Решение по делу № А32-1169/2012 от 16.02.2012

г. Краснодар                                                                                                 Дело № А32-1169/2012
«16» февраля 2012 года

Резолютивная часть решения объявлена 06.02.2012.

Полный текст мотивированного решения изготовлен 16.02.2012.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе:

судьи Посаженникова М.В., при составлении протокола судебного заседания помощником судьи Гусельниковой Е.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению:

прокурора Кореновского района, г. Кореновск Краснодарского края,

к индивидуальному предпринимателю Пономареву Игорю Владимировичу, г. Кореновск Краснодарского края,

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Тонконоженко С.В. – удостоверение № 062498;

от ответчика: не явился, уведомлен надлежащим образом;

                                                                  УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кореновского района обратился в арбитражный суд с требованием о привлечении индивидуального предпринимателя Пономарева Игоря Владимировича к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В качестве оснований заявленных требований прокуратура указывает осуществление предпринимателем деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов в отсутствие лицензии на осуществление такой деятельности.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал. Ответчик в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Судебное заседание проводится в отсутствие ответчика в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

26.12.2011 сотрудниками прокуратуры Кореновского района Краснодарского края совместно с ОМВД по Кореновскому району проведена проверка пункта приема металлолома, расположенного по адресу: г. Кореновск, ул. Маяковского 77.

В ходе проверки выявлен факт осуществления предпринимателем Пономаревым И.В. деятельности, связанной с заготовкой, хранением, переработкой и реализации лома черных металлов в отсутствие лицензии на данный вид деятельности.

По результатам проверки 26.12.2011 контролирующим органом составлен протокол осмотра, на основании которого в отношении предпринимателя прокуратурой вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.12.2011.

Административный материал, составленный в отношении предпринимателя, направлен по подведомственности в арбитражный суд для рассмотрения дела по существу.

Изучив в судебном заседании представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о правомерности требований заявителя по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц (предпринимателей) в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В соответствии с пунктом 34 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011                № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» подлежит лицензированию деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

Согласно пункту 2 Положения о лицензировании в области обращения с ломом цветных и черных металлов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 № 766, под заготовкой лома черных металлов понимаются сбор, покупка лома черных металлов у юридических и физических лиц и транспортировка заготовленного лома черных металлов грузовым автомобильным транспортом, под переработкой лома черных металлов - процессы хранения, сортировки, отбора, измельчения, резки, разделки, прессования, брикетирования лома черных металлов, под реализацией лома черных металлов - продажа или передача заготовленного и (или) переработанного лома черных металлов на возмездной или безвозмездной основе.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Пономарев И.В. осуществлял деятельность по покупке лома и отходов черных металлов у юридических и физических лиц по адресу: г. Кореновск, ул. Маяковского 77.

Отсутствие лицензии на право осуществления деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов подтверждено материалами дела и предпринимателем не оспаривается.

Таким образом, в действиях ответчика имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений процедуры привлечения к ответственности не имеется.

Суд считает возможным применить к ответчику минимальную санкцию, установленную частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», принимая решение о привлечении к административной ответственности, судам необходимо учитывать положения частей 2 и 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающие правила об обязательном разрешении вопроса об изъятых вещах и документах и вещах, на которые наложен арест. Данное правило должно применяться также и при вынесении решения, которым отказано в привлечении к административной ответственности.

В материалах дела имеется протокол изъятия вещей и документов от 26.12.2011, согласно которому арестовано 200 кг лома и отходов черных металлов, промышленные весы № 36119. Данные предметы переданы на ответственное хранение под расписку предпринимателю.

В связи с тем, что суд удовлетворяет требования прокуратуры о привлечении предпринимателя к административной ответственности, изъятые предметы подлежат конфискации.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                                    Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Пономарева И.В. (31.10.1984 года рождения, г. Кореновск, проживающего по адресу: г. Кореновск, ул. Восточная 27 «А»,
ИНН 2308083980, ОГРН 309233514500040) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания штрафа в размере 4 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения, в отношении которых составлен протокол изъятия от 26.12.2011.

Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья                                                                                                                 М.В. Посаженников