Решение по делу № 2а-530/2021 от 15.09.2021

Дело № 2а-530/2021

25RS0022-01-2021-001211-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровка                                                 30 сентября 2021 года

Октябрьского района Приморского края

Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи                Кандыбор С.А.,

при секретаре                            Онопко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Октябрьскому округу УФССП России по Приморскому краю Ш.Е., УФССП России по Приморскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в Октябрьский районный суд Приморского края с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского округа УФССП России по Приморскому краю Ш.Е., УФССП России по Приморскому краю, указав, что административный истец является взыскателем по исполнительному производству, возбужденному 01.06.2021 в отношении должника П.Л. на основании судебного приказа № от 22.12.2020 о взыскании с последней задолженности в размере 58710,33 руб. По состоянию на 07.09.2021 задолженность П.Л., которая с 24.02.2018 является получателем пенсии, не погашена, и составляет 57197,45 рублей. Считает, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому округу Приморского края Ш.Е. проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, меры принудительного исполнения, предусмотренные ст. 68, ч. 1 ст. 98, ч. 2 ст. 99 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не применены, взыскание на пенсию к должнику не обращено, не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника П.Л. на расчетный счет ООО «АФК», в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника. Судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю в рамках исполнительного производства №, выраженное в непринятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, обратить взыскание на пенсию должника и направить в адрес взыскателя копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон и заинтересованного лица П.Л., уведомленных о судебном разбирательстве надлежащим образом. Административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В отзыве на административный иск представитель административного ответчика К.Н. просила в удовлетворении требований по заявлению представителя административного истца ООО АФК отказать в связи со следующим.

01.06.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю Ш.Е. на основании исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного приказа № 81 Октябрьского судебного района Приморского края от 22.12.2020 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника П.Л. В отношении должника в ОСП по Октябрьскому району кроме указанного исполнительного производства на исполнении находится исполнительное производство № от 24.08.2020 о взыскании задолженности в размере 86585,45 рублей в пользу взыскателя ООО АФК, исполнительные производства постановлением судебного пристава-исполнителя от 21.06.2021 объединены в сводное по должнику. По результатам исполнительных действий, в рамках сводного исполнительного производства установлено, что должник П.Л. по адресу: <адрес>, не проживает, является получателем пенсии по старости в ГУ-ГУПФ РФ № 8 по г. Москве и Московской области, в связи с чем 18.02.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50%, копия которого в этот же день направлена взыскателю простым почтовым отправлением по адресу: <адрес>. Удержания из пенсии должника производятся ежемесячно, взысканные денежные средства распределяются в сводном исполнительном производстве. В рамках исполнительного производства получены сведения о возможном месте проживания должника по адресу: <адрес>, в связи с чем 18.02.2021 направлено поручение о проверке факта проживания должника по указанному адресу в Даниловский ОСП. Таким образом, на момент рассмотрения административного искового заявления нарушения требований Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не выявлены.

Изучив доводы сторон, материалы дела и исполнительного производства, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела по требованиям, заявленным к должностному лицу Отделения судебных приставов по Октябрьскому району, осуществляющему исполнительное производство, возбужденное на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 81 Октябрьского судебного района Приморского края от 22.12.2020 №, и об отказе в их удовлетворении в связи со следующим.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ (в ред. от 27.12.2019) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

К числу принципов, на основании которых осуществляется исполнительное производство, статья 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ относит принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Исходя из общего положения, установленного частью 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Как следует из ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, перечень которых является открытым, в том числе, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа - запрашивать необходимую информацию у организаций и органов, находящихся на территории РФ, проводить проверку, накладывать арест на имущество, устанавливать временные ограничения на выезд должника из РФ, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно статье 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ и ст. 62 КАС РФ лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Системное толкование приведенных положений закона свидетельствует о том, что для удовлетворения требований административного иска должно быть указано не только на нарушения закона, допущенные обжалуемыми действиями, но и на такие последствия, которые бы свидетельствовали о нарушении прав административного истца и заинтересованного лица.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются полнота совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, их эффективность и достаточность для исполнения требований исполнительного документа, а также выяснение причин, по которым требования исполнительного документа не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника.

Как усматривается из исследованных судом материалов, на основании заявления взыскателя и судебного приказа мирового судьи судебного участка № 81 Октябрьского судебного района Приморского края от 22.12.2020 № о взыскании с П.Л. задолженности по кредитному договору № от 16.09.2015 в размере 57743,33 рублей, и расходов по оплате госпошлины в размере 967 рублей, 01.06.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю Ш.Е. возбуждено исполнительное производство № в отношении должника П.Л.

В ходе исполнительного производства выполнены следующие исполнительные действия: направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы: ГИБДД на предмет регистрации автомототранспортных средств и наличия водительского удостоверения; ФНС России на предмет наличия счетов должника; Пенсионный фонд России на предмет получения сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях; операторам сотовой связи, кредитные учреждения, запросы информации о должнике или его имуществе.

09.06.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

21.06.2021 и 24.08.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю вынесено постановление об объединении исполнительных производств (№ от 24.08.2020 (№), № от 01.06.2021) в сводное по должнику (взыскатель - ООО АФК).

В рамках исполнительного производства № от 24.08.2020, объединенного в сводное с рассматриваемым, судебным приставом-исполнителем 18.02.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50%. В этот же день данное постановление направлено по почте в ООО «Агентство финансового контроля» по адресу: <адрес>, что подтверждается распечаткой из АИС ФССП России.

В ходе исполнения исполнительного производства № 21.06.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, поступившие денежные средства распределены постановлениями от 24.06.2021, 18.07.2021, 31.07.2021, 24.08.2021.

Справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству по состоянию на 29.09.2021 в пользу административного истца по исполнительному производству № взыскано в общей сумме 3948,54 рублей.

Таким образом, вопреки доводам истца, исходя из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства осуществлен по своему усмотрению тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые признаны необходимыми в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

Судебный пристав-исполнитель является самостоятельным процессуальным лицом, отвечает за законность своих действий, оснований для особого контроля действий судебного пристава-исполнителя со стороны старшего судебного пристава из материалов дела не усматривается.

При этом суд исходит из того, что выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Оценивая требования, заявленные взыскателем, суд приходит к выводу, что действия, направленные на исполнение судебного приказа судебным приставом-исполнителем совершены, реальное исполнение требований исполнительного документа напрямую зависит от наличия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, права взыскателя не нарушены, все необходимые исполнительные действия производятся судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями действующего законодательства, удержания из пенсии должника производятся в соответствии с распределением денежных средств по исполнительным производствам, возбужденным по заявлениям административного истца, доказательства нарушения каких-либо прав и законных интересов административным ответчиком не предоставлены, а потому правовых оснований для удовлетворения иска, суд не усматривает.

              Руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Октябрьскому округу УФССП России по Приморскому краю Ш.Е., УФССП России по Приморскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 04 октября 2021 года.

Судья                                                                                     С.А. Кандыбор