Решение по делу № 2а-990/2018 от 18.03.2018

К делу 2а-990/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Геленджик                                                                              18 марта 2018 года

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи А.И. Лещенко,

при секретаре судебного заседания Н.В. Литвиновой,

с участием:

– административного истца С.И. Терещенко,

– старшего помощника прокурора г. Геленджика Д.С. Носачева, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению о включении в дополнительный список избирателей,

У С Т А Н О В И Л:

С.И. Терещенко обратилась к суду с административным исковым заявлением об оспаривании решения участковой избирательной комиссии избирательного участка №09-39 от 18.03.2018, которым отказано во включении в список избирателей, поскольку адрес места жительства не включен в границы избирательного участка. Она постоянно зарегистрирована по адресу: <адрес> Считает отказ необоснованным и просит обязать участковую избирательную комиссию включить в дополнительный список избирателей, поскольку она не имела возможности ранее обратиться за прикреплением к местному избирательному участку.

    В судебное заседание представитель участковой избирательной комиссии избирательного участка не явился, надлежаще извещенный о дне судебного заседания.

         Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым включить заявителя в списки избирателей, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

    В соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации каждому гражданину принадлежит право и возможность голосовать и быть избранным на периодических выборах, проводимых на основе всеобщего и равного избирательного права при тайном голосовании и обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей без необоснованных ограничений.

       Право избирать (активное избирательное право) и право быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления (пассивное избирательное право), а также право участвовать в референдуме, по общему правилу, принадлежит гражданам Российской Федерации (ч.2 ст.32 Конституции Российской Федерации, статьи 2-4 Федерального закона от 12 июня 2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 10.01.2003 N 19-ФЗ (ред. от 05.12.2017) "О выборах Президента Российской Федерации" основанием для включения в список избирателей гражданина Российской Федерации, проживающего за пределами территории Российской Федерации или находящегося в длительной заграничной командировке, является его письменное заявление, поданное не позднее дня, предшествующего дню голосования, в соответствующую избирательную комиссию, либо устное обращение, поданное в день голосования.

В соответствии с ч 4.1 ст.27 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" избиратель, который будет находиться в день голосования вне места своего жительства, вправе подать в избирательную комиссию заявление о включении в список избирателей по месту своего нахождения (далее в настоящем пункте - заявление) в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации (далее в настоящем пункте - порядок). Срок подачи заявления устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в пределах срока, который начинается не ранее чем за 45 дней до дня голосования и заканчивается в 14 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования. Заявление может быть подано избирателем только лично по предъявлении паспорта (в период замены паспорта - временного удостоверения личности). Заявление может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, если это предусмотрено порядком. Порядком предусматриваются способы защиты заявления от подделок, в том числе может быть предусмотрено использование в целях указанной защиты специального знака (марки), при этом порядок должен содержать требование об учете специальных знаков (марок), в том числе при их передаче избирательными комиссиями. Избиратель, подавший заявление, исключается из списка избирателей по месту своего жительства. Избиратель, подавший заявление, может быть включен в список избирателей по месту своего нахождения только на одном избирательном участке. Избиратель, подавший заявление и явившийся в день голосования на избирательный участок по месту своего жительства, может быть включен в список избирателей только по решению участковой избирательной комиссии и только после установления факта, свидетельствующего о том, что он не проголосовал на избирательном участке по месту своего нахождения. В случае включения избирателя в список избирателей по месту жительства он утрачивает право быть включенным в список избирателей по месту нахождения. Информация о подаче заявления избирателем, в том числе об избирательном участке, на котором избиратель, подавший заявление, должен быть в соответствии с порядком включен в список избирателей, обрабатывается и доводится до сведения соответствующих территориальных и участковых избирательных комиссий, в том числе с использованием ГАС "Выборы". Информация о числе избирателей, подавших заявления, отдельно по каждому избирательному участку размещается в сети "Интернет" в соответствии с порядком.

    Как установлено в судебном заседании, административный истец является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает по адресу: <адрес>. Истец находится на отдыхе в городе Геленджик, не имела возможности прибыть для голосования по месту постоянного жительства, заблаговременно не имела возможности подать заявление о включении в список избирателей в городе Геленджике в связи с болезнью ребенка.

    Согласно ч.1 ст.239 КАС РФ избиратели, участники референдума вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие избирательные права этих граждан или их право на участие в референдуме.

        Учитывая изложенное, с учетом удаленности места постоянного проживания истца, суд находит, что имеются основания для включения заявителя в дополнительный список избирателей.

    В соответствии с ч. 1 ст. 188 КАС РФ решение суда полежит немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

    Согласно ч. 6 ст. 244 КАС РФ немедленному исполнению подлежат решение суда о включении гражданина в список избирателей и другие решения, если они обращены судом к немедленному исполнению по правилам, установленным статьей 188 настоящего Кодекса.

    С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение суда подлежит немедленному исполнению.

    Руководствуясь ст. 239-244 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Административное исковое заявление Терещенко С.И. удовлетворить.

Признать решение № участковой избирательной комиссии №09-39 избирательного участка необоснованным.

    Обязать участковую избирательную комиссию избирательного участка включить Терещенко С.И. в дополнительный список избирателей для голосования на выборах Президента Российской Федерациии и выдать бюллетень для голосования.

    Обязать участковую избирательную комиссию №09-39 избирательного участка города-курорта Геленджика Краснодарского края через территориальную избирательную комиссию субъекта РФ уведомить соответствующую избирательную комиссию по месту постоянной регистрации административного истца о включении его в дополнительный список избирателей для голосования в г. Геленджике Краснодарского края.

    Решение подлежит немедленному исполнению.

          Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 5 дней со дня его вынесения.

Судья                                                                              А.И. Лещенко