. зарегистрирован по месту жительства по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXXБ.

ДД.ММ.ГГ Бурьян К.Н. был заключен договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: Приморский край, г.Уссурийск, XXXX, являющегося государственной собственностью, включенного в специализированный жилищный фонд Министерства обороны РФ, с правом владения и пользования нанимателя для временного проживания в нем на период прохождения военной службы.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 2 февраля 1998 г. N 4-П указал на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации" не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Из содержания статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 2 и 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация не совпадает с понятием "место жительства" и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации (пункт 12 раздела IV Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, N 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 г.).

По смыслу приведенных нормативных положений Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 и Гражданского кодекса Российской Федерации в их системной взаимосвязи, местом жительства признается место (жилой дом, квартира, жилое помещение и др.), где гражданин постоянно или преимущественно проживает. При этом регистрация не совпадает с понятием "место жительства". Установление места жительства гражданина возможно на основе других данных, не обязательно исходящих из органов регистрационного учета.

Пунктом 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", установлено, что требования о взыскании задолженности по оплате нанимателями (собственниками) жилого помещения и коммунальных услуг рассматриваются по месту жительства ответчика (статья 28 ГПК РФ).

Таким образом, с учетом правовой позиции Верховного суда и специфики рода деятельности ответчика, документом, устанавливающим место жительства последнего в настоящее время, является договор найма служебного жилого помещения.

Договор является действующим, так как ст.684 ГК РФ предусматривает, что если наймодатель не выполнил обязанности, предусмотренные в этой статье, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Ответчик зарегистрирован в воинской части по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXXБ до заключения договора найма от ДД.ММ.ГГ.

Пунктом 16 ст. 15.2 Федерального закона О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 № 76-ФЗ закреплено, что военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, не обеспеченные жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), или в близлежащих населенных пунктах, и проживающие совместно с ними члены их семей до получения жилых помещений, в том числе служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях, по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по их желанию регистрируются по месту жительства по адресам воинских частей (организаций, учреждений, органов), в которых указанные военнослужащие-граждане проходят военную службу.

Адрес регистрации в административном учреждении не подразумевает проживание.

При таких обстоятельствах мировой судья не имел оснований для возвращения заявления о выдаче судебного приказа, в связи с чем определение подлежит отмене с направлением приказного материала мировому судье.

Руководствуясь ст.ст. 320 - 335 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение мирового судьи судебного участка №63 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от ДД.ММ.ГГ о возвращении заявления ФГАУ «Росжилкомсервис» о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за оказанные жилищно-коммунальные услуги с Бурьян К. Н. отменить, материал направить мировому судье для рассмотрения заявления о выдаче судебного приказа.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья Н.А. Сердюк