Решение по делу № 2а-575/2021 от 01.03.2021

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 30 марта 2021 года

Можайский городской суд <адрес> в составе судьи Жирнова М.Л, при секретаре ФИО5, с участием представителя административного истца ФИО6, представителя административного ответчика ФИО7, рассмотрел административное дело по административному иску ФИО1 к ОМВД России по Можайскому городскому округу об отмене решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию,

у с т а н о в и л:

ФИО4 Д. обратился в суд с указанным административным иском.

Свои требования истец обосновывает тем, что он ДД.ММ.ГГГГ в отношении него было принято решение о не разрешении въезда на территорию Российской Федерации на основании пп. 8 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец считает принятое решение неправомерным, так как он женат на гражданке России, у них имеется ребёнок ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также гражданка России.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным решение отдела по вопросам миграции ОМВД России по Можайскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ о не разрешении ему въезда в Российскую Федерацию и отменить.

Представитель административного истца в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал.

Представитель административного ответчика возражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Отделом по вопросам миграции ОМВД России по Можайскому городскому округу было принято решение о не разрешении въезда на территорию Российской Федерации гражданину Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании пп. 8 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Указанное решение мотивировано тем, что ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ и выехал за пределы России ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечению установленного п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срока.

Указанные обстоятельства подтверждаются распечаткой АС ЦБДУИГ.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ административный истец вступил в брак с гражданкой России ФИО2.

У административного истца имеется ребенок – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является гражданкой России.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец был осужден Люберецким городским судом <адрес> по ч. 1 ст. 228 УК РФ.

Был освобождён из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ после отбытия наказания.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Иностранцы и лица без гражданства при установленных Федеральным законом условиях могут быть ограничены во въезде в Российскую Федерацию.

Согласно статье 24 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранным гражданам и лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно подпункту 8 статьи 26 Федерального закона от дата № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации до истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть адрес по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или со смертью близкого родственника, проживающего в Российской Федерации, либо вследствие непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств) или иных явлений стихийного характера, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.По общему правилу, установленному в абзацах первом и втором пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу части 1 статьи 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на адрес и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 6 статьи 8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», частей 1 и 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подпункта 2 части первой статьи 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», суды, рассматривая дела, связанные с нарушением иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, должны учитывать обстоятельства, касающиеся длительности проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в Российское гражданство; уполномоченные органы обязаны избегать формального подхода при рассмотрении вопросов, касающихся, в том числе и неразрешения въезда в Российскую Федерацию, поскольку подобные решения, не оправданные крайней социальной необходимостью, защитой национальной безопасности, общественного порядка государства, охраной здоровья или нравственности, должного признания и уважения прав и свобод других лиц, могут свидетельствовать о чрезмерном вмешательстве со стороны публичных властей и нарушении права на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе Европейской Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

Как следует из распечатки из АС ЦБДУИГ административный истец за время пребывания в Российской Федерации не предпринял попыток получению гражданства Российской Федерации или вида на жительство, официально не трудоустраивался, то есть не предпринимал попыток к легализации своего положения в Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что решение принятое ОМВД России по Можайскому городскому округу о неразрешении административному истцу въезда в Российскую Федерацию не является чрезмерным в такой ситуации и не противоречит Европейской Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ОМВД России по Можайскому городскому округу об отмене решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московском областном суде в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья М.Л. Жирнов