Решение по делу № 5-2710/2019 от 13.11.2019

Дело № 5-2710/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 ноября 2019 года г.Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Леконцев А.П., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ в отношении Целищева В.А.,

УСТАНОВИЛ

Должностным лицом ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару 04.11.2019 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ в отношении Целищева В.А..

Определением мирового судьи Краснозатонского судебного участка г. Сыктывкара от 08.11.2019 года указанный административный материал направлен на рассмотрение в Сыктывкарский городской суд.

    В соответствии с ч.1 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, вопрос о том, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

    Положением ст. 23.1 ч. 1 КоАП РФ определено, что административные дела по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ рассматриваются судьями.

    Частью 3 этой же нормы предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Согласно ст. 28.7 КоАП РФ, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Абзац 3 пп «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24.03.2005 года № 5 под административным расследованием понимает комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Из протокола следует, что ** ** ** в 22 час. 25 мин. в ..., водитель Целищев В.А. управлял автомобилем ..., государственный регистрационный знак ..., находясь в состоянии опьянения.

27.10.2019 года инспектором ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару составлен протокол об отстранении от управления транспортным средством в отношении Целищева В.А. В тот же день составлены акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

27.10.2019 года проведено медицинское освидетельствование на состояние опьянения в отношении Целищева В.А.

28.10.2019 года проведено химико-токсикологическое исследование биологического объекта, после чего 29.10.2019 года вынесено медицинское заключение.

Определением от 27.10.2019 года возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования.

04.11.2019 года инспектором ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару составлен протокол об административном правонарушении в отношении Целищева В.А. за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ.

Таким образом, весь административный материал собран в день возбуждения административного производства, за исключение результатов химико-токсикологического исследования.

Однако, взятие образцов химико- токсикологического исследования биологического объекта не является административным расследованием.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что химико-токсикологическое исследование биологического объекта, осуществляемое в рамках медицинского освидетельствования на состояние опьянения, является одним из элементов процедуры проведения такого освидетельствования, в связи с чем не может расцениваться как проведение по делу об административном правонарушении административного расследования.

С учетом изложенных выше данных, административное расследование по данному административному делу не осуществлялось, после возбуждения производства по делу об административных правонарушениях никаких процессуальных действий, требующих значительных временных затрат не проводилось, как того требует положение ст. 28.7 КоАП РФ, что является основанием для его передачи мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, согласно которого при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

По общим правилам ч. 1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

С учетом адреса места совершения правонарушения, административный материал подлежит направлению по подведомственности мировому судье Краснозатонского судебного участка г. Сыктывкара.

В соответствии с изложенным, руководствуясь ч.1 ст. 29.1, п.5 ч.1ст.29.4. КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ

Протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Целищева В.А. передать на рассмотрение мировому судье Краснозатонского судебного участка г. Сыктывкара.

Судья А.П. Леконцев