Решение по делу № 2-629/2019 от 29.07.2019

66RS0016-01-2019-000949-40

Дело № 2-629/2019

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 09.09.2019 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2019 года                                                                   г. Артемовский

    Артемовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Пимурзиной К.А., при секретаре Плехановой Л.Г., с участием представителя ответчика Касаткиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зотовой Н.В. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Артемовском Свердловской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой (страховой) пенсии по старости незаконным, о включении периода обучения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой (страховой) пенсии по старости, об обязании ответчика назначить пенсию с 29.07.2019,

УСТАНОВИЛ:

Зотова Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Артемовский Свердловской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой (страховой) пенсии по старости незаконным, о включении периода обучения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой (страховой) пенсии по старости, об обязании ответчика назначить пенсию с 29.07.2019.

В обоснование заявленных требований истец указала, что решением УПФР в г. Артемовском № от 13.03.2017 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (далее по тексту – СВР). В частности, ответчик не включил период с 01.09.1988 по 14.06.1991 – период обучения истца в Шадринском техникуме физической культуры. С 15.08.1991 года истец уже работала учителем физкультуры в Красногвардейской средней школе № 14. На основании Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении права на досрочную пенсию по старости работникам образования с 01.01.2015 будет применять Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года, а также Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, согласно которого с 01.01.2015 периоды учебы в высших или средних учебных заведениях учитываются в специальный стаж, при назначении досрочной пенсии педагогическим работникам, если им непосредственно предшествовала и за ними следовала педагогическая деятельность.

Поскольку истец после обучения приступила к педагогической деятельности, то вышеуказанный период обучения подлежит включению в стаж на СВР и составляет 2 года 11 месяцев 14 дней.

Поскольку истец обращалась к ответчику 20.12.2016, то и стаж на СВР рассчитывался по состоянию на 19.12.2016, в то время как истец работает по настоящее время учителем физкультуры в МБОУ «СОШ № 2». Таким образом, на день обращения в суд 29.07.2019 года данный стаж составил 2 года 7 месяцев 9 дней. Вместе с периодом обучения стаж истца на СВР составил (помимо признанного ответчиком 20 лет 01 мес. 26 дн.) - 5 лет 6 месяцев 23 дня, общий - 25 лет 8 месяцев 19 дней. Просила иск удовлетворить (л.д. 3-4).

Истец и представитель истца в судебные заседания 03.09.2019 и 04.09.2019 года не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили. Представитель ответчика настаивал на рассмотрении дела по существу при данной явке, поскольку позиция истца и его представителя известна, отсутствуют обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела по существу. В судебном заседании 28.08.2019 года истец и представитель истца Поликарпова Н.А., действующая по доверенности, поддержали заявленные требования по изложенным в иске доводам. Поликарпова Н.А. полагает, что суд вправе включить стаж истца после даты обращения в ПФР.

В судебном заседании представитель ответчика Касаткина Ю.В., действуя по доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по изложенным в отзыве доводам. Дополнила, что у истца периоду обучения не предшествовала педагогическая деятельность, тогда как условием включения периода обучения в стаж на СВР является одновременно осуществление педагогической деятельности до обучения и после обучения. Также считает, что на момент обращения истца в органы ПФР стаж составлял 20 лет 01 месяц 26 дней. Включение периодов работы в стаж на СВР судом без обращения в органы ПФР не допускается, поскольку оспариваемым решением данные периоды не рассматривались и не учитывались. Суд не должен подменять органы ПФР. Просит в иске отказать.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 3 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно подп. "м" п. 1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются, в том числе: Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В соответствии с абз. 5 п. 2 Положения N 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно следовала за ним педагогическая деятельность.

В силу п. 4 Положения N 1397 время работы, указанной в пп. 1, 2 и 3 данного Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с данным Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на эту пенсию.

Из совокупности представленных и исследованных в судебном заседании письменных материалов дела установлено, что 20 декабря 2016 года Зотова Н.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г. Артемовском № от 13.03.2017 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на СВР, в частности, ответчик не включил период с 01.09.1988 по 14.06.1991 – период обучения истца в Шадринском техникуме физической культуры (л.д. 8-13).

Истец Зотова (Винокурцева до вступления в брак) Н.В. в период с 01.09.1988 по 14.06.1991 обучалась в Шадринском техникуме физической культуры, по специальности «физическая культура», присвоена квалификация «преподаватель физической культуры» (л.д. 18, 19).

С 15.08.1991 года истец работала учителем физкультуры в Красногвардейской средней школе № 14, при этом периоду обучения не предшествовала педагогическая деятельность (трудовая книжка на л.д. 14-18).

Из приведенных выше норм следует, что время обучения в техникуме подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если педагогическая деятельность непосредственно предшествовала времени обучения и следовала за ним.

Однако периоду обучения истца в техникуме не предшествовала педагогическая деятельность, при этом данный факт стороной истца не отрицался и не оспаривался.

Доводы стороны истца о том, что УПФ не включил в стаж работы на СВР периоды, которые фактически не рассматривались УПФ, судом не принимаются, поскольку суд не может подменять органы ПФР при решении вопросов о назначении пенсии гражданам. При этом оспариваемым решением ПФР период после 21.12.2016 не рассматривался.

Оценивая все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца не законны и не обоснованны, в иске следует отказать в полном объеме.

    На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Зотовой Н.В. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Артемовском Свердловской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой (страховой) пенсии по старости незаконным, о включении периода обучения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой (страховой) пенсии по старости, об обязании ответчика назначить пенсию с 29.07.2019 – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья:                                        К.А.Пимурзина