Решение по делу № 12-24/2020 от 09.01.2020

Дело №12-24/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Иваново 5 февраля 2020 года

Судья Октябрьского районного суда города Иваново Шувалов В.А.,

проверив при подготовке к рассмотрению дело по жалобе генерального директора ООО «Полигон ТКО» Григорьева А.М. на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

Генеральный директор ООО «Полигон ТКО» Григорьев А.М. обратился в суд с жалобой на постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Ивановской и Владимирской областям, главного специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по Ивановской области Ж.И.Г. от 26 декабря 2019 года, которым генеральный директор ООО «Полигон ТКО» Григорьев А.М. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.8.4 КоАП РФ, штрафу в размере 10000 рублей.

Исходя из положений п.3 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано, в т.ч. в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч.3 ст28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Обжалуемым постановлением генеральный директор ООО «Полигон ТКО» Григорьев А.М. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.8.4 КоАП РФ за осуществление деятельности, не соответствующей документации, которая получила положительное заключение государственной экологической экспертизы, выразившееся в непринятии всех возможных и достаточных мер для соблюдения норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, - то есть правонарушение в форме бездействия.

Согласно ч.3 п.«з» Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Юрисдикция должностного лица - государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Ивановской и Владимирской областям, главного специалиста - эксперта отдела государственного экологического надзора по Ивановской области Ж.И.Г. распространяется на всю территорию Ивановской области, в том числе на территорию г.Шуи Ивановской области.

Местом исполнения должностным лицом (генеральным директором ООО «Полигон ТКО») своих обязанностей по смыслу вышеуказанных норм закона является адрес: <адрес> т.е. территория, подсудная Шуйскому городскому суду Ивановской области, что следует из сведений, находящихся в открытом источнике на сайте ФНС России по Ивановской области.

Одновременно судом истребована информация о месте фактического исполнения генеральным директором ООО «Полигон ТКО» Григорьевым А.М. должностных обязанностей, согласно ответу на запрос генеральный директор ООО «Полигон ТКО» исполняет свои должностные обязанности по месту фактического нахождения ООО «Полигон ТКО» - <адрес>

Административное расследование по делу не проводилось.

Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом.

Таким образом, настоящая жалоба к компетенции Октябрьского районного суда г. Иваново не относится и подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности в Шуйский городской суд Ивановской области.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л :

дело по жалобе директора ООО «Полигон ТКО» Григорьева А.М. на постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Владимирской и Ивановской областям, главного специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по Ивановской области Ж.И.Г. от 26 декабря 2019 годанаправить на рассмотрение по подведомственности в Шуйский городской суд Ивановской области.

Судья В.А.Шувалов